Bài học 23/2018/QH14

Điều 28. Kiểm soát doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước

Căn cứ: Điều 28, 23/2018/QH14 — Luật Cạnh tranh số 23/2018/QH14

Tóm tắt

Điều 28 quy định Nhà nước kiểm soát doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước bằng các biện pháp: quyết định giá mua, giá bán; quyết định số lượng, khối lượng, phạm vi thị trường; định hướng, tổ chức các thị trường liên quan. Khi doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước thực hiện hoạt động kinh doanh khác ngoài lĩnh vực độc quyền nhà nước thì hoạt động đó không chịu sự điều chỉnh của khoản 1 Điều này nhưng vẫn chịu sự điều chỉnh của quy định khác của Luật Cạnh tranh.

Ý chính cần nhớ

▸Nhà nước kiểm soát doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước bằng các biện pháp quy định tại khoản 1.
▸Biện pháp kiểm soát bao gồm: quyết định giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ; quyết định số lượng, khối lượng, phạm vi thị trường; định hướng, tổ chức các thị trường liên quan.
▸Hoạt động kinh doanh khác ngoài lĩnh vực độc quyền nhà nước của doanh nghiệp không chịu sự điều chỉnh của khoản 1 Điều 28.
▸Hoạt động kinh doanh khác đó vẫn chịu sự điều chỉnh của quy định khác của Luật Cạnh tranh.

Lưu ý dễ nhầm

Nhầm rằng mọi hoạt động của doanh nghiệp độc quyền nhà nước đều do Nhà nước quyết định giá, số lượng, phạm vi thị trường; thực tế chỉ hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước mới thuộc khoản 1.
Cho rằng hoạt động kinh doanh ngoài lĩnh vực độc quyền nhà nước không bị Luật Cạnh tranh điều chỉnh; thực tế vẫn chịu sự điều chỉnh của quy định khác của Luật.

Giải thích

Điều 28 quy định về kiểm soát doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước. Khoản 1 nêu rõ Nhà nước kiểm soát các doanh nghiệp này bằng ba nhóm biện pháp: (a) quyết định giá mua, giá bán hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước; (b) quyết định số lượng, khối lượng, phạm vi thị trường của hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước; (c) định hướng, tổ chức các thị trường liên quan đến hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước theo quy định của Luật Cạnh tranh và quy định khác của pháp luật có liên quan. Khoản 2 làm rõ: khi doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước thực hiện hoạt động kinh doanh khác ngoài lĩnh vực độc quyền nhà nước thì hoạt động kinh doanh đó không chịu sự điều chỉnh quy định tại khoản 1 Điều này, nhưng vẫn chịu sự điều chỉnh của quy định khác của Luật Cạnh tranh. Điều này giúp phân biệt phạm vi áp dụng của cơ chế kiểm soát đối với hoạt động độc quyền nhà nước và hoạt động kinh doanh thông thường của doanh nghiệp.

Nguyên văn Điều 28. Kiểm soát doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền

nhà nước 1. Nhà nước kiểm soát doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước bằng các biện pháp sau đây: a) Quyết định giá mua, giá bán hàng hóa, d ịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước; b) Quyết định số lượng, khối lượng, phạm vi thị trường của hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước; c) Định hướng, tổ chức các thị trường liên quan đến hàng hóa, dịch vụ thuộc lĩnh vực độc quyền nhà nước theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan. 42 CÔNG BÁO/Số 773 + 774/Ngày 12-7-2018 2. Khi doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực độc quyền nhà nước thực hiện hoạt động kinh doanh khác ngoài lĩnh vực độc quyền nhà nước thì hoạt động kinh doanh đó của doanh nghiệp không chịu sự điều chỉnh quy định tại khoản 1 Điều này nhưng vẫn chịu sự điều chỉnh của quy định khác của Luật này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.