Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 58/2024/QH15

Điều 38. Thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án

Căn cứ: Điều 38, 58/2024/QH15 — Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 38 quy định thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án cho từng cấp: Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu Bộ/cơ quan trung ương, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện/xã, và Giám đốc/Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước. Điều này cũng quy định trách nhiệm về hiệu quả đầu tư và việc phân cấp, ủy quyền trong một số trường hợp.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; chương trình đầu tư công đã được Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.
  • ▸Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương quyết định đầu tư dự án nhóm A, B, C thuộc thẩm quyền quản lý; được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư dự án nhóm B, C cho cơ quan, đơn vị trực thuộc; được giao Ban quản lý dự án chuyên ngành/khu vực làm chủ đầu tư hoặc cơ quan, tổ chức có kinh nghiệm, năng lực quản lý làm chủ đầu tư nếu không có Ban quản lý dự án hoặc Ban quản lý dự án không đủ điều kiện.
  • ▸Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định đầu tư chương trình đầu tư công, dự án nhóm A đã được HĐND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư; dự án nhóm B, C do cấp tỉnh quản lý; dự án nhóm B, C sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại.
  • ▸Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư chương trình đầu tư công đã được HĐND cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư; dự án nhóm B, C do cấp mình quản lý.
  • ▸Giám đốc hoặc Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước quyết định đầu tư dự án nhóm A, B, C đã được Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty hoặc Hội đồng quản trị quyết định chủ trương đầu tư.
  • ▸Trường hợp điều chỉnh quyết định đầu tư chương trình, dự án, thẩm quyền điều chỉnh thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 46 của Luật này.
  • ▸Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, địa phương quyết định đầu tư chương trình, dự án chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư các chương trình, dự án được phê duyệt.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh và cấp huyện, cấp xã: cấp tỉnh quyết định dự án nhóm A (sau khi có chủ trương của HĐND cấp tỉnh), còn cấp huyện, xã không quyết định dự án nhóm A.
  • Cho rằng Thủ tướng Chính phủ quyết định mọi chương trình mục tiêu quốc gia ngay cả khi chưa có chủ trương đầu tư của Quốc hội; thực tế phải đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư.
  • Nhầm tưởng Giám đốc doanh nghiệp nhà nước tự quyết định chủ trương đầu tư; thực tế dự án phải đã được Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty/Hội đồng quản trị quyết định chủ trương đầu tư.

Giải thích

Điều 38 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 phân định rõ thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án. Thủ tướng Chính phủ quyết định các chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư và chương trình đầu tư công đã được Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương quyết định dự án nhóm A, B, C thuộc thẩm quyền quản lý, có thể phân cấp/ủy quyền cho đơn vị trực thuộc đối với dự án nhóm B, C. Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định chương trình đầu tư công, dự án nhóm A đã được HĐND cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư; dự án nhóm B, C do cấp tỉnh quản lý; dự án nhóm B, C sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại. Chủ tịch UBND cấp huyện, cấp xã quyết định chương trình đầu tư công đã được HĐND cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư và dự án nhóm B, C do cấp mình quản lý. Giám đốc/Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước quyết định dự án nhóm A, B, C đã được Hội đồng thành viên/Chủ tịch công ty/Hội đồng quản trị quyết định chủ trương đầu tư. Người quyết định đầu tư chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư.
Nguyên văn Điều 38. Thẩm quyền quyết định đầu tư chương trình, dự án
1. Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư chương trình, dự án sau đây: a) Chương trình mục tiêu quốc gia, dự án quan trọng quốc gia đã được Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư; b) Chương trình đầu tư công đã được Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư. 2. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương có thẩm quyền sau đây: a) Quyết định đầu tư dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C thuộc thẩm quyền quản lý; b) Được phân cấp hoặc ủy quyền quyết định đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C quy định tại điểm a khoản này cho cơ quan, đơn vị trực thuộc; c) Căn cứ điều kiện cụ thể của dự án, được giao Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng chuyên ngành hoặc Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực làm chủ đầu tư. Trường hợp không có Ban quản lý dự án hoặc có Ban quản lý dự án nhưng không đủ điều kiện thực hiện thì được giao cơ quan, tổ chức có kinh nghiệm, năng lực quản lý làm chủ đầu tư và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. 3. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đầu tư chương trình, dự án sau đây: a) Chương trình đầu tư công, dự án nhóm A đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư; b) Dự án nhóm B, nhóm C do cấp tỉnh quản lý; c) Dự án nhóm B, nhóm C sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài; dự án sử dụng vốn ODA không hoàn lại. 4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định đầu tư chương trình, dự án sau đây: a) Chương trình đầu tư công đã được Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định chủ trương đầu tư; b) Dự án nhóm B, nhóm C do cấp mình quản lý. 5. Giám đốc hoặc Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước quyết định đầu tư dự án nhóm A, nhóm B, nhóm C đã được Hội đồng thành viên hoặc Chủ tịch công ty hoặc Hội đồng quản trị quyết định chủ trương đầu tư. 6. Trường hợp điều chỉnh quyết định đầu tư chương trình, dự án, thẩm quyền điều chỉnh quyết định đầu tư chương trình, dự án thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 46 của Luật này. 7. Chính phủ quy định việc phân cấp thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư phù hợp với quy định về quyền tự chủ tài chính của các cơ quan, đơn vị. 8. Người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương, địa phương quyết định đầu tư chương trình, dự án chịu trách nhiệm về hiệu quả đầu tư các chương trình, dự án được phê duyệt.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.