Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 39/2025/TT-BKHCN

Điều 38. Khung định mức lập dự toán hỗ trợ nâng cao năng lực KHCN

Căn cứ: Điều 38, 39/2025/TT-BKHCN — Thông tư 39/2025/TT-BKHCN Quy định chi tiết và hướng dẫn về lập dự toán, quản lý sử dụng và quyết toán một số nội dung chi ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Tóm tắt

Điều 38 quy định khung định mức làm căn cứ xây dựng dự toán NSNN cho các hoạt động nâng cao năng lực khoa học và công nghệ, gồm 12 nhóm nội dung chi từ hỗ trợ nhà khoa học dự hội thảo quốc tế, đoàn ra – đoàn vào, hỗ trợ nghiên cứu sau tiến sĩ/nghiên cứu sinh, thực tập ngắn hạn ở nước ngoài, đào tạo bồi dưỡng, hội thảo khoa học, công bố kết quả nghiên cứu, nâng cao chất lượng tạp chí, khen thưởng, mời nhà khoa học nước ngoài, thu hút nhân tài và hỗ trợ sáng kiến.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Khoản 1: hỗ trợ nhà khoa học trẻ dự hội nghị, hội thảo quốc tế; nhà khoa học báo cáo công trình xuất sắc tại hội thảo quốc tế chuyên ngành: vé máy bay khứ hồi hạng phổ thông, chi phí đi lại, phòng nghỉ, ăn tiêu vặt, bảo hiểm, phí tham dự, visa và công chứng dịch thuật.
  • ▸Khoản 2: đoàn ra, đoàn vào hỗ trợ nghiên cứu KH&PT công nghệ theo Thông tư 71/2018/TT-BTC và Thông tư 102/2012/TT-BTC.
  • ▸Khoản 3: hỗ trợ nghiên cứu sau tiến sĩ, nghiên cứu sinh, học viên cao học, nhà khoa học xuất sắc/trẻ tài năng, kỹ sư trẻ tài năng: một lần chi phí đi lại; sinh hoạt phí 10 triệu đồng/tháng tối đa 12 tháng nếu không sống tại tỉnh, thành phố có đơn vị chủ trì; hỗ trợ kinh phí chủ trì nhiệm vụ KHCN&ĐMST cơ sở; hỗ trợ tham gia nhiệm vụ cho nghiên cứu sinh, học viên cao học.
  • ▸Khoản 4: thực tập, nghiên cứu ngắn hạn ở nước ngoài ưu tiên nhà khoa học trẻ tài năng, kỹ sư trẻ tài năng: tối đa 06 tháng sinh hoạt phí; bảo hiểm chăm sóc sức khỏe; một lần vé máy bay khứ hồi hạng phổ thông và chi phí đi lại.
  • ▸Khoản 5: hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cho cá nhân hoạt động KHCN&ĐMST thực hiện theo khoản 4 Điều 38.
  • ▸Khoản 6: hội thảo khoa học trong nước và quốc tế tại Việt Nam: thuê địa điểm, phòng họp, thiết bị; thuê chỗ ở, ăn hàng ngày theo mức Đoàn viên Đoàn khách hạng C (Thông tư 71/2018/TT-BTC); chi phí đi lại của nhà khoa học nước ngoài; chi phí ăn ở, đi lại của Ban tổ chức theo Thông tư 40/2017/TT-BTC sửa đổi bởi Thông tư 12/2025/TT-BTC.
  • ▸Khoản 7: công bố kết quả nghiên cứu: hỗ trợ 100% phí công bố; nếu cá nhân không sử dụng NSNN, hỗ trợ thêm 2 tháng tiền công lao động khoa học tương ứng thù lao chủ nhiệm nhiệm vụ (khoản 1 Điều 13 Thông tư 39/2025/TT-BKHCN); nhóm nhà khoa học thì người đăng ký là tác giả chính được nhóm xác nhận; điều kiện, tiêu chí theo khoản 2, 3 Điều 53 Nghị định 267/2025/NĐ-CP.
  • ▸Khoản 8: nâng cao chất lượng tạp chí khoa học: thuê chuyên gia nước ngoài tư vấn xuất bản; phí xuất bản tối đa 02 năm theo báo giá nhà xuất bản; thuê biên tập tiếng Anh tối đa 02 năm theo Thông tư 004/2025/TT-BNV.
  • ▸Khoản 9: khen thưởng tập thể, cá nhân có kết quả xuất sắc theo điểm b khoản 1 và điểm e khoản 2 Điều 50 Nghị định 152/2025/NĐ-CP.
