Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 165/2024/NĐ-CP

Điều 69. Quy định chuyển tiếp

Căn cứ: Điều 69, 165/2024/NĐ-CP — Nghị định 165/2024/NĐ-CP quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đường bộ và Điều 77 Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ

Tóm tắt

Điều 69 quy định cách xử lý các vấn đề đang tồn tại trước khi Nghị định 165/2024/NĐ-CP có hiệu lực, như mốc lộ giới hành lang an toàn đường bộ, biển quảng cáo, cơ sở đào tạo thẩm tra viên, đổi tên số hiệu đường bộ và các dự án đầu tư, bảo trì trên quốc lộ. Nguyên tắc chung là các nội dung đã được chấp thuận, đã ký kết hoặc đã phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực thì được tiếp tục thực hiện theo văn bản đã có, trừ một số trường hợp phải hoàn thành việc đổi tên, số hiệu đường bộ trước ngày 01/01/2026.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Điều 69 quy định chuyển tiếp cho các tuyến đường đang khai thác đã cắm mốc lộ giới hành lang an toàn đường bộ.
  • ▸Biển quảng cáo, biển thông tin cổ động, tuyên truyền chính trị, công trình hạ tầng trong phạm vi đường bộ đang khai thác đã được chấp thuận trước ngày Nghị định có hiệu lực thì tiếp tục thực hiện theo văn bản chấp thuận.
  • ▸Cơ sở kinh doanh đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ đã được chấp thuận và cá nhân được cấp chứng chỉ thẩm tra viên an toàn đường bộ trước ngày Nghị định có hiệu lực thì được hoạt động theo văn bản/chứng chỉ đã cấp.
  • ▸Việc đổi tên, số hiệu đường bộ không phù hợp với Nghị định này phải hoàn thành trước ngày 01/01/2026, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 11 Luật Đường bộ.
  • ▸Hợp đồng quản lý, vận hành, khai thác, bảo dưỡng kết cấu hạ tầng quốc lộ sử dụng ngân sách trung ương đã ký trước ngày Nghị định có hiệu lực thì các bên thương thảo, ký phụ lục điều chỉnh để chuyển giao cho UBND cấp tỉnh tiếp tục thực hiện.
  • ▸Dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa công trình đường bộ đã phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực thì chủ đầu tư tiếp tục thực hiện đến khi hoàn thành.
  • ▸Dự án đã lựa chọn tư vấn lập dự án, nhà thầu nhưng chưa phê duyệt dự án thì được tiếp tục thực hiện đến khi hoàn thành phê duyệt; sau đó bàn giao cho UBND cấp tỉnh sau khi điều chỉnh dự toán ngân sách.
  • ▸Hậu quả thiên tai trên quốc lộ trước khi bàn giao cho địa phương do cơ quan được giao thực hiện theo pháp luật về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến khi hoàn thành.
  • ▸Tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Bộ GTVT là cơ quan có thẩm quyền) được bàn giao cho UBND cấp tỉnh sau khi chấm dứt hợp đồng dự án hoặc theo thỏa thuận chuyển giao trước thời hạn.
  • ▸Tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đầu tư theo phương thức đối tác công tư được Thủ tướng giao UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền thì thực hiện Điều 4, 5, 6 sau khi chấm dứt hợp đồng hoặc theo thỏa thuận chuyển giao trước thời hạn.

Lưu ý dễ nhầm

  • Dễ nhầm lẫn giữa thời hạn hoàn thành đổi tên, số hiệu đường bộ (01/01/2026) với thời điểm Nghị định có hiệu lực.
  • Dễ bỏ sót ngoại lệ 'trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 11 Luật Đường bộ' khi nói về đổi tên, số hiệu đường bộ.
  • Dễ tưởng mọi dự án đều bàn giao ngay cho UBND cấp tỉnh, trong khi một số trường hợp phải chờ chấm dứt hợp đồng hoặc thỏa thuận chuyển giao trước thời hạn.

