Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 125/2025/NĐ-CP

Điều 7. Thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực đầu tư công

Căn cứ: Điều 7, 125/2025/NĐ-CP — Nghị định 125/2025/NĐ-CP quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tài chính

Tóm tắt

Điều 7 Nghị định 125/2025/NĐ-CP quy định việc phân định thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn giữa các cấp chính quyền địa phương trong lĩnh vực đầu tư công, bao gồm thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, và xử lý các trường hợp dự án liên quan đến nhiều đơn vị hành chính sau sắp xếp.

Ý chính cần nhớ

  • ▸HĐND cấp tỉnh tiếp nhận thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công đã được HĐND cấp huyện quyết định trước đây; có thể giao HĐND cấp xã thực hiện.
  • ▸UBND cấp tỉnh tiếp nhận thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công đã được HĐND hoặc UBND cấp huyện quyết định trước đây; có thể giao UBND cấp xã thực hiện.
  • ▸Đối với dự án trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính trở lên, UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ cơ quan chủ quản đối với dự án đã giao UBND cấp tỉnh hoặc UBND cấp huyện làm cơ quan chủ quản; có thể giao UBND cấp xã thực hiện.
  • ▸Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện thẩm quyền cấp quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án đầu tư công đã được UBND cấp huyện quyết định đầu tư; có thể giao Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện.
  • ▸Chủ tịch UBND cấp xã sau sắp xếp thực hiện thẩm quyền cấp quyết định đầu tư dự án đầu tư công do Chủ tịch UBND cấp xã quyết định đầu tư trước đây; nếu không xác định được xã tiếp nhận thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao một xã tiếp nhận.
  • ▸Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện thẩm quyền cấp phê duyệt dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch đã được UBND cấp huyện phê duyệt; có thể giao Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện.
  • ▸Thẩm quyền quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm được phân định cụ thể cho tỉnh, HĐND cấp tỉnh, UBND cấp xã tùy theo nguồn vốn và cấp ngân sách.
  • ▸Việc thay đổi địa danh địa điểm khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp không phải điều chỉnh thông tin trong quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, kế hoạch đầu tư công.

Lưu ý dễ nhầm

  • Dễ nhầm lẫn giữa thẩm quyền của HĐND cấp tỉnh và UBND cấp tỉnh trong việc tiếp nhận thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư.
  • Dễ bỏ sót quy định về việc HĐND/UBND cấp tỉnh có thể giao cho cấp xã thực hiện trong trường hợp cần thiết.