  • ▸Khoản 10: mời nhà khoa học xuất sắc nước ngoài đến Việt Nam trao đổi học thuật ngắn hạn: vé máy bay khứ hồi hạng thương gia/phổ thông đặc biệt; chi phí đi lại tại Việt Nam; thuê chỗ ở tối đa 03 tháng, ăn hàng ngày theo mức Đoàn viên Đoàn khách hạng B (Thông tư 71/2018/TT-BTC); chi dịch thuật.
  • ▸Khoản 11: thu hút, trọng dụng tổng công trình sư, nhân tài, cá nhân hoạt động KHCN&ĐMST theo quy định pháp luật về chế độ, chính sách, định mức chi tiêu NSNN.
  • ▸Khoản 12: hỗ trợ hoạt động sáng kiến theo Điều 45 Nghị định 267/2025/NĐ-CP: theo quy định pháp luật về chế độ, định mức chi tiêu NSNN, thanh toán theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi dự toán được duyệt, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm mức sinh hoạt phí 10 triệu đồng/tháng (khoản 3) với mức hỗ trợ tối đa 06 tháng sinh hoạt phí (khoản 4) — đây là hai nội dung khác nhau.
  • Nhầm đối tượng được hỗ trợ sinh hoạt phí tại khoản 3 chỉ áp dụng cho người không sống tại tỉnh, thành phố có đơn vị chủ trì nghiên cứu, thời gian tối đa 12 tháng.
  • Nhầm hạng đoàn khách: hội thảo tại Việt Nam dùng hạng C (điểm b khoản 6), mời nhà khoa học nước ngoài dùng hạng B (điểm c khoản 10).
  • Nhầm tỷ lệ hỗ trợ phí công bố: khoản 7 điểm a là 100% phí công bố cho công trình do cá nhân/nhóm thực hiện.

Giải thích

Điều 38 Thông tư 39/2025/TT-BKHCN quy định khung định mức để lập dự toán ngân sách nhà nước cho các hoạt động nâng cao năng lực khoa học và công nghệ. Theo đó, có 12 nhóm nội dung chi. Thí sinh cần nắm các mức hỗ trợ cụ thể: hỗ trợ nhà khoa học trẻ dự hội nghị, hội thảo quốc tế gồm vé máy bay khứ hồi hạng phổ thông, chi phí đi lại, phòng nghỉ, ăn tiêu vặt, bảo hiểm, phí tham dự, visa và công chứng dịch thuật (khoản 1). Hỗ trợ nghiên cứu sau tiến sĩ, nghiên cứu sinh, học viên cao học, nhà khoa học xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng, kỹ sư trẻ tài năng có sinh hoạt phí 10 triệu đồng/tháng, tối đa 12 tháng cho người không sống tại tỉnh, thành phố có đơn vị chủ trì (khoản 3). Thực tập, nghiên cứu ngắn hạn ở nước ngoài được hỗ trợ tối đa 06 tháng sinh hoạt phí, bảo hiểm, một lần vé máy bay khứ hồi hạng phổ thông (khoản 4). Hội thảo khoa học trong nước và quốc tế tại Việt Nam có mức thuê chỗ ở, ăn hàng ngày theo hạng C; mời nhà khoa học nước ngoài dùng hạng B (khoản 6, 10). Công bố kết quả nghiên cứu được hỗ trợ 100% phí công bố, thêm 2 tháng tiền công lao động khoa học nếu cá nhân không dùng NSNN (khoản 7). Nâng cao chất lượng tạp chí khoa học hỗ trợ thuê chuyên gia nước ngoài, phí xuất bản và thuê biên tập tiếng Anh tối đa 02 năm (khoản 8). Các nội dung khác như đoàn ra, đoàn vào, đào tạo bồi dưỡng, khen thưởng, thu hút nhân tài, sáng kiến được dẫn chiếu áp dụng văn bản pháp luật có liên quan.
