Bài học 84/2025/QH15

Điều 56. Phối hợp trong hoạt động thanh tra, kiểm toán nhà nước

Căn cứ: Điều 56, 84/2025/QH15 — Luật Thanh tra số 84/2025/QH15

Tóm tắt

Điều 56 quy định trách nhiệm phối hợp giữa cơ quan thanh tra và cơ quan kiểm toán nhà nước nhằm bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, tránh chồng chéo, trùng lặp. Điều luật xác định vai trò chỉ đạo của Tổng Thanh tra Chính phủ và Tổng Kiểm toán nhà nước, trách nhiệm của các Thủ trưởng đơn vị, việc tham khảo ý kiến, sử dụng kết quả và đánh giá hằng năm.

Ý chính cần nhớ

▸Cơ quan thanh tra và kiểm toán nhà nước có trách nhiệm phối hợp để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả.
▸Tổng Thanh tra Chính phủ và Tổng Kiểm toán nhà nước chỉ đạo phối hợp trong xây dựng, thực hiện kế hoạch; xử lý chồng chéo; trao đổi thông tin; sử dụng kết quả; đào tạo, bồi dưỡng.
▸Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán nhà nước phối hợp, trao đổi thường xuyên để tránh chồng chéo, trùng lặp.
▸Khi phát hiện chồng chéo, trùng lặp, Thủ trưởng cơ quan thanh tra phối hợp với Thủ trưởng cơ quan kiểm toán để có giải pháp phù hợp.
▸Một nội dung hoạt động của tổ chức, cá nhân chỉ là đối tượng của một cơ quan thanh tra hoặc một cơ quan kiểm toán nhà nước.
▸Cơ quan thanh tra có quyền sử dụng thông tin, số liệu, kết luận trong báo cáo kiểm toán để phục vụ kết luận thanh tra; cơ quan kiểm toán có trách nhiệm cung cấp kết quả và chịu trách nhiệm về tính chính xác.
▸Hằng năm, Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán nhà nước đánh giá, tổng kết việc xử lý chồng chéo, trùng lặp.

Lưu ý dễ nhầm

Lầm tưởng mọi nội dung đều có thể là đối tượng của cả thanh tra và kiểm toán; Điều 56 xác định chỉ một cơ quan.
Cho rằng cơ quan thanh tra không được dùng báo cáo kiểm toán; thực tế được quyền sử dụng.

Giải thích

Điều 56 Luật Thanh tra số 84/2025/QH15 thiết lập cơ chế phối hợp giữa thanh tra và kiểm toán nhà nước. Hai cơ quan phải phối hợp để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả. Ở cấp chỉ đạo, Tổng Thanh tra Chính phủ và Tổng Kiểm toán nhà nước phối hợp trong xây dựng, thực hiện kế hoạch; xử lý chồng chéo, trùng lặp; trao đổi thông tin; sử dụng kết quả và đào tạo, bồi dưỡng. Ở cấp đơn vị, các Chánh Thanh tra bộ, ngành, tỉnh và Thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán nhà nước phải trao đổi thường xuyên để tránh chồng chéo, trùng lặp; khi phát hiện chồng chéo thì phối hợp giải quyết, bảo đảm một nội dung chỉ do một cơ quan thực hiện. Trong quá trình tiến hành, hai cơ quan có thể tham khảo ý kiến nhau; cơ quan thanh tra được sử dụng báo cáo kiểm toán, còn cơ quan kiểm toán phải cung cấp kết quả và chịu trách nhiệm về tính chính xác. Hằng năm, hai cơ quan đánh giá, tổng kết việc xử lý chồng chéo, trùng lặp.

Nguyên văn Điều 56. Phối hợp trong hoạt động thanh tra, kiểm toán nhà nước

1. Cơ quan thanh tra, cơ quan kiểm toán nhà nước có trách nhiệm phối hợp để bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của hoạt động thanh tra và hoạt động kiểm toán nhà nước. 2. Tổng Thanh tra Chính phủ và Tổng Kiểm toán nhà nước chỉ đạo phối hợp trong quá trình xây dựng, thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm toán; xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra và hoạt động kiểm toán nhà nước; cung cấp, trao đổi thông tin về thanh tra, kiểm toán; sử dụng kết quả thanh tra, kiểm toán; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra, kiểm toán. 3. Chánh Thanh tra Bộ Quốc phòng, Chánh Thanh tra Bộ Công an, Chánh Thanh tra Ngân hàng Nhà nước, Chánh Thanh tra tỉnh, Thủ trưởng đơn vị thuộc Thanh tra Chính phủ, Thủ trưởng đơn vị thuộc Kiểm toán nhà nước có trách nhiệm phối hợp trong hoạt động, trao đổi thường xuyên để tránh chồng chéo, trùng lặp khi tiến hành thanh tra, kiểm toán. Trường hợp phát hiện thấy nội dung, phạm vi thanh tra có chồng chéo, trùng lặp với cơ quan kiểm toán nhà nước thì Thủ trưởng cơ quan, đơn vị thanh tra phối hợp với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị kiểm toán nhà nước để có giải pháp phù hợp tránh chồng chéo, trùng lặp, bảo đảm một nội dung hoạt động của tổ chức, cá nhân chỉ là đối tượng của một cơ quan thanh tra hoặc cơ quan kiểm toán nhà nước. 4. Trong quá trình tiến hành thanh tra, kiểm toán nhà nước hoặc trước khi ban hành kết luận thanh tra, báo cáo kiểm toán, cơ quan thanh tra, cơ quan kiểm toán nhà nước có thể tham khảo ý kiến của nhau về những nội dung cần thiết để bảo đảm cho kết luận thanh tra, báo cáo kiểm toán chính xác, khách quan, đầy đủ. Cơ quan thanh tra có quyền sử dụng thông tin, số liệu, kết luận trong báo cáo kiểm toán của kiểm toán nhà nước để phục vụ cho việc kết luận thanh tra. Cơ quan kiểm toán nhà nước có trách nhiệm cung cấp kết quả kiểm toán, kết luận, kiến nghị kiểm toán cho cơ quan thanh tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác của thông tin, tài liệu đã cung cấp. 5. Hằng năm, Thanh tra Chính phủ và Kiểm toán nhà nước đánh giá, tổng kết việc xử lý chồng chéo, trùng lặp giữa hoạt động thanh tra và hoạt động kiểm toán nhà nước để khắc phục khi xây dựng kế hoạch, trong thực hiện hoạt động thanh tra, kiểm toán nhà nước cho năm sau. 40 CÔNG BÁO/Số 953 + 954/Ngày 21-7-2025

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.