Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 35/2026/NĐ-CP

Điều 21. Trình tự, thủ tục đề nghị công nhận đô thị loại II, loại III

Căn cứ: Điều 21, 35/2026/NĐ-CP — Nghị định 35/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết một số điều của Nghị quyết về phân loại đô thị

Tóm tắt

Điều 21 quy định trình tự, thủ tục từ khâu lập đề án đến khi công bố quyết định công nhận đô thị loại II, loại III. Thủ tục gồm nhiều bước với thời hạn cụ thể, có sự tham gia của Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Hội đồng thẩm định liên ngành và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Kết quả cuối cùng là quyết định công nhận loại đô thị của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Ý chính cần nhớ

  • ▸UBND cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh lập đề án nếu phạm vi ranh giới nhiều hơn 01 đơn vị hành chính cấp xã.
  • ▸UBND cấp tỉnh giao UBND cấp xã lập đề án nếu phạm vi ranh giới trong 01 đơn vị hành chính cấp xã đó.
  • ▸Đơn vị lập đề án khác Sở Xây dựng phải gửi lấy ý kiến Sở Xây dựng; Sở Xây dựng góp ý tối đa 07 ngày làm việc; hoàn thiện dự thảo tối đa 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản góp ý.
  • ▸Sở Xây dựng rà soát hồ sơ trong tối đa 05 ngày làm việc, nếu đủ điều kiện thì gửi 01 bộ hồ sơ cho UBND cấp tỉnh.
  • ▸UBND cấp tỉnh ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành trong tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ đề án.
  • ▸Hội đồng thẩm định liên ngành gồm đại diện Công an cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh và các Sở, ngành: Xây dựng, Nội vụ, Tài chính, Công thương, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Quy hoạch - Kiến trúc (nếu có), các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và chuyên gia độc lập có liên quan.
  • ▸Thời hạn hoàn thiện hồ sơ theo Báo cáo thẩm định: tối đa 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận Báo cáo thẩm định.
  • ▸UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh thông qua đề án trong tối đa 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ của Hội đồng thẩm định liên ngành.
  • ▸Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành quyết định công nhận loại đô thị trong tối đa 05 ngày làm việc kể từ ngày có Nghị quyết thông qua đề án của HĐND cấp tỉnh.
  • ▸UBND cấp tỉnh tổ chức công bố quyết định công nhận loại đô thị trong tối đa 10 ngày làm việc kể từ ngày ban hành quyết định.

Lưu ý dễ nhầm

  • Dễ nhầm thời hạn Sở Xây dựng góp ý (07 ngày làm việc) với thời hạn hoàn thiện dự thảo của đơn vị lập đề án (cũng 07 ngày làm việc).
  • Dễ nhầm thời hạn UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định (05 ngày làm việc) với thời hạn UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh (10 ngày làm việc).
  • Dễ nhầm thành phần Hội đồng thẩm định liên ngành: có đại diện Công an cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh; Quy hoạch - Kiến trúc chỉ tham gia nếu có.

