Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 79/2025/NĐ-CP

Điều 7. Văn bản thuộc đối tượng xử lý

Căn cứ: Điều 7, 79/2025/NĐ-CP — Nghị định 79/2025/NĐ-CP về kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa và xử lý văn bản quy phạm pháp luật

Tóm tắt

Điều 7 phân loại văn bản thuộc đối tượng xử lý gồm văn bản trái pháp luật và văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày. Văn bản trái pháp luật bao gồm các trường hợp như ban hành không đúng thẩm quyền, nội dung trái Hiến pháp/văn bản cấp trên, quy định thời điểm có hiệu lực trái luật, không tuân thủ quy định về bí mật nhà nước, vi phạm trình tự thủ tục xây dựng ban hành, văn bản có chứa QPPL nhưng không đúng thẩm quyền hình thức trình tự thủ tục, và văn bản hướng dẫn áp dụng vi phạm Điều 61 Luật Ban hành văn bản QPPL.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Văn bản trái pháp luật gồm: ban hành không đúng thẩm quyền.
  • ▸Nội dung trái Hiến pháp hoặc trái văn bản QPPL có hiệu lực pháp lý cao hơn.
  • ▸Quy định thời điểm có hiệu lực trái với Điều 53 và Điều 55 của Luật.
  • ▸Không tuân thủ quy định về xác định bí mật nhà nước hoặc độ mật.
  • ▸Vi phạm trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành: không lấy ý kiến, không thẩm định/thẩm tra, rút gọn/đặc biệt không có đồng ý hoặc chỉ đạo, thông qua không đúng quy định.
  • ▸Văn bản tại khoản 2 Điều 4 Nghị định 79/2025/NĐ-CP có chứa QPPL nhưng không ban hành đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục.
  • ▸Văn bản hướng dẫn áp dụng văn bản QPPL vi phạm Điều 61 của Luật.
  • ▸Văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày cũng thuộc đối tượng xử lý.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa văn bản trái pháp luật và văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày.
  • Cho rằng mọi vi phạm trình tự, thủ tục đều là trái pháp luật, nhưng Điều 7 liệt kê các trường hợp cụ thể.
  • Bỏ sót trường hợp văn bản hướng dẫn áp dụng văn bản QPPL vi phạm Điều 61 của Luật.

Giải thích

Điều 7 quy định văn bản thuộc đối tượng xử lý gồm hai nhóm chính. Nhóm thứ nhất là văn bản trái pháp luật, với các trường hợp: ban hành không đúng thẩm quyền; nội dung trái Hiến pháp hoặc trái văn bản QPPL có hiệu lực pháp lý cao hơn; quy định thời điểm có hiệu lực trái Điều 53 và Điều 55 của Luật; không tuân thủ quy định về bí mật nhà nước hoặc độ mật; vi phạm trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành như không lấy ý kiến, không thẩm định/thẩm tra, rút gọn/đặc biệt không có đồng ý hoặc chỉ đạo, thông qua không đúng quy định; văn bản tại khoản 2 Điều 4 Nghị định này có chứa QPPL nhưng không ban hành đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục; văn bản hướng dẫn áp dụng văn bản QPPL vi phạm Điều 61 của Luật. Nhóm thứ hai là văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày.
Nguyên văn Điều 7. Văn bản thuộc đối tượng xử lý
1. Văn bản trái pháp luật, bao gồm: a) Văn bản quy phạm pháp luật được ban hành không đúng thẩm quyền; b) Văn bản quy phạm pháp luật có nội dung trái với Hiến pháp, trái với văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn; c) Văn bản quy phạm pháp luật quy định thời điểm có hiệu lực trái với quy định tại Điều 53 và Điều 55 của Luật; d) Văn bản quy phạm pháp luật không tuân thủ quy định của pháp luật về xác định bí mật nhà nước hoặc độ mật của bí mật nhà nước trong văn bản có nội dung thuộc phạm vi bí mật nhà nước; đ) Văn bản quy phạm pháp luật vi phạm trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản theo quy định của pháp luật thuộc một trong các trường hợp sau đây: Không tổ chức lấy ý kiến hồ sơ dự thảo văn bản; không thực hiện thẩm định, thẩm tra dự thảo văn bản; văn bản ban hành theo trình tự thủ tục rút gọn hoặc trong trường hợp đặc biệt nhưng không có sự đồng ý hoặc chỉ đạo của cơ quan, người có thẩm quyền; dự thảo văn bản được thông qua không đúng quy định của pháp luật; e) Văn bản quy định tại khoản 2 Điều 4 của Nghị định này có chứa quy phạm pháp luật nhưng không được ban hành đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; g) Văn bản hướng dẫn áp dụng văn bản quy phạm pháp luật vi phạm Điều 61 của Luật. 2. Văn bản có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.