Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 45/2026/NĐ-CP

Điều 19. Lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh hồ sơ thiết kế chi tiết (dự án không có hạng mục phần mềm nội bộ)

Căn cứ: Điều 19, 45/2026/NĐ-CP — Nghị định 45/2026/NĐ-CP Quy định quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước

Tóm tắt

Điều 19 quy định việc lập hồ sơ thiết kế chi tiết đối với dự án đầu tư hệ thống không có hạng mục phần mềm nội bộ, gồm căn cứ thiết kế, yêu cầu thiết kế, nội dung dự toán, thẩm định/phê duyệt và điều chỉnh thiết kế chi tiết – dự toán. Chủ đầu tư tự thực hiện hoặc thuê khảo sát bổ sung, lập thiết kế chi tiết; dự toán là nội dung thuộc hồ sơ thiết kế chi tiết; chủ đầu tư phê duyệt đồng thời thiết kế chi tiết và dự toán. Việc điều chỉnh chỉ thực hiện trong các trường hợp luật định và phải được thẩm định, phê duyệt.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chủ đầu tư tự thực hiện hoặc thuê khảo sát bổ sung, lập hồ sơ thiết kế chi tiết.
  • ▸Căn cứ thiết kế chi tiết: quyết định đầu tư và báo cáo nghiên cứu khả thi được duyệt; danh mục quy chuẩn, tiêu chuẩn CNTT áp dụng; Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số (Điều 4); kết quả khảo sát/khảo sát bổ sung và các yêu cầu khác.
  • ▸Yêu cầu thiết kế chi tiết: tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số; tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định kết nối chia sẻ dữ liệu; phù hợp thiết kế cơ sở; thể hiện thông số kỹ thuật, chức năng, tính năng; bảo đảm xác định được dự toán.
  • ▸Dự toán gồm chi phí trang thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư, chi phí khác và chi phí dự phòng.
  • ▸Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, được thuê thẩm tra thiết kế chi tiết và dự toán; chủ đầu tư phê duyệt đồng thời thiết kế chi tiết và dự toán (không tách riêng).
  • ▸Điều chỉnh thiết kế chi tiết và dự toán chỉ trong các trường hợp luật định; phần không điều chỉnh không phải thẩm định, phê duyệt lại.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa nội dung thẩm tra và nội dung thẩm định thiết kế chi tiết, dự toán.
  • Tưởng rằng chủ đầu tư được phê duyệt riêng thiết kế chi tiết mà không phê duyệt dự toán, hoặc ngược lại.
  • Nhầm dự toán là hồ sơ riêng, tách khỏi hồ sơ thiết kế chi tiết.