Giải thích

Điều 69 là điều khoản chuyển tiếp, giúp các hoạt động đang diễn ra không bị gián đoạn khi Nghị định 165/2024/NĐ-CP có hiệu lực. Theo đó, những việc đã được chấp thuận, đã ký kết hoặc đã phê duyệt trước ngày Nghị định có hiệu lực thì được tiếp tục thực hiện theo văn bản đã có. Riêng việc đổi tên, số hiệu đường bộ không phù hợp phải hoàn thành trước ngày 01/01/2026, trừ trường hợp tại khoản 3 Điều 11 Luật Đường bộ. Với các dự án trên quốc lộ, Điều 69 phân chia theo từng trường hợp cụ thể: hợp đồng bảo dưỡng sử dụng ngân sách trung ương thì chuyển giao cho địa phương qua phụ lục hợp đồng; dự án đã phê duyệt thì tiếp tục đến khi hoàn thành; dự án chưa phê duyệt nhưng đã chọn tư vấn, nhà thầu thì tiếp tục phê duyệt rồi bàn giao; hậu quả thiên tai do cơ quan được giao khắc phục; dự án PPP thì bàn giao sau khi chấm dứt hợp đồng hoặc theo thỏa thuận chuyển giao trước hạn. Đây là quy định quan trọng để bảo đảm quá độ ổn định trong quản lý đường bộ.
Nguyên văn Điều 69. Quy định chuyển tiếp
1. Đối với các tuyến đường đang khai thác đã cắm mốc lộ giới hành lang an toàn đường bộ, việc điều chỉnh và cắm lại mốc hành lang an toàn đường bộ được thực hiện trong trường hợp hành lang tuyến, đoạn tuyến ảnh hưởng đến công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông hoặc trong trường hợp thay đổi cấp kỹ thuật của đường bộ theo quy hoạch được duyệt. 2. Đối với các trường hợp đã được chấp thuận việc xây dựng biển quảng cáo, biển thông tin cổ động, tuyên truyền chính trị, chấp thuận xây dựng công trình hạ tầng trong phạm vi đường bộ đang khai thác trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện theo văn bản chấp thuận. 3. Các cơ sở kinh doanh đào tạo thẩm tra viên an toàn giao thông đường bộ đã được chấp thuận trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì được phép hoạt động theo văn bản chấp thuận; cá nhân được cấp chứng chỉ thẩm tra viên an toàn đường bộ trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được hoạt động theo chứng chỉ đã cấp và thời hạn quy định ghi trong chứng chỉ đã cấp. 4. Việc đổi tên, số hiệu đường bộ không phù hợp với quy định của Nghị định này hoàn thành trước ngày 01 tháng 01 năm 2026, trừ trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 11 Luật Đường bộ. 5. Các dự án đầu tư xây dựng và các công việc bảo trì trên quốc lộ quy định tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 của Nghị định này được thực hiện như sau: a) Đối với hợp đồng quản lý, vận hành, khai thác, bảo dưỡng kết cấu hạ tầng quốc lộ sử dụng ngân sách trung ương mà cơ quan quản lý đường bộ được giao đã ký hợp đồng trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực thi hành, các bên thương thảo, ký kết phụ lục điều chỉnh hợp đồng để chuyển giao quyền, nghĩa vụ cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền, giao nhiệm vụ) tiếp tục thực hiện hợp đồng kể từ khi hoàn thành bàn giao tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ từ trung ương về địa phương và cấp có thẩm quyền điều dự toán ngân sách nhà nước từ Bộ Giao thông vận tải về các địa phương để thực hiện công việc này; 76 CÔNG BÁO/Số 71 + 72/Ngày 15-01-2025 b) Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ, sửa chữa công trình đường bộ và các công việc bảo trì khác (sau đây gọi chung là dự án) đã phê duyệt dự án trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, chủ đầu tư tiếp tục thực hiện đến khi hoàn thành dự án đưa vào khai thác, sử dụng; c) Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ, dự án sửa chữa công trình đường bộ, công tác khác đã lựa chọn tư vấn lập dự án đầu tư và nhà thầu có liên quan khác nhưng đến ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa hoàn thành việc phê duyệt dự án, thì được tiếp tục thực hiện cho đến khi hoàn thành việc phê duyệt dự án. Việc bàn giao dự án cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (hoặc cơ quan được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ủy quyền, giao nhiệm vụ) tiếp nhận dự án được thực hiện sau khi cấp có thẩm quyền điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước từ Bộ Giao thông vận tải về địa phương để thực hiện dự án; d) Đối với hậu quả thiên tai xảy ra trên quốc lộ trước khi bàn giao cho địa phương, các cơ quan được giao có trách nhiệm thực hiện theo quy định của pháp luật về phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong lĩnh vực đường bộ đến khi hoàn thành công tác khắc phục hậu quả thiên tai để bảo đảm giao thông đường bộ an toàn, thông suốt và bảo đảm an toàn công trình đường bộ; đ) Đối với tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đầu tư theo phương thức đối tác công tư do Bộ Giao thông vận tải là cơ quan có thẩm quyền đang trong giai đoạn thực hiện hợp đồng dự án việc bàn giao tuyến, đoạn tuyến quốc lộ cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản lý được thực hiện sau khi chấm dứt hợp đồng dự án; hoặc các bên ký kết hợp đồng có thỏa thuận chuyển giao công trình, tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ trước thời hạn hợp đồng theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư. Đối với tuyến, đoạn tuyến quốc lộ đầu tư theo phương thức đối tác công tư được Thủ tướng Chính phủ giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền thì các quy định tại Điều 4, Điều 5 và Điều 6 của Nghị định này được thực hiện sau khi chấm dứt hợp đồng dự án; hoặc các bên ký kết hợp đồng có thỏa thuận chuyển giao công trình, tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ trước thời hạn hợp đồng theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.