Bài học
94/2025/QH15
Điều 36. Yêu cầu chung về quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng
Căn cứ: Điều 36, 94/2025/QH15 — Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15
Tóm tắt
Điều 36 quy định các hoạt động quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng; các nguyên tắc bảo đảm an toàn, an ninh; yêu cầu về địa điểm và trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong quy hoạch địa điểm.
Ý chính cần nhớ
- ▸Quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng gồm: thu gom, phân loại, xử lý, lưu giữ, chôn cất.
- ▸Quản lý nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng gồm: xử lý, lưu giữ, chôn cất.
- ▸Nguyên tắc: bảo vệ con người, môi trường và thế hệ tương lai; giảm thiểu phát sinh chất thải; tính đến nguy hại sinh học, hóa học; kiểm soát tới hạn và tản nhiệt dư; tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (hoặc tiêu chuẩn thay thế khi chưa có); bảo đảm nguồn lực tài chính.
- ▸Địa điểm lưu giữ, xử lý, chôn cất cấp quốc gia và cấp tỉnh được xác định trong quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, Quy hoạch phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử và quy hoạch khác có liên quan.
- ▸Cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương về năng lượng nguyên tử tổ chức xây dựng nội dung quy hoạch địa điểm cấp quốc gia để tích hợp vào quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa hoạt động quản lý chất thải phóng xạ/nguồn phóng xạ đã qua sử dụng (có thu gom, phân loại) với quản lý nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng (không có thu gom, phân loại).
- Tưởng rằng khi chưa có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia thì không được áp dụng tiêu chuẩn nước ngoài; thực tế được áp dụng nếu phù hợp với điều kiện Việt Nam và tiêu chuẩn quốc tế.
- Cho rằng địa điểm cấp tỉnh do Chính phủ quy định chi tiết, nhưng Điều 36 chỉ giao Chính phủ quy định chi tiết các khoản 4, 5, 6.
Giải thích
Điều 36 Luật Năng lượng nguyên tử số 94/2025/QH15 quy định yêu cầu chung về quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng. Khoản 1 và 2 liệt kê các hoạt động quản lý tương ứng. Khoản 3 nêu các nguyên tắc: bảo vệ con người, môi trường và thế hệ tương lai; giảm thiểu phát sinh chất thải; tính đến nguy hại sinh học, hóa học; kiểm soát tới hạn và tản nhiệt dư; tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc tiêu chuẩn thay thế khi chưa có; bảo đảm nguồn lực tài chính. Khoản 4, 5 quy định địa điểm cấp quốc gia và cấp tỉnh được xác định trong các quy hoạch. Khoản 6 giao cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương về năng lượng nguyên tử tổ chức xây dựng nội dung quy hoạch địa điểm cấp quốc gia. Khoản 7 giao Chính phủ quy định chi tiết các khoản 4, 5, 6.
Nguyên văn Điều 36. Yêu cầu chung về quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã
qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng
1. Quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng bao gồm các
hoạt động: thu gom, phân loại, xử lý, lưu giữ, chôn cất chất thải phóng xạ, nguồn
phóng xạ đã qua sử dụng.
2. Quản lý nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng bao gồm các hoạt động: xử lý,
lưu giữ, chôn cất nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng.
3. Hoạt động quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và
nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng phải tuân thủ các nguyên tắc sau đây:
a) Bảo vệ con người và môi trường khỏi các nguy hại phóng xạ, các nguy hại
khác và không tạo gánh nặng cho thế hệ tương lai;
b) Giảm thiểu phát sinh chất thải phóng xạ ở mức thấp nhất có thể;
c) Tính đến các nguy hại về sinh học, hóa học và các nguy hại khác có thể đi
kèm với việc quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên
liệu hạt nhân đã qua sử dụng;
d) Có biện pháp kiểm soát tới hạn và tản nhiệt dư sinh ra trong quá trình quản
lý chất thải phóng xạ và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng;
đ) Việc thực hiện biện pháp bảo đảm an toàn, an ninh đối với quản lý chất thải
phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng
phải tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, trong trường hợp chưa có quy chuẩn kỹ
thuật quốc gia thì có thể áp dụng tiêu chuẩn quốc gia, tiêu chuẩn nước ngoài, quy
định kỹ thuật của nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với điều kiện Việt Nam,
phù hợp với các tiêu chuẩn, hướng dẫn về an toàn bức xạ, an toàn hạt nhân và an
ninh hạt nhân của Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế và quy định tại điều ước
quốc tế liên quan mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên;
e) Bảo đảm nguồn lực tài chính về quản lý chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ
đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng.
4. Địa điểm lưu giữ, xử lý, chôn cất chất thải phóng xạ, nguồn phóng xạ đã qua
sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng cấp quốc gia được xác định trong
quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh, Quy
hoạch phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử và quy hoạch khác có liên quan.
5. Địa điểm lưu giữ, xử lý, chôn cất tập trung chất thải phóng xạ cấp tỉnh được
xác định trong quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch
tỉnh, Quy hoạch phát triển, ứng dụng năng lượng nguyên tử và quy hoạch khác có
liên quan.
6. Cơ quan quản lý nhà nước ở trung ương về năng lượng nguyên tử tổ chức
xây dựng nội dung quy hoạch về địa điểm lưu giữ, xử lý, chôn cất chất thải phóng
xạ, nguồn phóng xạ đã qua sử dụng và nhiên liệu hạt nhân đã qua sử dụng cấp
quốc gia để tích hợp vào quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia.
7. Chính phủ quy định chi tiết các khoản 4, 5 và 6 Điều này.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.