Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 206/2026/NĐ-CP

Điều 29. Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ đầu tư

Căn cứ: Điều 29, 206/2026/NĐ-CP — Nghị định 206/2026/NĐ-CP Quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng

Tóm tắt

Điều 29 quy định chủ đầu tư có quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng. Chủ đầu tư được điều chỉnh cơ cấu khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư đã phê duyệt mà không làm thay đổi mục tiêu, quy mô, nguồn vốn, không phải làm thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư. Đồng thời, chủ đầu tư phải kiểm tra, thẩm định tính chính xác của số liệu và chịu trách nhiệm về chất lượng đánh giá hiệu quả đầu tư.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thực hiện quyền, nghĩa vụ theo Điều 40 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và Nghị định 206/2026/NĐ-CP.
  • ▸Tổ chức xác định và quản lý chi phí từ chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng.
  • ▸Được điều chỉnh cơ cấu khoản mục chi phí (gồm chi phí dự phòng) nếu không thay đổi mục tiêu, quy mô, nguồn vốn và không vượt tổng mức đầu tư.
  • ▸Kiểm tra, rà soát, thẩm định tính toán trong tổng mức đầu tư; chịu trách nhiệm về tính chính xác và chất lượng đánh giá hiệu quả.
  • ▸Được tham khảo, vận dụng hệ thống công cụ về giá xây dựng, định mức, chỉ số giá và dữ liệu để xác định chi phí.
  • ▸Quản lý, sử dụng vốn và chi phí dự phòng hiệu quả, không vượt tổng mức đầu tư (trừ trường hợp điều chỉnh theo quy định).
  • ▸Thực hiện tạm ứng, thanh toán, quyết toán hợp đồng; nộp phạt vi phạm hành chính từ chi phí quản lý dự án.

Lưu ý dễ nhầm

  • Lầm tưởng mọi điều chỉnh cơ cấu chi phí đều phải làm thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư; thực tế nếu không thay đổi mục tiêu, quy mô, nguồn vốn và không vượt tổng mức thì không cần.
  • Cho rằng chủ đầu tư được tự do điều chỉnh vượt tổng mức đầu tư; Điều 29 chỉ cho phép trong khuôn khổ đã phê duyệt hoặc trường hợp được điều chỉnh chủ trương/dự án theo pháp luật về đầu tư công, PPP.
  • Nhầm chủ đầu tư không có trách nhiệm về tính chính xác của số liệu; thực tế chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước khi trình thẩm định.

