Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 78/2025/NĐ-CP

Điều 20. Chính phủ xem xét, quyết định trình dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết

Căn cứ: Điều 20, 78/2025/NĐ-CP — Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Tóm tắt

Điều 20 quy định trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo trong việc tiếp thu, giải trình, thống nhất ý kiến; hồ sơ dự án trình Chính phủ; trình tự xem xét, quyết định tại phiên họp và việc ban hành nghị quyết của Chính phủ về việc trình dự án.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định; trao đổi, thống nhất với các bộ có liên quan.
  • ▸Trường hợp còn nội dung lớn, quan trọng chưa thống nhất thì báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách tổ chức họp để thảo luận, thống nhất.
  • ▸Hồ sơ dự án trình Chính phủ gửi Bộ Tư pháp bằng bản điện tử và 01 bản giấy, gồm tài liệu theo điểm b, c, d, đ, e, g, h, i, k khoản 2 Điều 34 Luật và báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình.
  • ▸Văn phòng Chính phủ tiếp nhận, xử lý hồ sơ theo Quy chế làm việc của Chính phủ.
  • ▸Chính phủ xem xét, quyết định tại phiên họp; nếu không họp thì Thủ tướng Chính phủ quyết định gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ bằng văn bản.
  • ▸Trình tự tại phiên họp: cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo tờ trình; Bộ Tư pháp phát biểu; Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung còn ý kiến khác; Chính phủ thảo luận; Thủ tướng Chính phủ kết luận.
  • ▸Chính phủ ban hành nghị quyết về việc trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa trường hợp Chính phủ họp và trường hợp không họp: nếu không họp, Thủ tướng Chính phủ quyết định gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ bằng văn bản.
  • Nhầm vai trò của Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách: chỉ tổ chức họp khi hồ sơ còn nội dung lớn, quan trọng mà các Bộ trưởng chưa thống nhất ý kiến.
  • Nhầm thành phần hồ sơ gửi Bộ Tư pháp: gồm tài liệu theo điểm b, c, d, đ, e, g, h, i, k khoản 2 Điều 34 Luật và báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình.

Giải thích

Điều 20 quy định quy trình Chính phủ xem xét, quyết định trình dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo phải chỉ đạo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định, trao đổi thống nhất với các bộ liên quan. Nếu còn nội dung lớn, quan trọng chưa thống nhất thì báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách tổ chức họp. Hồ sơ trình Chính phủ đồng thời gửi Bộ Tư pháp bằng bản điện tử và 01 bản giấy, gồm các tài liệu và báo cáo theo quy định. Văn phòng Chính phủ tiếp nhận, xử lý hồ sơ. Chính phủ xem xét, quyết định tại phiên họp; nếu không họp thì Thủ tướng Chính phủ quyết định gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ bằng văn bản. Trình tự phiên họp gồm: cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo tờ trình; Bộ Tư pháp phát biểu về tiếp thu, giải trình; Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung còn ý kiến khác; Chính phủ thảo luận; Thủ tướng Chính phủ kết luận. Chính phủ ban hành nghị quyết về việc trình dự án.
Nguyên văn Điều 20. Chính phủ xem xét, quyết định trình dự án luật, pháp lệnh của
Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội 1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo có trách nhiệm: a) Chỉ đạo việc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ dự thảo văn bản; b) Trao đổi, thống nhất với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ có liên quan về các nội dung có ý kiến khác nhau; c) Trường hợp hồ sơ dự án, dự thảo còn nội dung lớn, quan trọng mà các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chưa thống nhất ý kiến thì báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách tổ chức họp để thảo luận, thống nhất với sự tham gia của lãnh đạo bộ, cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo; đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ có ý kiến khác. Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chủ trì soạn thảo chỉ đạo nghiên cứu tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ dự án, dự thảo. 2. Hồ sơ dự án trình Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tư pháp bằng bản điện tử và 01 bản giấy, bao gồm: a) Tài liệu quy định tại các điểm b, c, d, đ, e, g, h, i và k khoản 2 Điều 34 của Luật, trong đó tờ trình, các báo cáo được ký và đóng dấu, dự thảo luật, pháp lệnh, nghị quyết được đóng dấu giáp lai, các tài liệu khác được đóng dấu treo của bộ, cơ quan ngang bộ; b) Báo cáo thẩm định; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định. 3. Văn phòng Chính phủ tiếp nhận và xử lý hồ sơ dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo Quy chế làm việc của Chính phủ. 4. Chính phủ xem xét, quyết định trình dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết tại phiên họp; trường hợp Chính phủ không họp, Thủ tướng Chính phủ quyết định gửi lấy ý kiến các thành viên Chính phủ bằng văn bản. Trình tự thông qua dự án, dự thảo tại phiên họp được thực hiện như sau: 22 CÔNG BÁO/Số 649 + 650/Ngày 20-4-2025 a) Cơ quan chủ trì soạn thảo báo cáo tờ trình dự thảo; b) Bộ Tư pháp phát biểu về việc tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định; c) Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung còn có ý kiến khác nhau và nội dung khác (nếu có); d) Chính phủ thảo luận; đ) Thủ tướng Chính phủ kết luận. 5. Chính phủ ban hành nghị quyết về việc trình Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết. 6. Việc xem xét, quyết định trình dự án luật, pháp lệnh, nghị quyết trong trường hợp đặc biệt thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.