Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 142/2025/NĐ-CP

Điều 2. Nguyên tắc phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục

Căn cứ: Điều 2, 142/2025/NĐ-CP — Nghị định 142/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Tóm tắt

Điều 2 nêu 7 nguyên tắc phân định thẩm quyền trong lĩnh vực giáo dục: phù hợp Hiến pháp và pháp luật về tổ chức chính quyền; phù hợp nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực, không trùng lặp, chồng chéo, bỏ sót; phân định rõ thẩm quyền HĐND, UBND, Chủ tịch UBND và thẩm quyền chung của UBND với thẩm quyền riêng của Chủ tịch UBND; bảo đảm hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt và quyền con người, quyền công dân; bảo đảm thống nhất thi hành, công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực; không ảnh hưởng điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế; nguồn lực do ngân sách nhà nước bảo đảm.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Phù hợp Hiến pháp và các nguyên tắc, quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương.
  • ▸Phân định phù hợp nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền; không trùng lặp, chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ.
  • ▸Phân định rõ thẩm quyền giữa HĐND, UBND, Chủ tịch UBND; phân định rõ thẩm quyền chung của UBND và thẩm quyền riêng của Chủ tịch UBND.
  • ▸Bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt; bảo đảm quyền con người, quyền công dân; thuận lợi tiếp cận thông tin, thực hiện quyền, nghĩa vụ, thủ tục.
  • ▸Bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật; công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực gắn với kiểm tra, thanh tra, giám sát của cấp trên.
  • ▸Không ảnh hưởng đến việc thực hiện các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
  • ▸Nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phân định thẩm quyền do ngân sách nhà nước bảo đảm.

Lưu ý dễ nhầm

  • Dễ nhầm nguyên tắc 'không trùng lặp, chồng chéo, bỏ sót' chỉ áp dụng giữa các cấp chính quyền mà quên cả giữa các cơ quan, tổ chức thuộc chính quyền địa phương.
  • Dễ nhầm nguồn lực thực hiện do ngân sách nhà nước bảo đảm với nguồn khác.
  • Dễ bỏ sót nguyên tắc không ảnh hưởng đến điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế.

Giải thích

Điều 2 đặt ra các nguyên tắc khi phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục. Trước hết, việc phân định phải phù hợp Hiến pháp và các nguyên tắc, quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Thứ hai, phải phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền; không trùng lặp, chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa các cấp chính quyền và giữa các cơ quan, tổ chức thuộc chính quyền địa phương. Thứ ba, phải phân định rõ thẩm quyền giữa HĐND, UBND, Chủ tịch UBND; phân định rõ thẩm quyền chung của UBND và thẩm quyền riêng của Chủ tịch UBND. Các nguyên tắc còn lại bảo đảm hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt; bảo đảm quyền con người, quyền công dân; bảo đảm tính thống nhất thi hành pháp luật, công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực; không ảnh hưởng đến điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế; nguồn lực do ngân sách nhà nước bảo đảm.
Nguyên văn Điều 2. Nguyên tắc phân định thẩm quyền quản lý nhà nước trong lĩnh vực
giáo dục 1. Bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp, phù hợp với các nguyên tắc, quy định về phân định thẩm quyền, phân quyền, phân cấp của Luật Tổ chức Chính phủ, Luật Tổ chức chính quyền địa phương. 2. Bảo đảm phân định nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp chính quyền địa phương phù hợp với nhiệm vụ, quyền hạn và năng lực của cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân định; không trùng lặp, chồng chéo, bỏ sót chức năng, nhiệm vụ giữa chính quyền địa phương các cấp và giữa các cơ quan, tổ chức thuộc chính quyền địa phương. 3. Bảo đảm phân định rõ thẩm quyền giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân; phân định rõ thẩm quyền chung của Ủy ban nhân dân và thẩm quyền riêng của Chủ tịch Ủy ban nhân dân. 4. Bảo đảm cơ sở pháp lý cho hoạt động bình thường, liên tục, thông suốt của cơ quan, xã hội, người dân và doanh nghiệp; bảo đảm quyền con người, quyền công dân; tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân, tổ chức trong việc tiếp cận thông tin, thực hiện các quyền, nghĩa vụ và các thủ tục theo quy định của pháp luật. 5. Bảo đảm tính thống nhất trong tổ chức thi hành Hiến pháp và pháp luật; bảo đảm tính công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và thực hiện có hiệu quả việc kiểm soát quyền lực gắn với trách nhiệm kiểm tra, thanh tra, giám sát của cơ quan nhà nước cấp trên. 6. Bảo đảm không ảnh hưởng đến việc thực hiện các điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. 7. Nguồn lực thực hiện nhiệm vụ phân định thẩm quyền do ngân sách nhà nước bảo đảm theo quy định.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.