Giải thích

Điều 7 Nghị định 125/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực đầu tư công. Theo đó, HĐND cấp tỉnh tiếp nhận thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công đã được HĐND cấp huyện quyết định; UBND cấp tỉnh tiếp nhận thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công đã được HĐND hoặc UBND cấp huyện quyết định. Đối với dự án trên địa bàn từ hai đơn vị hành chính trở lên, UBND cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ cơ quan chủ quản. Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện thẩm quyền cấp quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án đã được UBND cấp huyện quyết định; Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện thẩm quyền cấp quyết định đầu tư đối với dự án do mình quyết định trước đây. Thẩm quyền quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm cũng được phân định rõ ràng cho các cấp. Đặc biệt, việc thay đổi địa danh địa điểm không phải điều chỉnh thông tin trong các quyết định và kế hoạch đầu tư công.
Nguyên văn Điều 7. Thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực đầu tư công
1. Thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án: a) Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định chủ trương đầu tư đối với chương trình đầu tư công đã được Hội đồng nhân dân cấp huyện quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 6 Điều 18 Luật Đầu tư công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao Hội đồng nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định chủ trương đầu tư chương trình đầu tư công tại điểm này; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư công đã được Hội đồng nhân dân cấp huyện hoặc Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 8 Điều 18 và khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều 103 Luật Đầu tư công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Trong trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư công tại điểm này. 2. Thẩm quyền đối với dự án thực hiện trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính trở lên: 48 CÔNG BÁO/Số 779 + 780/Ngày 24-6-2025 a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau sắp xếp thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền cơ quan chủ quản dự án đối với dự án đã giao Ủy ban nhân dân cấp tỉnh là cơ quan chủ quản theo quy định tại Điều 30 Luật Đầu tư công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền cơ quan chủ quản dự án đối với dự án đã giao Ủy ban nhân dân cấp huyện là cơ quan chủ quản theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Đầu tư công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Trong trường hợp cần thiết, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cơ quan chủ quản dự án tại điểm này. 3. Thẩm quyền, nhiệm vụ, quyền hạn của cấp quyết định đầu tư: a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án đầu tư công đã được Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 38 Luật Đầu tư công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định đầu tư chương trình, dự án đầu tư công tại điểm này; b) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã sau sắp xếp có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp quyết định đầu tư dự án đối với dự án đầu tư công do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã quyết định đầu tư theo quy định tại khoản 4 Điều 38 Luật Đầu tư công trước ngày Nghị định hiệu lực thi hành; trường hợp phân chia địa giới hành chính xã trước sắp xếp về nhiều xã khác nhau sau sắp xếp dẫn đến không xác định được xã tiếp nhận thẩm quyền cấp quyết định đầu tư, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao một Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận thẩm quyền cấp quyết định đầu tư của nhiệm vụ, dự án; c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp phê duyệt đối với dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch đã được Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt theo quy định tại khoản 2 Điều 44 Luật Đầu tư công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành. Trong trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền của cấp phê duyệt dự toán nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư, nhiệm vụ quy hoạch tại điểm này. 4. Thẩm quyền quyết định kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm: a) Đối với Kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 - 2025, Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2025 và Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2024 được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang kế hoạch năm 2025 theo quy định tại khoản 9 Điều 59, khoản 7 Điều 60, khoản 2 Điều 72 Luật Đầu tư công: tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương sau khi sắp xếp tiếp nhận toàn bộ kế hoạch đầu tư công của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trước khi sắp xếp. b) Đối với Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, Kế hoạch đầu tư công năm 2025 và Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2024 được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang kế hoạch năm 2025 của ngân sách cấp huyện theo quy định tại khoản 9 Điều 59, khoản 7 Điều 60, khoản 2 Điều 72 Luật Đầu tư công: Hội đồng nhân dân cấp tỉnh căn cứ cơ cấu nguồn vốn trong tổng mức đầu tư, phân cấp ngân sách địa phương, nhiệm vụ, chương trình, dự án cụ thể sau khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp quyết định việc điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của cấp huyện vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của ngân sách cấp tỉnh hoặc Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của ngân sách cấp xã. Trong trường hợp cần thiết, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định việc giao cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm theo quy định tại khoản này phù hợp với mục tiêu, định hướng phát triển, khả năng cân đối, đặc điểm cụ thể của địa phương và giải quyết các vấn đề cấp bách, quan trọng phát sinh từ thực tiễn trong quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. c) Đối với Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025, Kế hoạch đầu tư công năm 2025 và Kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2024 được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân sang kế hoạch năm 2025 của ngân sách cấp xã theo quy định tại khoản 9 Điều 59, khoản 7 Điều 60, khoản 2 Điều 72 Luật Đầu tư công: Ủy ban nhân dân cấp xã sau khi sắp 50 CÔNG BÁO/Số 779 + 780/Ngày 24-6-2025 xếp thực hiện tiếp nhận toàn bộ kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của các xã trước khi sắp xếp; trường hợp phân chia địa giới xã trước khi sắp xếp về nhiều xã khác nhau sau khi sắp xếp dẫn đến không xác định được Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao Ủy ban nhân dân cấp xã tiếp nhận kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm của xã trước khi sắp xếp. 5. Đối với việc thay đổi địa danh của địa điểm khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, không phải điều chỉnh thông tin trong quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư, Kế hoạch đầu tư công trung hạn và Kế hoạch đầu tư công hằng năm.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.