Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 64/2025/QH15

Điều 68. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật

Căn cứ: Điều 68, 64/2025/QH15 — Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15

Tóm tắt

Điều 68 quy định trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật. Nội dung bao gồm trách nhiệm của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định, thẩm tra, cơ quan ban hành và người đứng đầu. Đặc biệt, điều luật nhấn mạnh trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu và cơ chế xử lý trách nhiệm khi xảy ra vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc hỗ trợ đại biểu Quốc hội trong xây dựng, ban hành luật, nghị quyết do đại biểu trình.
  • ▸Cơ quan lập đề xuất chính sách, chủ trì soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, được tham vấn có quyền thuê chuyên gia, tổ chức điều tra, khảo sát, hội thảo, tọa đàm, đánh giá tác động chính sách.
  • ▸Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình dự án, dự thảo chịu trách nhiệm về tiến độ và chất lượng văn bản do mình trình.
  • ▸Cơ quan lập đề xuất chính sách, chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm trước cơ quan trình hoặc cơ quan ban hành về tiến độ, chất lượng, truyền thông, tiếp thu giải trình.
  • ▸Cơ quan, cá nhân được đề nghị tham vấn, góp ý chịu trách nhiệm về nội dung và thời hạn tham gia.
  • ▸Cơ quan thẩm định, thẩm tra chịu trách nhiệm trước cơ quan ban hành về kết quả thẩm định, thẩm tra.
  • ▸Cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản chịu trách nhiệm về chất lượng văn bản và việc ban hành văn bản trái pháp luật.
  • ▸Người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp về chỉ đạo, tổ chức thực hiện; khi để xảy ra chậm tiến độ, trái pháp luật, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm; chịu trách nhiệm liên đới nếu giao cấp phó; kết quả thực hiện là căn cứ đánh giá, xét thi đua khen thưởng, bổ nhiệm.
  • ▸Cơ quan, tổ chức, người đứng đầu, công chức để xảy ra vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ có thể bị xử lý hoặc được xem xét loại trừ, miễn, giảm trách nhiệm.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa trách nhiệm của cơ quan trình dự án và cơ quan ban hành văn bản.
  • Cho rằng người đứng đầu chỉ chịu trách nhiệm liên đới khi trực tiếp phụ trách, trong khi khoản 10c quy định trách nhiệm liên đới khi đã giao cấp phó phụ trách.
  • Bỏ sót trách nhiệm của cá nhân được tham vấn, góp ý về nội dung và thời hạn.

Giải thích

Điều 68 quy định trách nhiệm của các chủ thể tham gia xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội có trách nhiệm quy định việc hỗ trợ đại biểu Quốc hội trong xây dựng, ban hành văn bản do đại biểu trình. Các cơ quan lập đề xuất chính sách, chủ trì soạn thảo, thẩm định, thẩm tra, được tham vấn có quyền thuê chuyên gia, tổ chức điều tra, khảo sát, hội thảo, tọa đàm, đánh giá tác động chính sách để nâng cao chất lượng. Cơ quan trình dự án chịu trách nhiệm về tiến độ và chất lượng; cơ quan lập đề xuất, soạn thảo chịu trách nhiệm trước cơ quan trình hoặc cơ quan ban hành về tiến độ, chất lượng, truyền thông, tiếp thu giải trình. Cơ quan thẩm định, thẩm tra chịu trách nhiệm về kết quả. Cơ quan ban hành chịu trách nhiệm về chất lượng và việc ban hành văn bản trái pháp luật. Người đứng đầu chịu trách nhiệm trực tiếp về chỉ đạo, tổ chức thực hiện, khi để xảy ra chậm tiến độ, trái pháp luật, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm; chịu trách nhiệm liên đới nếu giao cấp phó; kết quả thực hiện là căn cứ đánh giá, xét thi đua, bổ nhiệm. Các hành vi vi phạm có thể bị xử lý hoặc được xem xét loại trừ, miễn, giảm trách nhiệm theo quy định.
Nguyên văn Điều 68. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trong
xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật 1. Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định việc hỗ trợ đại biểu Quốc hội trong xây dựng, ban hành luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội do đại biểu Quốc hội trình. 2. Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm định, cơ quan thẩm tra, cơ quan được tham vấn chính sách có quyền thuê chuyên gia, tổ chức điều tra, khảo sát thực tế, hội thảo, tọa đàm, đánh giá tác động của chính sách để hỗ trợ, nâng cao chất lượng xây dựng chính sách, tham vấn, soạn thảo, thẩm định, thẩm tra. 3. Cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền trình dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm về tiến độ trình và chất lượng dự án, dự thảo văn bản do mình trình. 4. Cơ quan lập đề xuất chính sách, cơ quan chủ trì soạn thảo chịu trách nhiệm trước cơ quan trình hoặc cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về tiến độ, chất lượng lập đề xuất chính sách, soạn thảo; truyền thông chính sách và dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; việc tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, tham vấn, phản biện xã hội, thẩm định, thẩm tra. 5. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được đề nghị tham vấn chính sách, tham gia góp ý về chính sách, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm về nội dung tham vấn chính sách, tham gia góp ý và thời hạn tham gia góp ý. 6. Cơ quan thẩm định, cơ quan thẩm tra chịu trách nhiệm trước cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về kết quả thẩm định, thẩm tra. 7. Cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm về chất lượng văn bản do mình ban hành. 8. Cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy định chi tiết chịu trách nhiệm về tiến độ và chất lượng văn bản được giao. 9. Cơ quan, người có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật chịu trách nhiệm về việc ban hành văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật. 10. Người đứng đầu của cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm trực tiếp: a) Chỉ đạo, tổ chức thực hiện các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong công tác xây dựng, ban hành và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật; b) Khi để xảy ra tình trạng trình hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền chậm tiến độ, trái pháp luật; để xảy ra tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật của người do mình trực tiếp quản lý, giao nhiệm vụ; c) Chịu trách nhiệm liên đới trong trường hợp đã giao cấp phó của mình trực tiếp phụ trách công tác xây dựng pháp luật; d) Kết quả thực hiện công tác xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức do mình đứng đầu; kết quả thực hiện là căn cứ để đánh giá, xét thi đua khen thưởng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại. 11. Cơ quan, tổ chức, người đứng đầu và công chức để xảy ra hành vi vi phạm, tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong công tác xây dựng pháp luật tại cơ quan, tổ chức, phạm vi công việc mình được phân công trực tiếp quản lý, phụ trách thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm có thể bị xử lý trách nhiệm hoặc được xem xét loại trừ, miễn hoặc giảm trách nhiệm theo quy định của Đảng và quy định của pháp luật. 52 CÔNG BÁO/Số 603 + 604/Ngày 26-3-2025 12. Ngoài trách nhiệm quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 và 11 của Điều này, cơ quan, tổ chức, người đứng đầu và công chức còn phải chịu trách nhiệm trong công tác xây dựng pháp luật theo quy định khác có liên quan.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.