Bài học
89/2025/QH15
Điều 66. Xử lý thu, chi ngân sách nhà nước cuối năm
Căn cứ: Điều 66, 89/2025/QH15 — Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15
Tóm tắt
Điều 66 quy định việc khóa sổ kế toán, thời gian chỉnh lý quyết toán và nguyên tắc xử lý các khoản dự toán chi cuối năm. Một số khoản chi được phép chuyển nguồn sang năm sau, các khoản còn lại phải hủy bỏ.
Ý chính cần nhớ
- ▸Kết thúc năm ngân sách, cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan thực hiện khóa sổ kế toán và lập báo cáo quyết toán NSNN.
- ▸Thời gian chỉnh lý quyết toán NSNN kết thúc vào ngày 31 tháng 01 năm sau.
- ▸Các khoản dự toán chi chưa thực hiện hoặc chưa chi hết đến hết thời gian chỉnh lý phải hủy bỏ.
- ▸Trừ một số khoản được chuyển nguồn sang năm sau để thực hiện và hạch toán quyết toán vào ngân sách năm sau.
- ▸Các khoản tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại của cấp ngân sách sử dụng theo khoản 2 Điều 61; nếu đã có phương án sử dụng vào năm sau thì được chuyển nguồn.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm thời gian chỉnh lý quyết toán là 31/12 thay vì 31/01 năm sau.
- Cho rằng tất cả các khoản dự toán chi chưa chi hết đều được chuyển nguồn, trong khi chỉ một số trường hợp cụ thể được chuyển.
Giải thích
Điều 66 Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15 quy định xử lý thu, chi ngân sách nhà nước cuối năm. Kết thúc năm ngân sách, các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan phải khóa sổ kế toán và lập báo cáo quyết toán. Thời gian chỉnh lý quyết toán kết thúc vào ngày 31 tháng 01 năm sau. Về nguyên tắc, các khoản dự toán chi, kể cả bổ sung trong năm, nếu đến hết thời gian chỉnh lý mà chưa thực hiện hoặc chưa chi hết thì phải hủy bỏ. Tuy nhiên, có một số khoản ngoại lệ được chuyển nguồn sang năm sau để thực hiện và hạch toán vào ngân sách năm sau, như: bổ sung sau ngày 30/9 (trừ trường hợp đã hết nhiệm vụ chi); chi đầu tư phát triển theo kế hoạch vốn đầu tư công được kéo dài; chương trình mục tiêu quốc gia đang thực hiện nhưng không quá 31/12 năm sau; chi mua sắm hàng hóa, dịch vụ, sửa chữa... đã đủ hồ sơ, hợp đồng hoặc hoàn thành đấu thầu trước 31/12; nguồn thực hiện chính sách tiền lương, an sinh xã hội; kinh phí tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và cơ quan nhà nước; chi khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số; chi dự trữ quốc gia; chi viện trợ cho Chính phủ nước ngoài; viện trợ không hoàn lại, tài trợ, đóng góp tự nguyện đã xác định nhiệm vụ chi; kinh phí phải hoàn trả ngân sách cấp trên theo kết luận thanh tra, kiểm toán. Các khoản tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại của cấp ngân sách được sử dụng theo khoản 2 Điều 61; nếu đã có phương án sử dụng vào năm sau thì được chuyển nguồn. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Nguyên văn Điều 66. Xử lý thu, chi ngân sách nhà nước cuối năm
1. Kết thúc năm ngân sách, các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan đến thu, chi
ngân sách thực hiện khóa sổ kế toán và lập báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước.
2. Thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách nhà nước kết thúc vào ngày 31
tháng 01 năm sau.
3. Các khoản dự toán chi, bao gồm cả các khoản bổ sung trong năm, đến hết
năm ngân sách, kể cả thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách theo quy định tại
khoản 2 Điều này chưa thực hiện được hoặc chưa chi hết phải hủy bỏ, trừ một số
khoản được chuyển nguồn sang năm sau để thực hiện và hạch toán quyết toán vào
ngân sách năm sau bao gồm:
a) Các khoản dự toán được Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp bổ
sung sau ngày 30 tháng 9 năm thực hiện dự toán, trừ trường hợp đã hết nhiệm vụ chi;
b) Chi đầu tư phát triển thực hiện chuyển nguồn sang năm sau đối với kế
hoạch vốn đầu tư công được kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân theo quy định
của Luật Đầu tư công;
c) Các chương trình mục tiêu quốc gia đang trong thời gian thực hiện theo nghị
quyết của Quốc hội nhưng không quá ngày 31 tháng 12 năm sau;
d) Chi mua sắm hàng hóa, dịch vụ, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây
dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng, đặt hàng, giao
nhiệm vụ đã đầy đủ hồ sơ, đã ký hợp đồng hoặc đã hoàn thành đấu thầu theo quy
định của pháp luật về đấu thầu trước ngày 31 tháng 12 năm thực hiện dự toán;
đ) Nguồn thực hiện chính sách tiền lương, phụ cấp, trợ cấp và các khoản tính
theo tiền lương; nguồn thực hiện các chính sách an sinh xã hội;
e) Kinh phí được giao tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập và các cơ quan
nhà nước;
g) Chi khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số;
h) Chi dự trữ quốc gia;
i) Các khoản chi viện trợ cho các Chính phủ nước ngoài đã được cấp có thẩm
quyền giao dự toán;
k) Các khoản chi từ nguồn viện trợ không hoàn lại cho Việt Nam, các khoản
tài trợ, đóng góp tự nguyện đã được xác định nhiệm vụ chi cụ thể;
l) Các khoản kinh phí phải hoàn trả ngân sách cấp trên theo kết luận, kiến nghị
của cơ quan thanh tra, kiểm toán.
4. Các khoản tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại của cấp ngân sách
được sử dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 61 của Luật này, trường hợp phương
án sử dụng đã được cấp có thẩm quyền quyết định sử dụng vào năm sau thì được
chuyển nguồn sang năm sau để thực hiện.
5. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.