Nguyên văn Điều 38. Khung định mức làm căn cứ xây dựng dự toán ngân sách nhà
nước cho hỗ trợ hoạt động nâng cao năng lực khoa học và công nghệ 1. Dự toán chi hỗ trợ cho nhà khoa học trẻ tham dự hội nghị, hội thảo quốc tế; chi hỗ trợ nhà khoa học tham dự báo cáo công trình nghiên cứu xuất sắc tại hội thảo khoa học quốc tế chuyên ngành bao gồm các nội dung hỗ trợ từ ngân sách nhà nước như sau: a) Một vé máy bay, phương tiện khác khứ hồi hạng phổ thông từ Việt Nam đến nơi tổ chức hội nghị, hội thảo; b) Chi phí đi lại từ nhà, nơi ở của nước đến đến sân bay, ga tàu, bến xe, cửa khẩu và ngược lại; c) Tiền thuê phòng nghỉ, tiền ăn và tiêu vặt ở nước đến tham dự hội nghị, hội thảo, tiền bảo hiểm trong thời gian đi tham dự hội nghị, hội thảo; d) Phí tham dự hội nghị, hội thảo theo quy định của ban tổ chức (nếu có); đ) Chi phí visa và công chứng dịch thuật có liên quan. 2. Dự toán chi đoàn ra, đoàn vào hỗ trợ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ được xây dựng theo quy định tại Thông tư số 71/2018/TT-BTC; Thông tư số 102/2012/TT-BTC. 3. Dự toán chi hỗ trợ hoạt động nghiên cứu của nghiên cứu sau tiến sĩ, nghiên cứu sinh của chương trình đào tạo tiến sĩ, học viên của chương trình đào tạo thạc sĩ, nhà khoa học xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng, kỹ sư trẻ tài năng bao gồm ngân sách nhà nước hỗ trợ: a) Một lần chi phí đi lại tới đơn vị chủ trì nghiên cứu sau tiến sĩ, cơ quan, tổ chức giáo dục, đào tạo nghiên cứu của nghiên cứu sinh của chương trình đào tạo tiến sĩ và học viên của chương trình đào tạo thạc sĩ và ngược lại cho các đối tượng quy định tại điểm c và điểm d của khoản này; b) Hỗ trợ sinh hoạt phí cho người thực hiện nghiên cứu quy định tại khoản này không sống tại tỉnh, thành phố có đơn vị chủ trì nghiên cứu trong thời gian không quá 12 tháng với mức hỗ trợ là 10 triệu đồng/01 tháng cho các đối tượng quy định tại điểm c và điểm d khoản này; c) Hỗ trợ kinh phí chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ sở cho nghiên cứu viên sau tiến sĩ, nhà khoa học xuất sắc, nhà khoa học trẻ tài năng, kỹ sư trẻ tài năng; d) Hỗ trợ kinh phí tham gia thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cơ sở cho nghiên cứu sinh, học viên cao học. 4. Dự toán chi thực tập, nghiên cứu ngắn hạn ở nước ngoài trong đó ưu tiên cho nhà khoa học trẻ tài năng, kỹ sư trẻ tài năng. Ngân sách nhà nước hỗ trợ cá nhân nhà khoa học đi thực tập, nghiên cứu ngắn hạn ở nước ngoài: a) Hỗ trợ tối đa 06 tháng tiền sinh hoạt phí theo mức quy định tại Thông tư số 30/2022/TT-BTC ngày 03 tháng 6 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính thực hiện Đề án Nâng cao năng lực đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý các cơ sở giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo giai đoạn 2019 - 2030; b) Bảo hiểm chăm sóc sức khỏe trong thời gian ở nước đi thực tập, nghiên cứu theo quy định tại Thông tư số 102/2012/TT-BTC; c) Hỗ trợ một lần trong toàn bộ thời gian đi thực tập, nghiên cứu ngắn hạn ở nước ngoài: một vé máy bay, phương tiện khác khứ hồi hạng phổ thông từ Việt Nam đến đơn vị chủ trì nghiên cứu; chi phí đi lại từ nhà, nơi ở của nước đến đến sân bay, ga tàu, bến xe, cửa khẩu và ngược lại. 5. Dự toán chi hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng cho cá nhân hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo bao gồm hỗ trợ từ ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định tại khoản 4 Điều này. 6. Dự toán chi tổ chức hội thảo khoa học trong nước và quốc tế ở Việt Nam do ngân sách nhà nước hỗ trợ gồm: a) Chi phí thuê địa điểm, phòng họp, hội trường, thiết bị kỹ thuật theo thực tế phát sinh trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với quy định của pháp luật; b) Chi phí thuê chỗ ở, chi phí ăn hàng ngày theo mức Đoàn viên Đoàn khách hạng C quy định tại Thông tư số 71/2018/TT-BTC; chi phí đi lại (vé máy bay khứ hồi hạng phổ thông và chi phí đi lại tại Việt Nam) của nhà khoa học nước ngoài được mời tham dự và trình bày báo cáo tại hội thảo; c) Chi phí ăn ở, đi lại của Ban tổ chức theo quy định tại Thông tư số 40/2017/TT-BTC, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 12/2025/TT-BTC. 7. Dự toán chi công bố kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ trong nước và quốc tế do ngân sách nhà nước hỗ trợ gồm: a) Hỗ trợ 100% phí công bố (phí đăng tải kết quả nghiên cứu) cho công trình khoa học và công nghệ do cá nhân nhà khoa học hoặc nhóm nhà khoa học thực hiện; b) Trường hợp công bố kết quả nghiên cứu do cá nhân nhà khoa học thực hiện không sử dụng ngân sách nhà nước, ngoài kinh phí công bố kết quả nghiên cứu quy định tại điểm a khoản này, cá nhân nhà khoa học hoặc nhóm nhà khoa học sẽ được hỗ trợ thêm 2 tháng tiền công lao động khoa học tương ứng với thù lao của chủ nhiệm nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều 13 của Thông tư này. Đối với nhóm nhà khoa học, người đăng ký hỗ trợ là người được nhóm nhà khoa học xác nhận là tác giả chính; c) Điều kiện xem xét hỗ trợ và tiêu chí hỗ trợ thực hiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 53 Nghị định số 267/2025/NĐ-CP và các văn bản hướng dẫn thi hành. 8. Dự toán chi hỗ trợ nâng cao chất lượng của tạp chí khoa học được ngân sách nhà nước hỗ trợ các khoản sau đây: Dự toán chi hỗ trợ nâng cao chất lượng của tạp chí khoa học được ngân sách nhà nước hỗ trợ các khoản sau đây: a) Kinh phí thuê chuyên gia nước ngoài tư vấn về xuất bản tạp chí theo mức thương thảo tiền thuê chuyên gia của tạp chí khoa học đề xuất hỗ trợ, trong đó thuyết minh rõ kết quả của việc thuê chuyên gia, tiêu chí đánh giá kết quả thuê chuyên gia; b) Phí xuất bản trong thời gian không quá 02 năm để các nhà xuất bản có uy tín trên thế giới nhận xuất bản tạp chí được lập dự toán theo báo giá của nhà xuất bản tại thời điểm đề xuất hỗ trợ; c) Kinh phí thuê biên tập tiếng Anh trong thời gian không quá 02 năm. Mức chi thuê biên tập tiếng Anh được áp dụng theo quy định tại Thông tư số 004/2025/TT-BNV. 9. Dự toán chi tặng thưởng cho tập thể, cá nhân có kết quả xuất sắc trong nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo: mức khen thưởng thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 và điểm e khoản 2 Điều 50 Nghị định 152/2025/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng; quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng. 10. Dự toán chi hỗ trợ mời nhà khoa học xuất sắc nước ngoài đến Việt Nam trao đổi học thuật ngắn hạn được ngân sách nhà nước hỗ trợ như sau: a) Một vé máy bay khứ hồi hạng thương gia/phổ thông đặc biệt từ nước ngoài đến Việt Nam. Việc xác định mức hỗ trợ phụ thuộc vào khả năng cân đối của ngân sách nhà nước và mức độ đóng góp của nhà khoa học nước ngoài đối với hoạt động nghiên cứu; hợp tác và đào tạo của tổ chức tiếp nhận tại Việt Nam; b) Chi phí đi lại phát sinh tại Việt Nam và chi phí đi lại từ nhà, nơi ở tại Việt Nam đến sân bay và ngược lại; c) Chi phí thuê chỗ ở trong thời gian tối đa 03 tháng, chi phí ăn hàng ngày theo mức Đoàn viên Đoàn khách hạng B quy định tại Thông tư số 71/2018/TT- BTC; d) Chi dịch thuật phục vụ trao đổi học thuật quy định tại Thông tư số 71/2018/TT-BTC. 11. Dự toán chi hỗ trợ, tài trợ thực hiện chính sách thu hút, trọng dụng tổng công trình sư, nhân tài, cá nhân hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thực hiện theo quy định pháp luật về chế độ, chính sách, định mức chi tiêu ngân sách nhà nước. 12. Dự toán chi hỗ trợ hoạt động sáng kiến theo quy định tại Điều 45 Nghị định số 267/2025/NĐ-CP: Thực hiện theo các quy định pháp luật về chế độ, định mức chi tiêu ngân sách nhà nước, thanh toán theo hợp đồng và thực tế phát sinh trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với quy định của pháp luật.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.