Bài học
02/2011/QH13
Điều 7. Trình tự khiếu nại
Căn cứ: Điều 7, 02/2011/QH13 — Luật 02/2011/QH13 LUẬT KHIẾU NẠI
Tóm tắt
Điều 7 quy định trình tự khiếu nại quyết định hành chính, hành vi hành chính: khiếu nại lần đầu, lần hai và quyền khởi kiện vụ án hành chính; đồng thời có quy định riêng đối với quyết định của Bộ trưởng và Chủ tịch UBND cấp tỉnh.
Ý chính cần nhớ
- ▸Khiếu nại lần đầu gửi đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính, hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án.
- ▸Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn mà không được giải quyết, có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người giải quyết lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính.
- ▸Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết lần hai hoặc hết thời hạn mà không được giải quyết, có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án.
- ▸Đối với quyết định của Bộ trưởng: khiếu nại đến Bộ trưởng hoặc khởi kiện; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết của Bộ trưởng hoặc quá thời hạn thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính.
- ▸Đối với quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh: khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh hoặc khởi kiện; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc hết thời hạn thì khiếu nại lần hai đến Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực hoặc khởi kiện; nếu không đồng ý với quyết định giải quyết lần hai hoặc hết thời hạn thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn thẩm quyền giải quyết lần hai: đối với Chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp trên là Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực, không phải Thủ tướng Chính phủ.
- Cho rằng khiếu nại lần hai là bắt buộc trước khi khởi kiện; thực tế có thể lựa chọn khởi kiện ngay sau lần đầu hoặc sau lần hai tùy trường hợp.
Giải thích
Điều 7 Luật Khiếu nại 2011 quy định trình tự khiếu nại đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính. Thông thường, người khiếu nại có thể khiếu nại lần đầu đến người ra quyết định hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính, hoặc khởi kiện vụ án hành chính. Nếu không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn không được giải quyết, có thể khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người giải quyết lần đầu hoặc khởi kiện. Sau khiếu nại lần hai, nếu không đồng ý hoặc hết thời hạn, có quyền khởi kiện vụ án hành chính. Đối với quyết định của Bộ trưởng, chỉ có một cấp khiếu nại đến chính Bộ trưởng, sau đó có thể khởi kiện. Đối với quyết định của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch UBND cấp tỉnh; nếu không đồng ý, khiếu nại lần hai đến Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực; sau đó có thể khởi kiện. Điều này giúp xác định đúng cơ quan và bước tiếp theo trong quá trình khiếu nại.
Nguyên văn Điều 7. Trình tự khiếu nại
1. Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần đầu hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần đầu hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần hai hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
2. Đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ (sau đây gọi chung là Bộ trưởng) thì người khiếu nại khiếu nại đến Bộ trưởng hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Bộ trưởng hoặc quá thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
3. Đối với quyết định hành chính, hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh) thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khiếu nại lần hai đến Bộ trưởng quản lý ngành, lĩnh vực hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Trường hợp người khiếu nại không đồng ý với quyết định giải quyết lần hai của Bộ trưởng hoặc hết thời hạn quy định mà khiếu nại không được giải quyết thì có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.