Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 135/2025/QH15

Điều 75. Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng

Căn cứ: Điều 75, 135/2025/QH15 — Luật Xây dựng số 135/2025/QH15

Tóm tắt

Điều 75 quy định khái niệm, cơ sở xác định, nội dung chi phí và việc điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng và tổng mức đầu tư xây dựng. Sơ bộ tổng mức đầu tư thuộc giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi, còn tổng mức đầu tư bao quát toàn bộ chi phí từ chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng và là mức chi phí tối đa chủ đầu tư được phép sử dụng.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng: toàn bộ chi phí dự tính trước của dự án theo phạm vi, quy mô, mục tiêu, phương án thiết kế sơ bộ và nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
  • ▸Dự án nhóm B, nhóm C lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư thì dự kiến tổng mức đầu tư xác định như sơ bộ tổng mức đầu tư.
  • ▸Tổng mức đầu tư xây dựng: toàn bộ chi phí từ chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng, gồm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư (nếu có), chi phí xây dựng, thiết bị (nếu có), quản lý dự án, tư vấn xây dựng, chi phí khác và dự phòng.
  • ▸Tổng mức đầu tư được phê duyệt là mức chi phí tối đa chủ đầu tư được phép sử dụng để thực hiện dự án; dùng làm cơ sở tính hiệu quả đầu tư, tính khả thi và quản lý vốn.
  • ▸Xác định khoản mục chi phí dựa trên thiết kế, yêu cầu dự án; tham khảo hệ thống giá, giá thiết bị, chỉ số giá do cơ quan có thẩm quyền công bố hoặc giá thị trường, giá nhà sản xuất, cung ứng hoặc dữ liệu chi phí tương tự.
  • ▸Nếu không đủ cơ sở xác định theo giá, dữ liệu trong nước thì được tham khảo giá, dữ liệu công trình, dự án đã/đang thực hiện ở nước ngoài.
  • ▸Dự án có dự án thành phần: tổng mức đầu tư dự án thành phần theo khoản 2, 3; nếu phân chia ở giai đoạn nghiên cứu khả thi/Báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì tổng mức đầu tư dự án tổng hợp từ các dự án thành phần và chi phí cần thiết khác.
  • ▸Điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư khi điều chỉnh chủ trương đầu tư làm thay đổi sơ bộ tổng mức được duyệt; điều chỉnh tổng mức đầu tư khi điều chỉnh dự án đầu tư làm thay đổi tổng mức được duyệt.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm sơ bộ tổng mức đầu tư với tổng mức đầu tư: sơ bộ gắn với Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi/chủ trương đầu tư, còn tổng mức gắn với Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.
  • Nghĩ tổng mức đầu tư chỉ gồm chi phí xây dựng và thiết bị; thực tế còn nhiều khoản như bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, quản lý dự án, tư vấn, chi phí khác và dự phòng.
  • Cho rằng mọi trường hợp phân chia dự án thành phần đều tổng hợp tổng mức đầu tư từ các dự án thành phần; khoản 4 chỉ quy định vậy khi phân chia ở giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật.

Giải thích

Điều 75 phân biệt hai khái niệm. Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chi phí dự tính trước của dự án, căn cứ phạm vi, quy mô, mục tiêu, thiết kế sơ bộ và nội dung Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Với dự án nhóm B, nhóm C lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư, dự kiến tổng mức đầu tư được xác định như sơ bộ tổng mức. Tổng mức đầu tư xây dựng bao quát toàn bộ chi phí từ chuẩn bị dự án đến kết thúc xây dựng, gồm các khoản như bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, xây dựng, thiết bị, quản lý dự án, tư vấn, chi phí khác và dự phòng; mức được phê duyệt là tối đa chủ đầu tư được sử dụng, làm cơ sở tính hiệu quả, khả thi và quản lý vốn. Khoản mục chi phí xác định trên cơ sở thiết kế, yêu cầu dự án, tham khảo hệ thống giá, chỉ số giá hoặc giá thị trường, dữ liệu tương tự; nếu không đủ cơ sở thì tham khảo công trình, dự án nước ngoài. Với dự án thành phần, tổng mức đầu tư dự án thành phần theo khoản 2, 3; nếu phân chia ở giai đoạn nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì tổng hợp toàn dự án. Sơ bộ tổng mức điều chỉnh khi điều chỉnh chủ trương đầu tư; tổng mức điều chỉnh khi điều chỉnh dự án đầu tư, nếu làm thay đổi mức đã duyệt.
Nguyên văn Điều 75. Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng
1. Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chi phí đầu tư xây dựng được dự tính trước của dự án trên cơ sở phạm vi, quy mô, mục tiêu đầu tư, phương án thiết kế sơ bộ và các nội dung trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng. Trường hợp lập Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư xây dựng theo quy định của pháp luật đầu tư công thì dự kiến tổng mức đầu tư đối với dự án nhóm B, nhóm C được xác định như sơ bộ tổng mức đầu tư. 2. Tổng mức đầu tư xây dựng là toàn bộ chi phí dự tính từ giai đoạn chuẩn bị dự án đến giai đoạn kết thúc xây dựng, bao gồm chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư (nếu có); chi phí xây dựng; chi phí thiết bị (nếu có); chi phí quản lý dự án; chi phí tư vấn xây dựng; chi phí khác và chi phí dự phòng. Tổng mức đầu tư xây dựng được phê duyệt là mức chi phí tối đa mà chủ đầu tư được phép sử dụng để thực hiện dự án. Tổng mức đầu tư xây dựng được sử dụng làm cơ sở để tính toán, xác định hiệu quả đầu tư, tính khả thi của dự án và căn cứ để quản lý vốn. Tổng mức đầu tư xây dựng được xác định phù hợp với thiết kế xây dựng và các nội dung trong Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đối với các dự án chỉ yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật. 3. Việc xác định các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư xây dựng thực hiện như sau: a) Các khoản mục chi phí trong tổng mức đầu tư xây dựng được xác định trên cơ sở thiết kế và các yêu cầu cần thiết của dự án; tham khảo, sử dụng hệ thống giá xây dựng, giá thiết bị, chỉ số giá xây dựng do các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền công bố hoặc giá thị trường, giá của nhà sản xuất, cung ứng hoặc tính toán từ dữ liệu chi phí tương tự của các công trình trong nước đã thực hiện hoặc đang thực hiện và các quy định, hướng dẫn về xác định chi phí; b) Trường hợp không đủ cơ sở xác định chi phí theo giá, dữ liệu chi phí quy định tại điểm a khoản này thì được tham khảo, sử dụng giá, dữ liệu chi phí của các công trình, dự án đã thực hiện hoặc đang thực hiện ở nước ngoài để xác định chi phí. 4. Đối với dự án được phân chia thành các dự án thành phần thì việc xác định tổng mức đầu tư dự án thành phần thực hiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều này. Trường hợp phân chia dự án thành phần trong giai đoạn lập Báo cáo nghiên cứu khả thi, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật thì tổng mức đầu tư xây dựng của dự án được tổng hợp trên cơ sở tổng mức đầu tư xây dựng các dự án thành phần và các chi phí cần thiết khác của dự án. 5. Việc điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng thực hiện như sau: a) Sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng được điều chỉnh trong trường hợp điều chỉnh chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật mà dẫn đến việc thay đổi sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng được duyệt; b) Tổng mức đầu tư xây dựng được điều chỉnh trong trường hợp điều chỉnh dự án đầu tư theo quy định của pháp luật mà dẫn đến việc thay đổi tổng mức đầu tư xây dựng được duyệt.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.