Giải thích

Điều 19 Nghị định 45/2026/NĐ-CP hướng dẫn lập, thẩm định, phê duyệt và điều chỉnh hồ sơ thiết kế chi tiết với dự án đầu tư hệ thống không có hạng mục phần mềm nội bộ. Chủ đầu tư tự thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân khảo sát bổ sung và lập hồ sơ thiết kế chi tiết. Căn cứ thiết kế gồm quyết định đầu tư và báo cáo nghiên cứu khả thi được duyệt, danh mục quy chuẩn kỹ thuật – tiêu chuẩn CNTT áp dụng, Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số theo Điều 4 Nghị định này, kết quả khảo sát (nếu có) và các yêu cầu khác. Thiết kế chi tiết phải tuân thủ Khung kiến trúc, quy chuẩn, tiêu chuẩn và quy định kết nối, chia sẻ dữ liệu; phù hợp thiết kế cơ sở; thể hiện thông số kỹ thuật, chức năng, tính năng; bảo đảm xác định được dự toán. Dự toán là nội dung thuộc hồ sơ thiết kế chi tiết, gồm chi phí trang thiết bị, quản lý dự án, tư vấn đầu tư, chi phí khác và dự phòng; xác định theo phương pháp tại Điều 16. Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, được thuê thẩm tra, và phê duyệt đồng thời thiết kế chi tiết với dự toán. Việc điều chỉnh chỉ được thực hiện trong các trường hợp luật định và phải được thẩm định, phê duyệt.
Nguyên văn Điều 19. Lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh hồ sơ thiết kế chi tiết
đối với dự án đầu tư hệ thống không có hạng mục phần mềm nội bộ 1. Chủ đầu tư tự thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân thực hiện khảo sát bổ sung (nếu thấy cần thiết), lập hồ sơ thiết kế chi tiết theo quy định tại Điều này. 2. Tài liệu làm căn cứ để thiết kế chi tiết a) Quyết định đầu tư dự án và báo cáo nghiên cứu khả thi được duyệt; b) Danh mục quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn công nghệ thông tin được áp dụng; c) Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số theo quy định tại Điều 4 của Nghị định này; d) Kết quả khảo sát (nếu có) hoặc kết quả khảo sát bổ sung (nếu có) và các yêu cầu khác (nếu thấy cần thiết). 3. Yêu cầu thiết kế chi tiết a) Phải tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số theo quy định tại Điều 4 của Nghị định này; b) Phải tuân thủ các quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn được áp dụng; phải đảm bảo tuân thủ quy định về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu trong cơ quan nhà nước; c) Phải phù hợp với thiết kế cơ sở được duyệt về mô hình tổng thể, mô hình lô-gic, mô hình vật lý của hệ thống hoặc các thành phần của hệ thống (nếu có); d) Phải thể hiện được chi tiết các thông số kỹ thuật, chức năng, tính năng; đ) Phải bảo đảm xác định được dự toán. 4. Nội dung chính của thiết kế chi tiết theo quy định tại điểm a, b, c, đ và e khoản 2 Điều 14 của Nghị định này. 5. Dự toán là một nội dung thuộc hồ sơ thiết kế chi tiết, bao gồm toàn bộ chi phí thực hiện dự án được xác định ở giai đoạn thực hiện đầu tư theo từng dự án cụ thể phù hợp với báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế chi tiết và các yêu cầu công việc khác phải thực hiện. a) Nội dung dự toán gồm các chi phí: Chi phí trang thiết bị, chi phí quản lý dự án, chi phí tư vấn đầu tư, chi phí khác và chi phí dự phòng; b) Dự toán được xác định trên cơ sở tính toán các khoản chi phí quy định tại điểm a khoản này tại thời điểm lập dự toán theo các phương pháp quy định tại khoản 4, khoản 5, khoản 6, khoản 7 Điều 16 của Nghị định này. 6. Chủ đầu tư tổ chức thẩm định và được phép thuê tổ chức, cá nhân thực hiện thẩm tra thiết kế chi tiết và dự toán để làm cơ sở thẩm định. Nội dung thẩm tra gồm một phần hoặc toàn bộ nội dung thẩm định thiết kế chi tiết và dự toán. Nội dung thẩm định thiết kế chi tiết và dự toán bao gồm: a) Sự phù hợp về thành phần, quy cách của thiết kế chi tiết so với quy định của pháp luật, bao gồm: các nội dung chính của thiết kế chi tiết và các hồ sơ khác theo quy định của pháp luật có liên quan; b) Sự tuân thủ Khung kiến trúc tổng thể quốc gia số; c) Sự phù hợp với thiết kế cơ sở trong báo cáo nghiên cứu khả thi được duyệt và quy định của pháp luật có liên quan; d) Sự phù hợp của giải pháp thiết bị; đ) Sự phù hợp của giải pháp thiết kế trong việc kết nối, liên thông, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin, phần cứng, phần mềm, cơ sở dữ liệu liên quan; e) Sự phù hợp với các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng; g) Sự phù hợp của biện pháp an toàn vận hành, phòng, chống cháy, nổ (nếu có); h) Sự phù hợp giữa khối lượng thiết kế chi tiết và khối lượng dự toán; i) Sự phù hợp của việc áp dụng các phương pháp tính, các chế độ, chính sách có liên quan và các khoản mục chi phí trong dự toán theo quy định; k) Sự phù hợp của các nội dung khác trong thiết kế chi tiết và dự toán. 7. Chủ đầu tư phê duyệt thiết kế chi tiết và dự toán. Việc phê duyệt thiết kế chi tiết và dự toán được thực hiện đồng thời, không tách riêng thiết kế chi tiết với dự toán. Thiết kế chi tiết được duyệt là một trong các căn cứ để tổ chức triển khai, giám sát công tác triển khai, vận hành thử, nghiệm thu, bàn giao sản phẩm hoặc hạng mục công việc của dự án. 8. Điều chỉnh thiết kế chi tiết và dự toán đã phê duyệt a) Thiết kế chi tiết được điều chỉnh trong các trường hợp sau đây: Khi dự án được điều chỉnh theo quy định hoặc khi thiết kế cơ sở được điều chỉnh dẫn tới phải điều chỉnh thiết kế chi tiết; hoặc trong quá trình triển khai thực hiện phát hiện thấy những yếu tố bất hợp lý nếu không thay đổi thiết kế sẽ ảnh hưởng đến chất lượng đầu tư của dự án, tiến độ, biện pháp triển khai và hiệu quả đầu tư của dự án. b) Dự toán được điều chỉnh trong trường hợp dự án được điều chỉnh theo quy định và thiết kế chi tiết được điều chỉnh theo quy định tại điểm a khoản này. Trường hợp thay đổi cơ cấu chi phí trong dự toán (bao gồm cả chi phí dự phòng) nhưng không vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt và thuộc trường hợp chủ đầu tư được tự điều chỉnh thiết kế chi tiết thì chủ đầu tư tự tổ chức điều chỉnh dự toán các hạng mục đầu tư của dự án. c) Tùy điều kiện cụ thể của dự án, chủ đầu tư có thể thuê các tổ chức, cá nhân có năng lực, kinh nghiệm thực hiện điều chỉnh thiết kế chi tiết và dự toán theo quy định tại khoản này; d) Thiết kế chi tiết và dự toán điều chỉnh phải được chủ đầu tư thẩm định, phê duyệt. Những nội dung không điều chỉnh thì không phải thực hiện thẩm định, phê duyệt. Trường hợp thiết kế chi tiết và dự toán cần điều chỉnh dẫn tới phải điều chỉnh dự án thì chủ đầu tư tổ chức thực hiện điều chỉnh dự án theo quy định để làm cơ sở điều chỉnh thiết kế chi tiết và dự toán và chịu trách nhiệm toàn diện về việc điều chỉnh thiết kế chi tiết và dự toán dẫn tới phải điều chỉnh dự án.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.