Bài học
27/2023/QH15
Điều 69. Hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
Căn cứ: Điều 68, 27/2023/QH15 — Luật Nhà ở số 27/2023/QH15
Tóm tắt
Điều này quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư (và chấp thuận nhà đầu tư) đối với dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư, phân biệt theo thẩm quyền của UBND cấp tỉnh và Thủ tướng Chính phủ.
Ý chính cần nhớ
- ▸Hồ sơ do nhà đầu tư đề nghị gồm: văn bản đề nghị, đề xuất dự án, phương án bồi thường tái định cư đã thống nhất, văn bản thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất (nếu có), tài liệu pháp lý và năng lực tài chính.
- ▸Hồ sơ do cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh đề xuất gồm: tờ trình, đề xuất dự án, tài liệu liên quan.
- ▸Dự án thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ: áp dụng hồ sơ, trình tự, thủ tục theo Luật Đầu tư.
- ▸UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư theo trình tự: nhà đầu tư nộp hồ sơ; trong 03 ngày làm việc cơ quan quản lý nhà ở gửi lấy ý kiến; trong 15 ngày cơ quan được lấy ý kiến trả lời; trong 25 ngày cơ quan quản lý nhà ở trình báo cáo thẩm định; trong 07 ngày làm việc UBND cấp tỉnh quyết định.
- ▸UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án thuộc khoản 3 Điều 67: cơ quan quản lý nhà ở lập hồ sơ, lấy ý kiến (15 ngày), trình báo cáo thẩm định (25 ngày), UBND quyết định trong 07 ngày làm việc.
- ▸Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn thời hạn 03 ngày làm việc (gửi lấy ý kiến) với 15 ngày (cơ quan được lấy ý kiến trả lời).
- Lẫn lộn hồ sơ do nhà đầu tư đề nghị và hồ sơ do cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh đề xuất.
- Cho rằng mọi dự án đều do UBND cấp tỉnh chấp thuận, bỏ qua trường hợp thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ.
Giải thích
Điều 69 quy định hồ sơ và trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư. Có hai loại hồ sơ: do nhà đầu tư đề nghị (khoản 1) và do cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh đề xuất (khoản 2). Nếu dự án thuộc thẩm quyền Thủ tướng Chính phủ thì áp dụng theo Luật Đầu tư (khoản 3). Đối với thẩm quyền UBND cấp tỉnh, trình tự gồm: nhà đầu tư nộp hồ sơ; trong 03 ngày làm việc cơ quan quản lý nhà ở gửi lấy ý kiến; trong 15 ngày cơ quan được lấy ý kiến trả lời; trong 25 ngày cơ quan quản lý nhà ở lập báo cáo thẩm định trình UBND; trong 07 ngày làm việc UBND quyết định phê duyệt phương án bồi thường, tái định cư và chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư (khoản 4). Đối với dự án thuộc khoản 3 Điều 67, trình tự tương tự nhưng không có bước nhà đầu tư nộp hồ sơ (khoản 5).
Nguyên văn Điều 68. Chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
1. Việc quyết định chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
đối với nhà chung c
ư quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 62 của Luật này thực
hiện theo quy định của pháp luật về đầu tư công và pháp luật về xây dựng.
2. Đối với nhà chung cư không thuộc trường hợp quy định tại khoản 1 Điều
này thì việc lựa chọn chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
thực hiện theo quy định tạ
i khoản 2 Điều 67 của Luật này.
3. Trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này mà không lựa chọn được nhà đầu
tư thực hiện dự án trong thời hạn theo quy định của Chính phủ thì sau khi chấp
thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 67 của Luật này, cơ quan
quản lý nhà ở cấp tỉnh tổ chức đấu thầu lựa ch
ọn nhà đầu tư dự án đầu tư cải tạo,
xây dựng lại nhà chung cư theo quy định sau đây:
a) Trường hợp chỉ có 01 nhà đầu tư quan tâm theo quy định của pháp luật về
đấu thầu, cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục chấp thuận nhà đầu tư làm chủ
đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư khi nhà đầu tư đáp
ứng các
điều kiện, tiêu chí theo quy định của Chính phủ;
b) Trường hợp có từ 02 nhà đầu tư trở lên quan tâm thì thực hiện lựa chọn chủ
đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thông qua hình thức đấu
thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.
4. Chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư quy định tại
khoản 2 và khoản 3 Điều này có quyền quy đị
nh tại các khoản 1, 2, 3, 5, 6, 7 và 8
Điều 38 của Luật này và được hưởng cơ chế ưu đãi quy định tại Điều 63 của
Luật này.
5. Chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư quy định tại
khoản 2 và khoản 3 Điều này có nghĩa vụ quy định tại các khoản 1, 3, 5, 6, 8, 9,
10, 11 và 13 Điều 39 của Luật này và nghĩa vụ sau đây:
a) Bả
o đảm năng lực tài chính để thực hiện dự án theo quy định của pháp luật;
b) Thực hiện đầy đủ cam kết trong hợp đồng kinh doanh sản phẩm của dự
án; bảo đảm chất lượng công trình theo quy định của pháp luật về xây dựng; bàn
giao nhà ở kèm theo các giấy tờ liên quan đến nhà ở giao dịch cho khách hàng
và thực hiện giao dịch mua bán, cho thuê mua, cho thuê nhà ở theo đúng quy
định của Luật này, pháp luật về kinh doanh bất động sản và quy định khác của
pháp luật có liên quan;
c) Thực hiện phá dỡ nhà chung cư theo quy định tại Điều 75 của Luật này;
d) Bố trí chỗ ở tạm thời, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho chủ sở hữu, người
sử dụng nhà chung cư bị phá dỡ theo phương án bồi thường, tái định cư đã được
phê duyệt theo quy định của Luật này.
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Đ
iều 69. Hồ sơ, trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu
tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư
1. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu
tư làm chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư bao gồm:
a) V
ăn bản đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án;
b) Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ yếu sau đây: nhà đầu tư, mục
tiêu đầu tư, quy mô đầu tư, vốn đầu tư và phương án huy động vốn, địa điểm, thời
gian, tiến độ thực hiện, đề xuất nhu cầu về sử dụng đất,
đánh giá sơ bộ tác động
môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường (nếu có), thông tin
về Giấy chứng nhận của các chủ sở hữu nhà chung cư, đề xuất ưu đãi đầu tư, biên
bản lấy ý kiến về việc lựa chọn nhà đầu tư;
60 CÔNG BÁO/Số 37 + 38/Ngày 08-01-2024
c) Phương án bồi thường, tái định cư đã được chủ sở hữu nhà chung cư thống
nhất với nhà đầu tư;
d) Văn bản thỏa thuận chuyển nhượng quyền sử dụng đất của chủ sở hữu nhà
chung cư cho nhà đầu tư đối với trường hợp quy định tại khoản 11 Điều 60 của
Luật này;
đ) Tài liệu về tư cách pháp lý c
ủa nhà đầu tư, tài liệu chứng minh năng lực tài
chính của nhà đầu tư;
e) Tài liệu liên quan khác (nếu có).
2. Hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư do cơ quan quản lý nhà ở cấp
tỉnh đề xuất bao gồm:
a) Tờ trình đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư dự án;
b) Đề xuất dự án đầu tư gồm các nội dung chủ
yếu sau đây: mục tiêu đầu tư,
quy mô đầu tư, vốn đầu tư, địa điểm, thời gian, tiến độ thực hiện; thông tin về hiện
trạng sử dụng đất tại địa điểm thực hiện dự án, dự kiến nhu cầu sử dụng đất, đánh
giá sơ bộ tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trườ
ng
(nếu có); hình thức lựa chọn chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà
chung cư; cơ chế, chính sách ưu đãi;
c) Tài liệu liên quan khác (nếu có).
3. Trường hợp dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư thuộc thẩm
quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư, chấp thuậ
n
chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Đầu tư thì hồ
sơ theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này, trình tự, thủ tục thực hiện theo quy
định của Luật Đầu tư.
4. Việc chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư của
Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thự
c hiện theo trình tự, thủ tục sau đây:
a) Nhà đầu tư được các chủ sở hữu nhà chung cư lựa chọn theo quy định tại
khoản 2 Điều 67 của Luật này nộp hồ sơ quy định tại khoản 1 Điều này đến cơ quan
quản lý nhà ở cấp tỉnh;
b) Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan quản lý
nhà ở cấ
p tỉnh có trách nhiệm gửi lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan nhà nước
liên quan về nội dung dự án;
c) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị thẩm định, cơ quan
được lấy ý kiến thẩm định có ý kiến về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước
gửi cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh. Trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ quy định tại khoản 1 Điều này, cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh lập báo cáo thẩm
định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
d) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ và báo cáo
thẩm định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định phê duyệt phương án
b
ồi thường, tái định cư và chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận
nhà đầu tư là chủ đầu tư dự án đầu tư cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư; trường hợp
không chấp thuận thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản thông báo rõ lý do.
5. Việc chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với
dự án quy định tại khoản 3 Điều 67 của Luật này thực hiện theo trình tự, thủ tục
sau đây:
a) Cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh có trách nhiệm lập hồ sơ quy định tại khoản 2
Điều này và gửi lấy ý kiến thẩm định của cơ quan nhà nước liên quan về nội dung
dự án;
b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được đề nghị thẩm
định, cơ quan
được lấy ý kiến thẩm định có ý kiến về nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước
gửi cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh. Trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ
sơ quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan quản lý nhà ở cấp tỉnh lập báo cáo thẩm
định trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
c) Trong thời hạn 07 ngày làm việc, kể từ ngày nh
ận đủ hồ sơ và báo cáo thẩm
định, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, chấp thuận chủ trương đầu tư; trường hợp
không chấp thuận thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có văn bản thông báo rõ lý do.
6. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.