Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 104/2026/NĐ-CP

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Căn cứ: Điều 1, 104/2026/NĐ-CP — Nghị định 104/2026/NĐ-CP Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước

Tóm tắt

Điều 1 quy định phạm vi điều chỉnh của Nghị định 104/2026/NĐ-CP, bao gồm các nhiệm vụ chi thường xuyên theo Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước và các nội dung không thuộc phạm vi điều chỉnh. Điều này cũng nêu rõ việc áp dụng đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại, công nghệ thông tin, khoa học công nghệ và các tổ chức xã hội.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Nghị định quy định lập dự toán, phân bổ, giao dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên cho các nhiệm vụ tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước.
  • ▸Các nhiệm vụ thuộc phạm vi điều chỉnh gồm: giải phóng mặt bằng; chuẩn bị, phê duyệt dự án ODA; lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, đề xuất chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư; mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản; hoạt động quy hoạch; các nhiệm vụ cần thiết khác.
  • ▸Các nội dung không thuộc phạm vi điều chỉnh: nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới trong dự án đã đầu tư; mua sắm, sửa chữa, thuê hàng hóa, dịch vụ đột xuất phòng chống thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh; nhiệm vụ sử dụng vốn đầu tư công; bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công; mua sắm xe ô tô và thuê dịch vụ xe ô tô.
  • ▸Lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại được áp dụng trình tự, thủ tục của Nghị định và quy định riêng của Chính phủ.
  • ▸Lĩnh vực công nghệ thông tin, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, bảo vệ môi trường được áp dụng quy định của Nghị định và pháp luật chuyên ngành; nếu có cơ chế ưu đãi hơn thì áp dụng cơ chế đó.
  • ▸Tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được ngân sách hỗ trợ được áp dụng quy định của Nghị định để mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động thường xuyên trong phạm vi dự toán được giao.

Lưu ý dễ nhầm

  • Dễ nhầm lẫn giữa nhiệm vụ thuộc phạm vi điều chỉnh và không thuộc phạm vi điều chỉnh, đặc biệt là các nhiệm vụ đột xuất hoặc sử dụng vốn đầu tư công.
  • Lưu ý rằng nhiệm vụ bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công không làm thay đổi công năng, quy mô thì không thuộc phạm vi Nghị định này.
  • Đối với lĩnh vực khoa học, công nghệ, nếu có quy định ưu đãi hơn thì áp dụng theo quy định đó, không chỉ áp dụng Nghị định.

Giải thích

Điều 1 xác định rõ những nội dung mà Nghị định 104/2026/NĐ-CP điều chỉnh. Cụ thể, Nghị định quy định việc lập dự toán, phân bổ, giao dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên cho các nhiệm vụ được liệt kê tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước, bao gồm các nhiệm vụ như giải phóng mặt bằng, chuẩn bị dự án ODA, lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, mua sắm sửa chữa tài sản, hoạt động quy hoạch và các nhiệm vụ cần thiết khác. Tuy nhiên, Điều 1 cũng loại trừ một số nội dung không thuộc phạm vi điều chỉnh như các nhiệm vụ đột xuất phòng chống thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng an ninh; các nhiệm vụ sử dụng vốn đầu tư công; bảo dưỡng sửa chữa tài sản công; mua sắm xe ô tô. Ngoài ra, Điều 1 còn quy định việc áp dụng đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại, công nghệ thông tin, khoa học công nghệ và các tổ chức xã hội. Đây là điều quan trọng để xác định đúng phạm vi áp dụng của Nghị định.
Nguyên văn Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
1. Nghị định này quy định việc lập dự toán, phân bổ, giao dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước, gồm: a) Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, trưng dụng đất; chuẩn bị giải phóng mặt bằng, giải phóng mặt bằng (sau đây gọi là nhiệm vụ giải phóng mặt bằng). b) Chi phí chuẩn bị, phê duyệt dự án đầu tư công sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài. c) Lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án. d) Mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ; sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng. đ) Hoạt động quy hoạch. e) Các nhiệm vụ cần thiết khác. 2. Nghị định này không điều chỉnh đối với các nội dung: a) Nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng; mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ và các nhiệm vụ cần thiết khác đột xuất để phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, cứu đói, phục vụ nhiệm vụ quan trọng về quốc phòng, an ninh trong trường hợp thiên tai, dịch bệnh, hỏa hoạn hoặc các lý do bất khả kháng làm hư hỏng cơ sở vật chất được thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 53/2026/NĐ-CP. b) Nhiệm vụ cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng; mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị; thuê hàng hóa, dịch vụ và các nhiệm vụ cần thiết khác sử dụng nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công. c) Nhiệm vụ bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công nhằm bảo đảm tài sản công được duy trì theo đúng công năng và tiêu chuẩn kỹ thuật trang bị ban đầu; không làm thay đổi công năng, quy mô của tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, ngân sách nhà nước và pháp luật khác có liên quan. d) Nhiệm vụ mua sắm xe ô tô và thuê dịch vụ xe ô tô được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, ngân sách nhà nước và pháp luật khác có liên quan. 3. Đối với nhiệm vụ sử dụng chi thường xuyên quy định tại khoản 1 Điều này trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại: Được áp dụng trình tự, thủ tục lập dự toán, phân bổ, giao dự toán và quyết toán kinh phí chi thường xuyên theo quy định tại Nghị định này và quy định riêng của Chính phủ để tổ chức thực hiện bảo đảm phù hợp với đặc thù về quốc phòng, an ninh, đối ngoại. 4. Đối với nhiệm vụ sử dụng chi thường xuyên quy định tại khoản 1 Điều này trong lĩnh vực công nghệ thông tin, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, bảo vệ môi trường và các lĩnh vực khác (nếu có, ngoài quy định tại khoản 2 Điều 1 Nghị định này): Cơ quan, đơn vị áp dụng quy định tại Nghị định này về trình tự, thủ tục lập dự toán, phân bổ, giao dự toán và quyết toán chi thường xuyên và thực hiện theo quy định của pháp luật về công nghệ thông tin, khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, bảo vệ môi trường và pháp luật khác có liên quan để tổ chức thực hiện bảo đảm đúng quy định. Trường hợp pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ có quy định cơ chế, chính sách ưu tiên, ưu đãi hoặc thuận lợi hơn thì áp dụng thực hiện theo cơ chế, chính sách đó. 5. Đối với các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo nhiệm vụ của Đảng và Nhà nước giao theo quy định của pháp luật về hội và pháp luật về ngân sách nhà nước: Được áp dụng quy định tại Nghị định này về trình tự, thủ tục lập dự toán, phân bổ, giao dự toán và quyết toán chi thường xuyên để mua sắm tài sản, trang thiết bị phục vụ hoạt động thường xuyên trong phạm vi dự toán ngân sách được giao và chịu trách nhiệm toàn diện về hồ sơ và quyết định phê duyệt nhiệm vụ.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.