Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 165/2024/NĐ-CP

Điều 51. Đầu tư trạm dừng nghỉ đối với dự án đường cao tốc đầu tư theo phương thức đối tác công tư

Căn cứ: Điều 51, 165/2024/NĐ-CP — Nghị định 165/2024/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Tóm tắt

Điều 51 quy định trạm dừng nghỉ là hạng mục của dự án đường cao tốc PPP; tổng mức đầu tư bao gồm giải phóng mặt bằng nhưng không gồm chi phí xây dựng trạm dừng nghỉ; nhà đầu tư không được hoàn vốn chi phí này. Điều cũng quy định nội dung về trạm dừng nghỉ trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ dự thầu; doanh thu trạm dừng nghỉ không tính vào điều chỉnh thời hạn hợp đồng, chia sẻ doanh thu; và chuyển giao tài sản khi kết thúc hợp đồng.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Trạm dừng nghỉ là hạng mục của dự án đường cao tốc PPP.
  • ▸Tổng mức đầu tư dự án bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng trạm dừng nghỉ nhưng không bao gồm chi phí đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ.
  • ▸Nhà đầu tư không được hoàn vốn chi phí đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ.
  • ▸Phương án tài chính của dự án đường cao tốc không bao gồm doanh thu và chi phí đầu tư xây dựng, vận hành, khai thác trạm dừng nghỉ.
  • ▸Hồ sơ mời thầu phải có yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu dự tính giá trị kinh doanh, nguyên tắc quyết toán, nguyên tắc bàn giao trạm dừng nghỉ.
  • ▸Hồ sơ dự thầu phải thuyết minh phương án đầu tư, đề xuất giảm giá/phí hoặc giảm vốn Nhà nước, phương án tài chính không gồm doanh thu và chi phí trạm dừng nghỉ.
  • ▸Doanh thu trạm dừng nghỉ không dùng làm cơ sở điều chỉnh thời hạn hợp đồng hoặc chia sẻ doanh thu theo Luật PPP.
  • ▸Kết thúc hợp đồng, nhà đầu tư chuyển giao toàn bộ tài sản, bao gồm hạng mục trạm dừng nghỉ, cho cơ quan có thẩm quyền.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa chi phí giải phóng mặt bằng (được tính trong tổng mức đầu tư) và chi phí đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ (không được tính).
  • Tưởng rằng doanh thu trạm dừng nghỉ được tính vào doanh thu dự án để điều chỉnh thời hạn hợp đồng hoặc chia sẻ doanh thu.
  • Nghĩ nhà đầu tư được hoàn vốn chi phí đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ.

Giải thích

Điều 51 Nghị định 165/2024/NĐ-CP hướng dẫn về đầu tư trạm dừng nghỉ trong dự án đường cao tốc theo phương thức đối tác công tư (PPP). Trạm dừng nghỉ là một hạng mục của dự án. Tổng mức đầu tư dự án bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng trạm dừng nghỉ nhưng không bao gồm chi phí đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ; nhà đầu tư không được hoàn vốn chi phí xây dựng trạm dừng nghỉ. Phương án tài chính của dự án không bao gồm doanh thu và chi phí đầu tư xây dựng, vận hành, khai thác trạm dừng nghỉ. Hồ sơ mời thầu phải có nội dung về trạm dừng nghỉ như yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu dự tính giá trị kinh doanh, nguyên tắc quyết toán và bàn giao. Hồ sơ dự thầu phải thuyết minh phương án đầu tư, đề xuất giảm giá/phí hoặc giảm vốn Nhà nước, phương án tài chính không gồm doanh thu và chi phí trạm dừng nghỉ. Doanh thu trạm dừng nghỉ không được dùng để điều chỉnh thời hạn hợp đồng hoặc chia sẻ doanh thu theo Luật PPP. Khi kết thúc hợp đồng, nhà đầu tư chuyển giao toàn bộ tài sản, bao gồm hạng mục trạm dừng nghỉ, cho cơ quan có thẩm quyền.
Nguyên văn Điều 51. Đầu tư trạm dừng nghỉ đối với dự án đường cao tốc đầu tư theo
phương thức đối tác công tư 1. Trạm dừng nghỉ là một hạng mục của dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc đầu tư theo phương thức đối tác công tư và được xác định trong dự án như sau: a) Tổng mức đầu tư dự án đường cao tốc bao gồm chi phí giải phóng mặt bằng trạm dừng nghỉ nhưng không bao gồm chi phí đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ. Nhà đầu tư không được hoàn vốn chi phí đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ; b) Phương án tài chính tại báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, báo cáo nghiên cứu khả thi, hồ sơ mời thầu dự án đường cao tốc không bao gồm doanh thu và chi phí đầu tư xây dựng, vận hành, khai thác trạm dừng nghỉ. 2. Nội dung về trạm dừng nghỉ trong hồ sơ mời thầu dự án đường cao tốc bao gồm: a) Yêu cầu về kỹ thuật trong đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ, đáp ứng Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về trạm dừng nghỉ; b) Yêu cầu nhà đầu tư dự tính giá trị kinh doanh trạm dừng nghỉ để giảm giá, phí sản phẩm, dịch vụ công hoặc giảm vốn Nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng hoặc tăng lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước trong hồ sơ dự thầu, tùy theo tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu; c) Nguyên tắc quyết toán vốn đầu tư xây dựng trạm dừng nghỉ; d) Nguyên tắc bàn giao hạng mục trạm dừng nghỉ. 3. Nội dung về trạm dừng nghỉ trong hồ sơ dự thầu dự án đường cao tốc bao gồm: a) Thuyết minh phương án đầu tư xây dựng, quản lý, vận hành, khai thác, kinh doanh trạm dừng nghỉ; b) Đề xuất giảm giá, phí sản phẩm, dịch vụ công hoặc giảm vốn góp Nhà nước hỗ trợ xây dựng công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng hoặc tăng lợi ích xã hội, lợi ích Nhà nước trên cơ sở tổng hợp kết quả tính toán phương án tài chính và giá trị kinh doanh trạm dừng nghỉ theo yêu cầu tại điểm b khoản 2 Điều này; c) Phương án tài chính tại hồ sơ dự thầu không bao gồm doanh thu và chi phí đầu tư xây dựng, vận hành, khai thác trạm dừng nghỉ. 62 CÔNG BÁO/Số 71 + 72/Ngày 15-01-2025 4. Trường hợp hợp đồng dự án đường cao tốc đầu tư theo phương thức đối tác công tư áp dụng điều chỉnh thời hạn hợp đồng do tăng, giảm doanh thu theo Điều 51 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu theo Điều 82 Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư thì doanh thu làm cơ sở thực hiện các điều khoản trên không bao gồm doanh thu từ trạm dừng nghỉ. 5. Sau khi kết thúc hợp đồng dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc đầu tư theo phương thức đối tác công tư, nhà đầu tư chuyển giao toàn bộ tài sản được đầu tư, bao gồm hạng mục trạm dừng nghỉ cho cơ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật quản lý, sử dụng tài sản công.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.