Bài học
16/2017/QH14
Điều 23. Thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng, thu hồi rừng
Căn cứ: Điều 23, 16/2017/QH14 — Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14
Tóm tắt
Điều 23 phân định thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng và thu hồi rừng giữa Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện; đồng thời quy định xử lý trường hợp khu vực thu hồi có nhiều đối tượng và giao Chính phủ quy định chi tiết.
Ý chính cần nhớ
- ▸UBND cấp tỉnh: giao, cho thuê, chuyển mục đích, thu hồi rừng đối với tổ chức.
- ▸UBND cấp tỉnh: cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thuê đất để trồng rừng sản xuất.
- ▸UBND cấp huyện: giao, cho thuê, chuyển mục đích, thu hồi rừng đối với hộ gia đình, cá nhân.
- ▸UBND cấp huyện: giao, chuyển mục đích, thu hồi rừng đối với cộng đồng dân cư (không có cho thuê).
- ▸Khu vực thu hồi có cả đối tượng cấp tỉnh và cấp huyện: UBND cấp tỉnh quyết định hoặc ủy quyền cho UBND cấp huyện quyết định thu hồi.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn thẩm quyền thu hồi rừng đối với cộng đồng dân cư: cấp huyện có thẩm quyền thu hồi, nhưng không có thẩm quyền cho thuê rừng đối với cộng đồng dân cư.
- Tưởng rằng mọi trường hợp thu hồi có nhiều đối tượng đều do cấp huyện quyết định; thực tế cấp tỉnh quyết định hoặc ủy quyền.
Giải thích
Điều 23 xác định rõ thẩm quyền quản lý rừng theo cấp hành chính. UBND cấp tỉnh có thẩm quyền đối với tổ chức, gồm giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng và thu hồi rừng; ngoài ra còn cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thuê đất để trồng rừng sản xuất. UBND cấp huyện có thẩm quyền đối với hộ gia đình, cá nhân (giao, cho thuê, chuyển mục đích, thu hồi) và đối với cộng đồng dân cư (giao, chuyển mục đích, thu hồi, không có cho thuê). Trường hợp khu vực thu hồi rừng có cả đối tượng thuộc cấp tỉnh và cấp huyện thì UBND cấp tỉnh quyết định thu hồi hoặc ủy quyền cho UBND cấp huyện quyết định. Chính phủ quy định chi tiết các nội dung này.
Nguyên văn Điều 23. Thẩm quyền giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng
rừng sang mục đích khác, thu hồi rừng
1. Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quy định như sau:
a) Giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích
khác, thu hồi rừng đối với tổ chức;
b) Cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam thuê đất để trồng
rừng sản xuất.
2. Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện được quy định như sau:
a) Giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích
khác, thu hồi rừng đối với hộ gia đình, cá nhân;
b) Giao rừng, chuyể
n mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, thu hồi rừng
đối với cộng đồng dân cư.
3. Trường hợp trong khu vực thu hồi rừng có cả đối tượng quy định tại điểm a
khoản 1 và khoản 2 Điều này thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi rừng
hoặc ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định thu hồi rừng.
4. Chính phủ quy
định chi tiết việc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển loại rừng,
chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, thu hồi rừng.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.