Điều 28. Nội dung và xác định tổng mức đầu tư của dự án
Căn cứ: Điều 28, 85/2025/NĐ-CP — Nghị định 85/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công
Tóm tắt
Điều 28 quy định về sơ bộ tổng mức đầu tư, tổng mức đầu tư dự án, nội dung các chi phí cấu thành tổng mức đầu tư và phương pháp xác định một số khoản chi phí cụ thể. Sơ bộ tổng mức đầu tư được xác định ở giai đoạn tiền khả thi/đề xuất chủ trương, còn tổng mức đầu tư xác định ở giai đoạn nghiên cứu khả thi.
Ý chính cần nhớ
- ▸Sơ bộ tổng mức đầu tư: ước tính chi phí đầu tư, phù hợp với báo cáo nghiên cứu tiền khả thi (nhóm A) hoặc báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư (nhóm B, C).
- ▸Tổng mức đầu tư: toàn bộ chi phí đầu tư, phù hợp với thiết kế một bước hoặc thiết kế hai bước và báo cáo nghiên cứu khả thi.
- ▸Nội dung chi phí của tổng mức đầu tư gồm 9 nhóm: chuẩn bị đầu tư; mua sắm tài sản, nhà cửa, đất đai; nguyên vật liệu, phụ tùng; thiết bị; tiền lương, tiền công; vận chuyển, bảo hiểm, thuế, phí; tư vấn; dự phòng; quản lý và chi phí khác.
- ▸Cơ quan quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực quy định tiêu chuẩn, định mức, nội dung chi tiết và phương pháp xác định chi phí.
- ▸Phương pháp xác định một số khoản chi phí cụ thể: chi phí mua sắm tài sản, nhà cửa, đất đai dựa trên diện tích, công suất hoặc năng lực phục vụ theo thiết kế cơ sở; chi phí nguyên vật liệu dựa trên số lượng, chất lượng và giá thị trường; chi phí thiết bị dựa trên số lượng, loại thiết bị, giá thị trường; chi phí tiền lương theo định mức, quy định pháp luật; chi phí vận chuyển, bảo hiểm, thuế theo pháp luật và giá cước; chi phí tư vấn theo dự án tương tự hoặc ước tính; chi phí dự phòng theo tỷ lệ % trên tổng mức đầu tư và từng yếu tố chi phí; chi phí quản lý và chi phí khác theo pháp luật và đặc điểm dự án.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa sơ bộ tổng mức đầu tư (giai đoạn tiền khả thi/đề xuất) và tổng mức đầu tư (giai đoạn nghiên cứu khả thi).
- Cho rằng chi phí dự phòng chỉ gồm trượt giá mà không gồm khối lượng công việc phát sinh.
- Nhầm tưởng chi phí mua sắm tài sản, nhà cửa, đất đai được xác định theo giá thị trường thay vì theo diện tích, công suất hoặc năng lực phục vụ theo thiết kế cơ sở.
Giải thích
Nguyên văn Điều 28. Nội dung và xác định tổng mức đầu tư của dự án
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.