Bài học
58/2024/QH15
Điều 36. Phân cấp thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn chương trình, dự án
Căn cứ: Điều 36, 58/2024/QH15 — Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15
Tóm tắt
Thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn là nội dung trong thẩm định chủ trương đầu tư. Thẩm quyền được phân cấp cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, người đứng đầu Bộ/cơ quan trung ương, Chủ tịch UBND các cấp tùy theo loại chương trình, dự án và nguồn vốn.
Ý chính cần nhớ
- ▸Thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn là một nội dung trong thẩm định chủ trương đầu tư.
- ▸Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định đối với: chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, chương trình đầu tư công do Chính phủ quyết định, chương trình/dự án do Thủ tướng quyết định.
- ▸Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương giao cơ quan chuyên môn thẩm định dự án thuộc cơ quan mình quản lý, trừ dự án thuộc khoản 2.
- ▸Chủ tịch UBND các cấp giao cơ quan chuyên môn thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp mình quản lý.
- ▸Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, căn cứ quyết định phê duyệt đề xuất của Thủ tướng, thư quan tâm/văn bản cam kết của nhà tài trợ để thẩm định.
- ▸Dự án qua 02 kỳ kế hoạch trung hạn liên tiếp thực hiện theo khoản 2 và khoản 3 Điều 93.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn thẩm quyền giữa Bộ Kế hoạch và Đầu tư với người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương hoặc Chủ tịch UBND các cấp.
- Bỏ sót trường hợp ngoại lệ: dự án thuộc khoản 2 Điều 36 không do người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương thẩm định.
- Cho rằng vốn ODA không hoàn lại không cần thư quan tâm/văn bản cam kết của nhà tài trợ để thẩm định.
Giải thích
Điều 36 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 quy định phân cấp thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn. Theo khoản 1, đây là một nội dung trong thẩm định chủ trương đầu tư. Khoản 2 giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định đối với chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia, chương trình đầu tư công do Chính phủ quyết định chủ trương, chương trình/dự án do Thủ tướng quyết định chủ trương. Khoản 3 giao người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương giao cơ quan chuyên môn thẩm định dự án thuộc cơ quan mình quản lý, trừ dự án thuộc khoản 2. Khoản 4 giao Chủ tịch UBND các cấp giao cơ quan chuyên môn thẩm định chương trình, dự án thuộc cấp mình quản lý. Khoản 5 quy định căn cứ thẩm định đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài và trường hợp dự án qua 02 kỳ kế hoạch trung hạn liên tiếp.
Nguyên văn Điều 36. Phân cấp thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn chương
trình, dự án
1. Việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn là một nội dung trong
thẩm định chủ trương đầu tư.
2. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối
vốn đối với chương trình, dự án sau đây:
a) Chương trình mục tiêu quốc gia;
b) Dự án quan trọng quốc gia;
c) Chương trình đầu tư công do Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư;
d) Chương trình, dự án đầu tư công do Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ
trương đầu tư.
3. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương giao cơ quan chuyên môn quản lý
đầu tư công chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định nguồn vốn và
khả năng cân đối vốn đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc cơ quan mình
quản lý trong phạm vi tổng số vốn của kế hoạch đầu tư công trung hạn hiện hành,
tổng mức vốn đầu tư công trung hạn dự kiến giai đoạn sau được Thủ tướng Chính
phủ thông báo và nguồn vốn hợp pháp khác được cấp có thẩm quyền thông báo,
bao gồm cả phần vốn quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 93 của Luật này, trừ
dự án quy định tại khoản 2 Điều này.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp giao cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư
công chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan thẩm định nguồn vốn và khả năng
cân đối vốn đối với chương trình, dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc cấp mình
quản lý trong phạm vi tổng số vốn đầu tư công trung hạn được Thủ tướng Chính
phủ hoặc cấp có thẩm quyền thông báo cho giai đoạn sau, tổng mức vốn đầu tư
công trung hạn hiện hành được Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp quyết định
cho địa phương và số vượt thu thực tế của ngân sách địa phương (nếu có) dành cho
đầu tư phát triển, nguồn vốn hợp pháp khác, phần vốn quy định tại khoản 2 và
khoản 3 Điều 93 của Luật này.
5. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài, cơ quan có thẩm quyền quy
định tại các khoản 2, 3 và 4 của Điều này căn cứ quyết định phê duyệt đề xuất
chương trình, dự án của Thủ tướng Chính phủ đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi
nước ngoài, thư quan tâm hoặc văn bản cam kết của nhà tài trợ nước ngoài đối với
vốn ODA không hoàn lại để thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn trong
phạm vi tổng số vốn của kế hoạch đầu tư công trung hạn hiện hành. Trường hợp
dự án có thời gian thực hiện qua 02 kỳ kế hoạch đầu tư công trung hạn liên tiếp thì
thực hiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 93 của Luật này.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.