Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 35/2024/QH15

Điều 19. Xây dựng, lắp đặt công trình hạ tầng trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ

Căn cứ: Điều 19, 35/2024/QH15 — Luật Đường bộ số 35/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 19 quy định nguyên tắc chung: trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ không được xây dựng công trình khác, trừ một số trường hợp được phép; các công trình được phép phải bảo đảm quy chuẩn, an toàn và không ảnh hưởng đến khai thác, sử dụng kết cấu hạ tầng đường bộ. Một số công trình phải có văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền, trừ trường hợp được miễn và trừ công trình đê điều.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ không được xây dựng công trình khác, trừ các trường hợp luật cho phép.
  • ▸Các trường hợp được phép gồm: công trình quốc phòng, an ninh; thông tin, viễn thông, điện; cấp năng lượng, nước, thoát nước (trừ nhà máy nước, nhà máy sản xuất năng lượng); thủy lợi, đê điều, phòng chống thiên tai, thủy điện; băng tải, hạ tầng kỹ thuật đô thị, công trình đặc biệt; tuyến đường khác giao cắt hoặc song song.
  • ▸Công trình được phép phải bảo đảm quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn xây dựng, an toàn giao thông, bảo vệ môi trường và không ảnh hưởng đến khai thác, sử dụng kết cấu hạ tầng đường bộ.
  • ▸Phải được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản, trừ công trình đê điều và trường hợp đường dây trên cao được miễn.
  • ▸Đường dây tải điện, dây dẫn điện, đường dây thông tin, viễn thông xây dựng bên trên đường bộ không cần văn bản chấp thuận nếu: cột nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ; chiều cao bảo đảm Điều 17; không ảnh hưởng an toàn vận hành, khai thác công trình đường bộ.
  • ▸Công trình trong phạm vi bảo vệ đường chuyên dùng phải được sự đồng ý của người quản lý, sử dụng đường chuyên dùng.
  • ▸Chủ sở hữu/người quản lý, sử dụng công trình (trừ đê điều, quốc phòng, an ninh) phải hoàn trả công trình đường bộ bị ảnh hưởng, bố trí kinh phí và tổ chức di dời khi: cơ quan quản lý đường bộ/người quản lý, sử dụng đường bộ yêu cầu để đầu tư, xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng, cải tạo, sửa chữa, bảo trì; công trình ảnh hưởng an toàn giao thông, an toàn công trình đường bộ mà không có biện pháp khắc phục; công trình xây dựng trái phép.

Lưu ý dễ nhầm

  • Dễ nhầm tưởng mọi công trình được phép đều phải có văn bản chấp thuận; thực tế có ngoại lệ với công trình đê điều và đường dây trên cao đủ điều kiện.
  • Dễ bỏ sót ngoại lệ 'trừ nhà máy nước, nhà máy sản xuất năng lượng' trong nhóm công trình cấp năng lượng, cấp nước, thoát nước.
  • Dễ nhầm đối tượng phải di dời: trừ công trình đê điều, công trình quốc phòng, an ninh.

Giải thích

Điều 19 đặt nguyên tắc bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ: mặc định không được xây dựng công trình khác trong phạm vi bảo vệ, nhưng luật mở danh mục ngoại lệ như công trình quốc phòng, an ninh, thông tin viễn thông, điện, cấp nước, thủy lợi, đê điều, băng tải, hạ tầng đô thị, tuyến đường giao cắt/song song. Các công trình được phép phải tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn xây dựng, an toàn giao thông, bảo vệ môi trường và không ảnh hưởng đến khai thác, sử dụng kết cấu hạ tầng đường bộ. Về thủ tục, phải có văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền, trừ công trình đê điều và trường hợp đường dây trên cao đáp ứng đủ điều kiện về vị trí cột, chiều cao và không ảnh hưởng an toàn. Công trình trong đường chuyên dùng cần sự đồng ý của người quản lý, sử dụng đường chuyên dùng. Điều luật cũng buộc chủ sở hữu/người quản lý, sử dụng công trình (trừ đê điều, quốc phòng, an ninh) hoàn trả, di dời khi có yêu cầu phục vụ đầu tư, bảo trì đường bộ, khi công trình gây mất an toàn không khắc phục được hoặc xây dựng trái phép.
Nguyên văn Điều 19. Xây dựng, lắp đặt công trình hạ tầng trong phạm vi bảo vệ kết
cấu hạ tầng đường bộ 1. Trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, không được xây dựng công trình khác, trừ trường hợp sau đây: a) Công trình phục vụ quốc phòng, an ninh; b) Công trình thông tin, viễn thông, đường dây tải điện, dây dẫn điện, cột viễn thông, trạm thu phát sóng di động, cột điện; c) Công trình cấp năng lượng, cấp nước, thoát nước, trừ nhà máy nước, nhà máy sản xuất năng lượng; d) Công trình thủy lợi, đê điều, phòng, chống thiên tai, thủy điện; đ) Băng tải phục vụ sản xuất, công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị, các công trình đặc biệt khác; e) Tuyến đường khác giao cắt hoặc đi song song với đường hiện hữu. 2. Công trình quy định tại khoản 1 Điều này khi xây dựng, lắp đặt trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ phải bảo đảm quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, an toàn trong xây dựng, an toàn giao thông đường bộ, quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường và không ảnh hưởng đến khai thác, sử dụng kết cấu hạ tầng đường bộ. 3. Việc xây dựng, lắp đặt công trình quy định tại khoản 1 Điều này trong phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ phải được cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền chấp thuận bằng văn bản, trừ công trình đê điều và trường hợp quy định tại khoản 4 Điều này. 4. Đường dây tải điện, dây dẫn điện, đường dây thông tin, viễn thông xây dựng bên trên đường bộ không cần có văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền khi đáp ứng các quy định sau đây: a) Cột công trình hạ tầng nằm ngoài hành lang an toàn đường bộ; b) Chiều cao đường dây đi bên trên đường bộ đáp ứng quy định tại Điều 17 của Luật này; c) Đường dây không ảnh hưởng đến an toàn trong vận hành, khai thác công trình đường bộ. 5. Công trình hạ tầng xây dựng, lắp đặt trong phạm vi bảo vệ đường chuyên dùng phải được sự đồng ý của người quản lý, sử dụng đường bộ đối với đường chuyên dùng. 6. Chủ sở hữu hoặc người quản lý, sử dụng công trình quy định tại khoản 1 Điều này, trừ công trình đê điều, công trình quốc phòng, an ninh phải hoàn trả công trình đường bộ bị ảnh hưởng, bố trí kinh phí và tổ chức di dời công trình trong các trường hợp sau đây: a) Khi cơ quan quản lý đường bộ có thẩm quyền, người quản lý, sử dụng đường bộ có yêu cầu di dời công trình để đầu tư, xây dựng mới, nâng cấp, mở rộng, cải tạo, sửa chữa, bảo trì công trình đường bộ; b) Công trình ảnh hưởng đến an toàn giao thông đường bộ, an toàn công trình đường bộ mà không có biện pháp khắc phục; c) Công trình xây dựng trái phép. 7. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.