Bài học 299/2026/NĐ-CP

Điều 21. Thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Căn cứ: Điều 21, 299/2026/NĐ-CP — Nghị định 299/2026/NĐ-CP Quy định tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập

Tóm tắt

Điều 21 quy định thẩm quyền thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Chính phủ quyết định theo quy định tại Nghị định về chức năng, nhiệm vụ của bộ và theo luật chuyên ngành. Thủ tướng phê duyệt phương án phát triển mạng lưới, quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể, chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập theo thẩm quyền và luật chuyên ngành.

Ý chính cần nhớ

▸Chính phủ quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ.
▸Chính phủ cũng quyết định đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền của Chính phủ theo quy định của luật chuyên ngành.
▸Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án phát triển mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực.
▸Thủ tướng quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền của Thủ tướng theo luật chuyên ngành.
▸Thủ tướng quyết định việc chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập giữa các bộ (trừ đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ); giữa bộ với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và giữa các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Lưu ý dễ nhầm

Nhầm thẩm quyền chuyển giao giữa các bộ: Thủ tướng quyết định, nhưng trừ các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của bộ.
Lầm tưởng Chính phủ có thẩm quyền phê duyệt phương án phát triển mạng lưới; thực tế là Thủ tướng Chính phủ.

Giải thích

Điều 21 phân định thẩm quyền của hai chủ thể: Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Chính phủ quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ, và đối với đơn vị thuộc thẩm quyền của Chính phủ theo luật chuyên ngành. Thủ tướng Chính phủ có ba nhóm thẩm quyền chính: phê duyệt phương án phát triển mạng lưới đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền của Thủ tướng theo luật chuyên ngành; quyết định chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập giữa các bộ (trừ đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của bộ), giữa bộ với UBND cấp tỉnh và giữa các UBND cấp tỉnh. Đây là căn cứ pháp lý quan trọng để xác định ai có quyền quyết định trong từng trường hợp cụ thể.

Nguyên văn Điều 21. Thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

1. Chính phủ quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập được quy định tại Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của bộ và đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Chính phủ theo quy định của luật chuyên ngành. 2. Thủ tướng Chính phủ a) Phê duyệt phương án phát triển mạng lưới các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực; b) Quyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quyết định của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của luật chuyên ngành; c) Quyết định việc chuyển giao đơn vị sự nghiệp công lập giữa các bộ (trừ các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ cấu tổ chức của bộ); giữa bộ với Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và giữa các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.