Bài học
09/2017/NĐ-CP
Điều 3. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
Căn cứ: Điều 3, 09/2017/NĐ-CP — Nghị định 09/2017/NĐ-CP Quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước
Tóm tắt
Điều 3 quy định cụ thể người phát ngôn của từng loại cơ quan hành chính nhà nước, điều kiện ủy quyền, công bố thông tin và các trường hợp không được ủy quyền tiếp.
Ý chính cần nhớ
- ▸Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổng cục, UBND cấp tỉnh: người đứng đầu, người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn.
- ▸Cục, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, tổ chức cấp tỉnh thuộc trung ương theo ngành dọc: người đứng đầu; nếu không thể thì ủy quyền cấp phó phụ trách.
- ▸UBND cấp huyện, xã: Chủ tịch; nếu không thể thì ủy quyền cấp phó.
- ▸Thông tin người phát ngôn phải được công bố và đăng tải trên Cổng/trang thông tin điện tử.
- ▸Ủy quyền phát ngôn bằng văn bản, từng vụ việc, có thời hạn; phải đăng tải trong 12 giờ kể từ khi ký.
- ▸Người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn không được ủy quyền tiếp.
- ▸Cá nhân không được giao nhiệm vụ phát ngôn không được nhân danh cơ quan để phát ngôn.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa người phát ngôn thường xuyên và người được ủy quyền phát ngôn.
- Cho rằng người phát ngôn có thể ủy quyền tiếp cho người khác.
- Bỏ qua thời hạn 12 giờ để đăng tải thông tin ủy quyền.
- Tưởng rằng mọi cá nhân trong cơ quan đều được nhân danh cơ quan phát ngôn.
Giải thích
Điều 3 quy định người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí. Đối với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, tổng cục, UBND cấp tỉnh: người đứng đầu, người phát ngôn (được giao thường xuyên), người được ủy quyền phát ngôn hoặc phối hợp. Đối với cục, cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, tổ chức cấp tỉnh thuộc trung ương theo ngành dọc: người đứng đầu; nếu không thể thì ủy quyền cấp phó phụ trách. UBND cấp huyện, xã: Chủ tịch; nếu không thể thì ủy quyền cấp phó. Thông tin người phát ngôn phải được công bố bằng văn bản và đăng tải trên Cổng/trang thông tin điện tử. Ủy quyền phát ngôn bằng văn bản, từng vụ việc, có thời hạn; thông tin ủy quyền phải đăng tải trong 12 giờ kể từ khi ký. Người phát ngôn, người được ủy quyền phát ngôn không được ủy quyền tiếp. Cá nhân không được giao nhiệm vụ phát ngôn không được nhân danh cơ quan để phát ngôn và chịu trách nhiệm về nội dung cung cấp.
Nguyên văn Điều 3. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí
1. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; tổng cục thuộc bộ, cơ quan ngang bộ; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, gồm:
a) Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước;
b) Người được người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thường xuyên (sau đây gọi chung là người phát ngôn);
c) Người có trách nhiệm thuộc cơ quan hành chính nhà nước được người đứng đầu ủy quyền thực hiện phát ngôn (sau đây gọi chung là người được ủy quyền phát ngôn) hoặc giao nhiệm vụ phối hợp cùng người phát ngôn thực hiện phát ngôn hoặc cung cấp thông tin cho báo chí về những vấn đề cụ thể được giao.
2. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cục, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các tổ chức cấp tỉnh thuộc cơ quan trung ương được tổ chức theo ngành dọc đặt tại địa phương, gồm:
a) Người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước;
b) Trường hợp người đứng đầu cơ quan hành chính không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì ủy quyền cho cấp phó là người được giao phụ trách cơ quan thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
3. Người thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã, gồm:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và cấp xã;
b) Trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì ủy quyền cho cấp phó của mình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
4. Họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail của người phát ngôn phải được công bố bằng văn bản cho cơ quan quản lý nhà nước về báo chí và phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan hành chính nhà nước.
5. Người phát ngôn quy định tại điểm b khoản 1 Điều này nếu không thể thực hiện phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí thì phải báo cáo để người đứng đầu cơ quan hành chính ủy quyền cho người có trách nhiệm thuộc cơ quan mình thực hiện việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí.
6. Việc uỷ quyền phát ngôn quy định tại điểm c khoản 1, điểm b khoản 2, điểm b khoản 3 Điều này được thực hiện bằng văn bản, chỉ áp dụng trong từng vụ việc và có thời hạn nhất định.
Khi thực hiện uỷ quyền thì họ tên, chức vụ, số điện thoại và địa chỉ e-mail của người được uỷ quyền phát ngôn, văn bản uỷ quyền phải được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử của cơ quan hành chính nhà nước hoặc niêm yết tại trụ sở (đối với Ủy ban nhân dân cấp xã chưa có trang thông tin điện tử) trong thời hạn 12 giờ kể từ khi ký văn bản uỷ quyền.
7. Người phát ngôn, người được uỷ quyền phát ngôn quy định tại điểm b, điểm c khoản 1, điểm b khoản 2, điểm b khoản 3 Điều này không được ủy quyền tiếp cho người khác.
8. Các cá nhân của cơ quan hành chính nhà nước không là người được giao nhiệm vụ phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí được cung cấp thông tin cho báo chí theo quy định pháp luật nhưng không được nhân danh cơ quan hành chính nhà nước để phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin đã cung cấp.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.