Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 47/2024/QH15

Điều 37. Lấy ý kiến về quy hoạch đô thị và nông thôn

Căn cứ: Điều 37, 47/2024/QH15 — Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn số 47/2024/QH15

Tóm tắt

Quy định trách nhiệm, đối tượng, nội dung, hình thức và thời hạn lấy ý kiến trong quá trình lập và thẩm định quy hoạch đô thị và nông thôn. Cơ quan lập quy hoạch và cơ quan thẩm định đều phải lấy ý kiến; cộng đồng dân cư được lấy ý kiến tối thiểu 20 ngày, tối đa 30 ngày.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Cơ quan tổ chức lập quy hoạch lấy ý kiến trong quá trình lập; cơ quan thẩm định lấy ý kiến trong quá trình thẩm định.
  • ▸Quy hoạch thuộc trách nhiệm lập của Bộ Xây dựng thì UBND cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến.
  • ▸Đối tượng lấy ý kiến: cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, chuyên gia và cộng đồng dân cư có liên quan.
  • ▸Trường hợp quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã quy mô tương đương đô thị loại II, III; quy hoạch chung đô thị mới tương đương loại II, III; quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật của thành phố trực thuộc Trung ương: UBND cấp tỉnh lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi họp Hội đồng thẩm định.
  • ▸Quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp huyện: UBND cấp huyện lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan chuyên môn về quy hoạch trực thuộc UBND cấp tỉnh trước khi họp Hội đồng thẩm định.
  • ▸Lấy ý kiến cơ quan, tổ chức, chuyên gia bằng văn bản; thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
  • ▸Lấy ý kiến cộng đồng dân cư: ít nhất 20 ngày, không quá 30 ngày kể từ ngày công khai nội dung lấy ý kiến; nếu đã nhận đủ ý kiến thì được thực hiện các bước tiếp theo.
  • ▸Nội dung lấy ý kiến gồm nội dung quy hoạch; nội dung thuộc bí mật nhà nước phải tuân thủ pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
  • ▸Cơ quan lập quy hoạch tổng hợp, tiếp thu, giải trình, hoàn thiện hồ sơ trước khi trình thẩm định, trình phê duyệt; báo cáo tiếp thu, giải trình phải công bố công khai, minh bạch.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thời hạn lấy ý kiến cơ quan/tổ chức/chuyên gia (15 ngày) với thời hạn lấy ý kiến cộng đồng dân cư (20–30 ngày).
  • Nhầm trường hợp UBND cấp tỉnh lấy ý kiến Bộ Xây dựng với trường hợp UBND cấp huyện lấy ý kiến cơ quan chuyên môn cấp tỉnh.
  • Tưởng rằng hết thời gian lấy ý kiến mới được làm bước tiếp theo, trong khi nếu đã nhận đủ ý kiến cộng đồng dân cư thì được thực hiện các bước tiếp theo.

Giải thích

Điều 37 quy định việc lấy ý kiến quy hoạch đô thị và nông thôn. Về trách nhiệm: cơ quan tổ chức lập quy hoạch lấy ý kiến trong quá trình lập; cơ quan thẩm định lấy ý kiến trong quá trình thẩm định. Với quy hoạch do Bộ Xây dựng tổ chức lập, UBND cấp tỉnh tổ chức lấy ý kiến. Đối tượng lấy ý kiến gồm cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, chuyên gia và cộng đồng dân cư có liên quan. Một số loại quy hoạch cấp tỉnh phải lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi họp Hội đồng thẩm định; quy hoạch cấp huyện phải lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh. Cơ quan, tổ chức, chuyên gia trả lời trong 15 ngày; cộng đồng dân cư được lấy ý kiến từ 20 đến 30 ngày. Cơ quan lập quy hoạch phải tổng hợp, tiếp thu, giải trình và công bố công khai, minh bạch báo cáo tiếp thu, giải trình.
Nguyên văn Điều 37. Lấy ý kiến về quy hoạch đô thị và nông thôn
1. Trách nhiệm lấy ý kiến được quy định như sau: a) Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình lập quy hoạch. Đối với quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc trách nhiệm tổ chức lập của Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến; b) Cơ quan thẩm định quy hoạch đô thị và nông thôn có trách nhiệm lấy ý kiến trong quá trình thẩm định quy hoạch. 2. Đối tượng lấy ý kiến về quy hoạch đô thị và nông thôn được quy định như sau: a) Quy hoạch đô thị và nông thôn phải được lấy ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, chuyên gia và cộng đồng dân cư có liên quan; b) Đối với quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại II, đô thị loại III, quy hoạch chung đô thị mới có quy mô dân số dự báo tương đương đô thị loại II, đô thị loại III và quy hoạch không gian ngầm, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật của thành phố trực thuộc Trung ương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của Bộ Xây dựng trước khi họp Hội đồng thẩm định; c) Đối với quy hoạch thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi họp Hội đồng thẩm định. 3. Nội dung lấy ý kiến gồm nội dung của quy hoạch đô thị và nông thôn; đối với những nội dung thuộc bí mật nhà nước phải bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước. 4. Đối với trường hợp quy định tại điểm b khoản 2 Điều này, Bộ Xây dựng có trách nhiệm cho ý kiến về sự bảo đảm phù hợp với yêu cầu về phát triển, kết nối hạ tầng kỹ thuật vùng, tỉnh và việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong nội dung quy hoạch. 5. Đối với trường hợp quy định tại điểm c khoản 2 Điều này, cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm cho ý kiến về sự bảo đảm phù hợp với yêu cầu về phát triển, kết nối hạ tầng kỹ thuật tỉnh và việc tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng trong nội dung quy hoạch. 6. Việc lấy ý kiến cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức và chuyên gia có liên quan về quy hoạch được thực hiện theo hình thức gửi hồ sơ để đối tượng lấy ý kiến nghiên cứu, có ý kiến bằng văn bản. Các cơ quan, tổ chức và chuyên gia được yêu cầu cho ý kiến bằng văn bản trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được đầy đủ hồ sơ theo quy định. 7. Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư có liên quan về quy hoạch được thực hiện theo quy định sau đây: a) Hình thức lấy ý kiến được thực hiện bằng một, một số hoặc các hình thức sau: gửi hồ sơ, tài liệu để lấy ý kiến của người dân bằng văn bản; niêm yết, trưng bày tại nơi công cộng để tiếp nhận ý kiến của người dân; hình thức khác theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; b) Thời gian lấy ý kiến ít nhất là 20 ngày và không quá 30 ngày kể từ ngày công khai nội dung lấy ý kiến. Trong trường hợp chưa hết thời gian lấy ý kiến mà đã nhận được đầy đủ ý kiến của cộng đồng dân cư thì cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn được thực hiện các bước tiếp theo; c) Trình tự, thủ tục lấy ý kiến cộng đồng dân cư được thực hiện theo quy định về việc Nhân dân tham gia ý kiến quy định tại pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở. 32 CÔNG BÁO/Số 1529 + 1530/Ngày 30-12-2024 8. Cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức lập quy hoạch đô thị và nông thôn tổng hợp, tiếp thu, giải trình và hoàn thiện hồ sơ quy hoạch trước khi trình thẩm định, trình phê duyệt. Nội dung báo cáo tiếp thu, giải trình phải được công bố công khai, minh bạch.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.