Giải thích

Điều 21 Nghị định 35/2026/NĐ-CP hướng dẫn trình tự, thủ tục đề nghị công nhận đô thị loại II, loại III. Đầu tiên, UBND cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh hoặc UBND cấp xã lập đề án tùy theo phạm vi ranh giới. Nếu đơn vị lập đề án không phải Sở Xây dựng, phải gửi lấy ý kiến Sở Xây dựng; Sở Xây dựng góp ý trong 07 ngày làm việc, đơn vị lập đề án hoàn thiện trong 07 ngày làm việc tiếp theo. Sở Xây dựng rà soát hồ sơ trong 05 ngày làm việc, nếu đủ điều kiện thì trình UBND cấp tỉnh. UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành trong 05 ngày làm việc; Hội đồng thẩm định, chấm điểm và đề nghị Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét. Nếu phải hoàn thiện hồ sơ, thời hạn là 10 ngày làm việc. UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh thông qua đề án trong 10 ngày làm việc. Sau khi có Nghị quyết, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ban hành quyết định công nhận loại đô thị trong 05 ngày làm việc và công bố trong 10 ngày làm việc.
Nguyên văn Điều 21. Trình tự, thủ tục đề nghị công nhận đô thị loại II, loại III
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn thuộc tỉnh tổ chức lập đề án công nhận loại đô thị có phạm vi ranh giới nhiều hơn 01 đơn vị hành chính cấp xã hoặc giao Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức lập đề án công nhận loại đô thị trong trường hợp công nhận loại đô thị có phạm vi ranh giới trong 01 đơn vị hành chính cấp xã đó; trường hợp thuê đơn vị tư vấn lập đề án thì thực hiện theo pháp luật về đấu thầu. 2. Đơn vị lập đề án tổ chức khảo sát, lập đề án và báo cáo theo quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 19 của Nghị định này (gọi chung là lập đề án). 3. Trường hợp đơn vị lập đề án không phải là Sở Xây dựng thì sau khi hoàn thành dự thảo thuyết minh đề án, đơn vị lập đề án gửi lấy ý kiến của Sở Xây dựng về dự thảo thuyết minh đề án; trong thời hạn tối đa 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Sở Xây dựng có trách nhiệm gửi văn bản góp ý. Trong thời hạn tối đa 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản của Sở Xây dựng, đơn vị lập đề án phải hoàn thiện dự thảo thuyết minh đề án. 4. Trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được thuyết minh đề án đã được hoàn thiện, Sở Xây dựng có trách nhiệm rà soát hồ sơ; nếu hồ sơ đủ điều kiện thì gửi 01 bộ hồ sơ cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để tổ chức thẩm định. Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bao gồm các giấy tờ quy định tại các điểm a, b và điểm c khoản 2 Điều 19 của Nghị định này; trường hợp Sở Xây dựng lập đề án thì Sở Xây dựng có trách nhiệm lập hồ sơ quy định tại khoản này gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. 5. Trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ đề án quy định tại khoản 4 Điều này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định thành lập Hội đồng thẩm định liên ngành để tổ chức thẩm định đề án và giao cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh làm thường trực Hội đồng. Thành phần Hội đồng thẩm định bao gồm đại diện Công an cấp tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự cấp tỉnh và các Sở, ngành: Xây dựng, Nội vụ, Tài chính, Công thương, Nông nghiệp và Môi trường, Khoa học và Công nghệ, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Quy hoạch - Kiến trúc (nếu có), các tổ chức xã hội - nghề nghiệp và chuyên gia độc lập có liên quan do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Hội đồng thẩm định có trách nhiệm thẩm định, đánh giá hồ sơ đề án, chấm điểm và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định công nhận loại đô thị nếu đủ điều kiện theo quy định. 6. Thời gian thực hiện thẩm định và nhiệm vụ của Hội đồng thẩm định liên ngành thực hiện theo quy định tại khoản 9 Điều 20 của Nghị định này. Trường hợp phải hoàn thiện hồ sơ đề án theo Báo cáo thẩm định của Hội đồng thẩm định thì trong thời gian tối đa 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được Báo cáo thẩm định, đơn vị lập đề án phải hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu và gửi lại Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để xem xét, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Trường hợp không đủ điều kiện công nhận loại đô thị thì Hội đồng thẩm định có thông báo gửi Sở Xây dựng và đơn vị lập đề án nêu rõ lý do. 7. Trong thời hạn tối đa 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ của Hội đồng thẩm định liên ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua đề án. Hồ sơ trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh cũng cấp bao gồm Tờ trình của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và thuyết minh đề án đã được hoàn thiện. Thời gian Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua đề án thực hiện theo quy định về quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân. 8. Trong thời hạn tối đa 05 ngày làm việc, kể từ ngày có Nghị quyết thông qua đề án của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định công nhận loại đô thị theo quy định tại Mẫu số 04 của Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này. 9. Trong thời hạn tối đa 10 ngày làm việc, kể từ ngày ban hành quyết định công nhận loại đô thị, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức công bố quyết định trên địa bàn nơi được công nhận loại đô thị.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.