Điều 1. Vị trí, chức năng của Chính phủ

Điều 1 xác định vị trí và chức năng của Chính phủ trong bộ máy nhà nước. Thứ nhất, Chính phủ là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Thứ hai, Chính phủ thực hiện quyền hành pháp. Thứ ba, Chính phủ là cơ quan chấp hành của Quốc hội. Về trách nhiệm, Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước. Như vậy, Chính phủ không phải là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất; Quốc hội mới là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất. Cần phân biệt rõ: Chính phủ là cơ quan hành chính cao nhất, thực hiện quyền hành pháp, đồng thời là cơ quan chấp hành của Quốc hội, chịu trách nhiệm và báo cáo trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước.