Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 125/2025/NĐ-CP

Điều 45. Điều khoản chuyển tiếp

Căn cứ: Điều 45, 125/2025/NĐ-CP — Nghị định 125/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính

Tóm tắt

Điều 45 quy định chuyển tiếp thẩm quyền trong lĩnh vực đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã; lựa chọn nhà đầu tư; và xác nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Nội dung tập trung vào việc xử lý hồ sơ, dự án đang dang dở khi chuyển sang mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã tiếp nhận nhưng chưa được cấp huyện chấp thuận trước ngày Nghị định có hiệu lực thì thực hiện theo Nghị định này.
  • ▸Hồ sơ đã được cấp huyện chấp thuận nhưng phát sinh vấn đề sau ngày Nghị định có hiệu lực thì Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã nơi đặt trụ sở tiếp tục xử lý.
  • ▸Hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được tiếp tục sử dụng Giấy chứng nhận đã được cấp.
  • ▸Dự án do UBND cấp huyện là bên mời quan tâm, bên mời thầu trước ngày Nghị định có hiệu lực thì UBND cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc, ban quản lý khu kinh tế hoặc UBND cấp xã tiếp nhận.
  • ▸Dự án Chủ tịch UBND cấp tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt hồ sơ mời thầu nhưng chưa thực hiện thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt hoặc ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc, Trưởng Ban quản lý khu kinh tế, Chủ tịch UBND cấp xã.
  • ▸Dự án đã phê duyệt hồ sơ mời thầu thì cơ quan, đơn vị được UBND cấp tỉnh giao tiếp nhận tiếp tục thực hiện trách nhiệm bên mời quan tâm, bên mời thầu.
  • ▸Dự án trên địa bàn từ 02 xã trở lên đã được UBND cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định giao cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh hoặc UBND cấp xã xác nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa hồ sơ đã được cấp huyện chấp thuận và chưa được chấp thuận: hồ sơ chưa chấp thuận thì theo Nghị định mới; hồ sơ đã chấp thuận nhưng phát sinh sau thì cấp xã tiếp tục xử lý.
  • Nhầm tưởng mọi dự án đấu thầu đều do UBND cấp tỉnh tiếp nhận, trong khi có trường hợp giao cho UBND cấp xã hoặc ban quản lý khu kinh tế.
  • Bỏ sót trường hợp dự án trên địa bàn từ 02 xã trở lên: thẩm quyền xác nhận tiền bồi thường do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định giao.

Giải thích

Điều 45 quy định cách xử lý khi chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 03 cấp sang 02 cấp trong lĩnh vực tài chính. Về đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã: nếu hồ sơ đã tiếp nhận nhưng chưa được cấp huyện chấp thuận trước ngày Nghị định có hiệu lực thì giải quyết theo Nghị định này; nếu đã được chấp thuận mà sau đó phát sinh vấn đề thì cấp xã nơi đặt trụ sở tiếp tục xử lý. Các giấy chứng nhận đã cấp vẫn được tiếp tục sử dụng. Về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: dự án do UBND cấp huyện làm bên mời quan tâm, bên mời thầu trước đây sẽ do UBND cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc, ban quản lý khu kinh tế hoặc UBND cấp xã tiếp nhận. Trường hợp Chủ tịch UBND cấp tỉnh đã ủy quyền cho Chủ tịch UBND cấp huyện phê duyệt hồ sơ mời thầu nhưng chưa thực hiện thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh phê duyệt hoặc ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc, Trưởng Ban quản lý khu kinh tế, Chủ tịch UBND cấp xã. Nếu đã phê duyệt thì cơ quan được giao tiếp nhận tiếp tục thực hiện. Dự án trên địa bàn từ 02 xã trở lên đã được UBND cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định giao cơ quan thuộc UBND cấp tỉnh hoặc UBND cấp xã xác nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất.
Nguyên văn Điều 45. Điều khoản chuyển tiếp
1. Quy định chuyển tiếp các quy định phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý nhà nước đối với hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã như sau: a) Trường hợp hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã được tiếp nhận nhưng chưa được Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện chấp thuận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì thực hiện theo quy định của Nghị định này. Trường hợp hồ sơ đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã đã được Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện chấp thuận nhưng phát sinh vấn đề liên quan cần xử lý sau ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì Cơ quan đăng ký kinh doanh cấp xã nơi đặt trụ sở hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã tiếp tục xử lý. b) Hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã được tiếp tục sử dụng Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký tổ hợp tác, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh/văn phòng đại diện/địa điểm kinh doanh đã được cấp. 72 CÔNG BÁO/Số 779 + 780/Ngày 24-6-2025 Hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã cập nhật thông tin về địa chỉ do thay đổi địa giới hành chính trên Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký tổ hợp tác, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh/văn phòng đại diện/địa điểm kinh doanh khi có nhu cầu hoặc thực hiện đồng thời khi đăng ký thay đổi, thông báo thay đổi nội dung khác trong đăng ký hộ kinh doanh, tổ hợp tác, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã. 2. Quy định chuyển tiếp các quy định sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư như sau: a) Đối với dự án Ủy ban nhân dân cấp huyện là bên mời quan tâm, bên mời thầu trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, ban quản lý khu kinh tế hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận các dự án này sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện trách nhiệm của bên mời quan tâm, bên mời thầu của dự án theo quy định của pháp luật về đấu thầu; b) Đối với dự án Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện phê duyệt hồ sơ mời thầu thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hồ sơ mời thầu hoặc ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Trưởng Ban quản lý khu kinh tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận các dự án này sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện phê duyệt hồ sơ mời thầu; c) Đối với dự án Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành đã phê duyệt hồ sơ mời thầu thì cơ quan, đơn vị được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao tiếp nhận các dự án sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tiếp tục thực hiện trách nhiệm của bên mời quan tâm, bên mời thầu của dự án theo quy định tại điểm a khoản này; d) Đối với dự án được thực hiện tại địa bàn 02 đơn vị hành chính cấp xã trở lên, căn cứ điều kiện cụ thể từng dự án, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao cơ quan chuyên môn, cơ quan trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc một Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận các dự án này sau khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp thực hiện trách nhiệm của bên mời quan tâm, bên mời thầu; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt hồ sơ mời thầu. Ủy ban nhân dân cấp huyện đang được giao là bên mời quan tâm, bên mời thầu trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành phải hoàn thành việc bàn giao công việc, hồ sơ, tài liệu, tài chính có liên quan đến đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao nhiệm vụ tiếp nhận các dự án quy định tại điểm a khoản này trong thời hạn theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi); đ) Đối với dự án đầu tư có sử dụng đất đang trong quá trình lập, thẩm định hồ sơ mời thầu nhưng đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành chưa phê duyệt hồ sơ mời thầu thì bên mời thầu sử dụng khu đất, quỹ đất, thửa đất trên tất cả địa bàn đơn vị hành chính cấp xã có công trình, hạng mục của dự án (trừ công trình, hạng mục công trình theo tuyến) đối với khoảng thời gian sau thời điểm thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp và khu đất, quỹ đất, thửa đất thuộc địa bàn đơn vị hành chính cấp huyện đối với khoảng thời gian tham chiếu trước thời điểm thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp để tham chiếu khi xây dựng tiêu chuẩn đánh giá về hiệu quả sử dụng đất trong hồ sơ mời thầu. 3. Quy định chuyển tiếp quy định phân định thẩm quyền xác nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được khấu trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp: Đối với các dự án trên địa bàn từ 02 xã trở lên đã được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận số tiền bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp đối với phần diện tích đất trên địa bàn cấp xã./.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.