Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 142/2025/NĐ-CP

Điều 41. Trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của UBND cấp xã

Căn cứ: Điều 41, 142/2025/NĐ-CP — Nghị định 142/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Tóm tắt

Điều 41 quy định UBND cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục trên địa bàn xã, phường, đặc khu và chịu trách nhiệm trước UBND cấp tỉnh, Sở GD&ĐT. Điều này liệt kê các nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể về xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục, cơ sở vật chất, ngân sách và đội ngũ nhà giáo.

Ý chính cần nhớ

  • ▸UBND cấp xã quản lý nhà nước về giáo dục trên địa bàn xã, phường, đặc khu.
  • ▸Chịu trách nhiệm trước UBND cấp tỉnh và Sở GD&ĐT trong tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra hoạt động giáo dục thuộc thẩm quyền.
  • ▸Xây dựng và trình HĐND cấp xã phê duyệt kế hoạch phát triển giáo dục; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
  • ▸Quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch phát triển giáo dục trong phạm vi được phân quyền.
  • ▸Quyết định đầu tư hoặc tham gia đầu tư xây dựng trường mầm non, tiểu học, THCS, trường phổ thông có nhiều cấp học (cao nhất là THCS), trung tâm học tập cộng đồng.
  • ▸Quyết định phân bổ, giao dự toán ngân sách cho cơ sở giáo dục trực thuộc khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; chịu trách nhiệm chi trả kinh phí miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, hỗ trợ học phí.
  • ▸Quản lý tổ chức, nhân sự của trung tâm học tập cộng đồng; đề xuất nhu cầu đội ngũ nhà giáo, phối hợp với Sở GD&ĐT về chính sách phát triển đội ngũ.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn thẩm quyền phê duyệt kế hoạch phát triển giáo dục: HĐND cấp xã phê duyệt, UBND cấp xã xây dựng và trình.
  • Tưởng UBND cấp xã quản lý nhân sự tất cả cơ sở giáo dục, nhưng chỉ quản lý tổ chức, nhân sự của trung tâm học tập cộng đồng.
  • Cho rằng UBND cấp xã tự quyết định đầu tư xây dựng trường THPT; thực tế chỉ đầu tư trường có cấp học cao nhất là THCS.

Giải thích

Điều 41 xác định UBND cấp xã là cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục tại địa bàn xã, phường, đặc khu, đồng thời chịu trách nhiệm trước UBND cấp tỉnh và Sở GD&ĐT. Nhiệm vụ, quyền hạn được chia thành bốn nhóm chính: (1) Xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, chính sách phát triển giáo dục, trong đó UBND xã xây dựng và trình HĐND xã phê duyệt kế hoạch phát triển giáo dục; (2) Về cơ sở vật chất, UBND xã quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đầu tư xây dựng trường mầm non, tiểu học, THCS, trường phổ thông có nhiều cấp học mà cấp cao nhất là THCS, trung tâm học tập cộng đồng; (3) Về ngân sách, quyết định phân bổ, giao dự toán cho cơ sở giáo dục trực thuộc khi được phê duyệt, duyệt quyết toán và chịu trách nhiệm chi trả kinh phí miễn giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; (4) Về đội ngũ, quản lý tổ chức nhân sự trung tâm học tập cộng đồng, đề xuất nhu cầu đội ngũ và phối hợp với Sở GD&ĐT. Bài học giúp phân biệt rõ thẩm quyền của UBND cấp xã với các cấp khác.
Nguyên văn Điều 41. Trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục của Ủy ban nhân dân
cấp xã Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục trên địa bàn xã, phường, đặc khu và chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra các hoạt động giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau: 1. Về xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, chính sách phát triển giáo dục a) Xây dựng và trình Hội đồng nhân dân cấp xã phê duyệt kế hoạch phát triển giáo dục trên địa bàn thuộc cấp quản lý; tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương khi được phê duyệt; xây dựng kế hoạch triển khai chương trình, dự án phát triển giáo dục trên địa bàn khi được phê duyệt; b) Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục; triển khai kế hoạch, chương trình, dự án, đề án, chính sách và các nội dung khác về giáo dục sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; c) Tham mưu và trình Hội đồng nhân dân cấp xã quyết định, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục của tỉnh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. 2. Về cơ sở vật chất cho giáo dục a) Quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kế hoạch phát triển giáo dục trên địa bàn trong phạm vi được phân quyền quản lý; 26 CÔNG BÁO/Số 809 + 810/Ngày 24-6-2025 b) Quyết định đầu tư hoặc tham gia đầu tư xây dựng các trường mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học trong đó có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trung tâm học tập cộng đồng theo quy định; phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền xây dựng trường chuẩn quốc gia, kế hoạch sử dụng đất dành cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn; c) Quản lý và tổ chức sử dụng có hiệu quả công sở, tài sản, phương tiện làm việc và ngân sách nhà nước được giao trên địa bàn theo quy định của pháp luật; bảo đảm đủ các điều kiện về tài chính, tài sản, cơ sở vật chất và quỹ đất theo quy định về phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi của cấp có thẩm quyền; tăng cường chính sách xã hội hóa giáo dục, huy động các nguồn lực để phát triển giáo dục trên địa bàn. 3. Quyết định phân bổ, giao dự toán ngân sách đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; duyệt quyết toán, thông báo quyết toán năm và tổng hợp báo cáo quyết toán ngân sách của các cơ sở giáo dục trực thuộc; trình cấp có thẩm quyền hướng dẫn, kiểm tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn theo quy định. Chịu trách nhiệm chi trả (hoặc ủy quyền cho cơ sở giáo dục chi trả), quyết toán kinh phí miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập, hỗ trợ học phí theo quy định của pháp luật. 4. Về đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động a) Quản lý về tổ chức, nhân sự của trung tâm học tập cộng đồng (chỉ đạo thực hiện việc sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chính sách đối với đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động của trung tâm học tập cộng đồng thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định); b) Đề xuất nhu cầu đội ngũ nhà giáo trong phạm vi quản lý, báo cáo cấp có thẩm quyền; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong việc hướng dẫn thực hiện công tác sử dụng, quản lý, thực hiện chính sách phát triển đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý theo thẩm quyền.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.