Giải thích

Điều 29 Nghị định 206/2026/NĐ-CP quy định quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ đầu tư trong quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Chủ đầu tư phải tuân thủ Điều 40 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15 và các quy định khác. Chủ đầu tư tổ chức xác định, quản lý chi phí từ giai đoạn chuẩn bị dự án (nếu chưa có chủ đầu tư thì cơ quan được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án thực hiện) đến khi kết thúc xây dựng. Trong quá trình thực hiện, được điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí, kể cả chi phí dự phòng, nhưng không làm thay đổi mục tiêu, quy mô, nguồn vốn và không vượt tổng mức đầu tư đã phê duyệt, không phải làm thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư. Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, thẩm định tính toán, chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu và chất lượng đánh giá hiệu quả đầu tư trước khi trình cơ quan chuyên môn thẩm định. Ngoài ra, được tham khảo, vận dụng các công cụ về giá, định mức, chỉ số giá và dữ liệu; quản lý chặt chẽ vốn, sử dụng chi phí dự phòng hiệu quả, đảm bảo không vượt tổng mức đầu tư (trừ trường hợp được điều chỉnh theo quy định). Chủ đầu tư còn có trách nhiệm thu thập, khảo sát định mức dự toán; tạm ứng, thanh toán, quyết toán hợp đồng; nộp phạt vi phạm hành chính từ chi phí quản lý dự án.
Nguyên văn Điều 29. Quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ đầu tư
1. Thực hiện quy định về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ đầu tư tại Điều 40 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15, thẩm quyền quy định tại Nghị định này và pháp luật khác có liên quan. 2. Chủ đầu tư tổ chức xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chuẩn bị dự án (trong trường hợp chưa xác định được chủ đầu tư thì do cơ quan, tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án thực hiện), đến giai đoạn thực hiện dự án và giai đoạn kết thúc xây dựng theo quy định về trình tự đầu tư xây dựng dự án tại Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng. Trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư được điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chi phí bao gồm cả chi phí dự phòng nhưng không làm thay đổi mục tiêu, quy mô và không vượt tổng mức đầu tư xây dựng của dự án đã phê duyệt, không làm thay đổi cơ cấu nguồn vốn của dự án, để bảo đảm tiến độ, mục tiêu của dự án mà không phải thực hiện thủ tục điều chỉnh tổng mức đầu tư. 3. Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra, rà soát và thẩm định các nội dung tính toán, xác định các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư xây dựng, bảo đảm đầy đủ các căn cứ, cơ sở tính toán về khối lượng, giá xây dựng, phù hợp với thiết kế, tiêu chuẩn kỹ thuật, yêu cầu về công nghệ (nếu có) và chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu và chất lượng công tác đánh giá hiệu quả đầu tư của dự án trước khi trình các cơ quan chuyên môn thẩm định theo quy định tại Điều 26 và Điều 27 Luật Xây dựng số 135/2025/QH15; tiếp thu, giải trình và hoàn thiện tổng mức đầu tư xây dựng của dự án theo ý kiến của các cơ quan thẩm định trước khi trình người quyết định đầu tư phê duyệt. 4. Chủ đầu tư được tham khảo, vận dụng, điều chỉnh hệ thống các công cụ về giá xây dựng, định mức xây dựng, giá các yếu tố chi phí trực tiếp cấu thành giá công tác xây dựng, chỉ số giá xây dựng quy định tại khoản 1 Điều 20, khoản 3 Điều 23, khoản 3 Điều 24 Nghị định này và các nguồn thông tin cơ sở dữ liệu trên Hệ thống thông tin, Cơ sở dữ liệu quốc gia về hoạt động xây dựng, báo giá của nhà cung cấp, sản xuất trên thị trường, dữ liệu chi phí công trình tương tự để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng. 5. Quyết định việc ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và mô hình thông tin công trình để xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng, nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng. 6. Có trách nhiệm tổ chức thu thập, khảo sát, xác định định mức dự toán xây dựng công trình theo quy định tại điểm b, c khoản 5 Điều 20 Nghị định này. 7. Quản lý chặt chẽ, sử dụng nguồn vốn bố trí cho dự án, đúng mục tiêu, quy mô, thiết kế, tiến độ, chất lượng, đem lại hiệu quả đầu tư cao cho dự án. Quản lý sử dụng chi phí đầu tư xây dựng, sử dụng chi phí dự phòng của dự án hiệu quả, để bảo đảm việc quản lý dự án bảo đảm không vượt tổng mức đầu tư xây dựng theo quy định đối với dự án đầu tư công, không vượt tổng mức đầu tư, mức vốn nhà nước được xác định tại hợp đồng đối với dự án PPP (trừ các trường hợp được điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư). 8. Thực hiện một số công việc tư vấn đầu tư xây dựng nếu bảo đảm điều kiện năng lực đáp ứng yêu cầu công việc tư vấn theo quy định. 9. Theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện quản lý chi phí đầu tư xây dựng của dự án và báo cáo người quyết định đầu tư theo yêu cầu. 10. Cung cấp thông tin dữ liệu của dự án theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước; phối hợp hoặc tổ chức thu thập thông tin quản lý chi phí theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước. 11. Tạm ứng, thanh toán, quyết toán hợp đồng và quản lý thực hiện hợp đồng theo các quy định trong hợp đồng đã ký kết với nhà thầu. 12. Thực hiện nộp phạt khi bị xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng từ nguồn chi phí quản lý dự án.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.