Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 61/2024/QH15

Điều 76. An toàn trong giai đoạn xây dựng, trước khi đưa vào vận hành

Căn cứ: Điều 76, 61/2024/QH15 — Luật Điện lực số 61/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 76 Luật Điện lực số 61/2024/QH15 quy định trách nhiệm bảo đảm an toàn trong thi công xây dựng công trình thủy điện, lập và trình phê duyệt phương án ứng phó thiên tai, quy trình vận hành hồ chứa, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập; thủ tục trước khi tích nước lần đầu và thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chủ đầu tư và đơn vị thi công phải tuân thủ pháp luật về an toàn đập, hồ chứa nước và pháp luật về xây dựng trong thi công.
  • ▸Chủ đầu tư dự án mới lập phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; dự án mở rộng thì phối hợp với đơn vị quản lý vận hành công trình hiện hữu.
  • ▸Chủ đầu tư lập quy trình vận hành hồ chứa, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt trước khi tích nước.
  • ▸Trước khi phê duyệt tích nước lần đầu, chủ đầu tư phải hoàn thành trách nhiệm, nghĩa vụ theo Luật Điện lực và pháp luật về xây dựng, đất đai, tài nguyên nước, lâm nghiệp, bảo vệ môi trường; thông báo phương án tích nước lần đầu trước 10 ngày.
  • ▸Bộ Công Thương thẩm định, phê duyệt quy trình vận hành hồ chứa và phương án bảo vệ đập đối với công trình thủy điện loại quan trọng đặc biệt và công trình trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên.
  • ▸Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt hoặc phân cấp cho cơ quan quản lý thuộc phạm vi quản lý thẩm định, phê duyệt đối với các công trình thủy điện trên địa bàn, trừ đối tượng thuộc Bộ Công Thương.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thời hạn thông báo phương án tích nước lần đầu là 10 ngày, không phải 15 hay 7 ngày.
  • Cho rằng Bộ Công Thương thẩm định tất cả công trình, trong khi UBND cấp tỉnh xử lý các công trình trên địa bàn trừ trường hợp thuộc Bộ Công Thương.
  • Bỏ sót trách nhiệm phối hợp với đơn vị quản lý vận hành công trình hiện hữu đối với dự án mở rộng.

Giải thích

Điều 76 quy định an toàn trong giai đoạn xây dựng và trước khi đưa công trình thủy điện vào vận hành. Trong thi công, chủ đầu tư và đơn vị thi công phải tuân thủ pháp luật về an toàn đập, hồ chứa nước và pháp luật về xây dựng. Chủ đầu tư dự án mới phải lập phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt; với dự án mở rộng, phải chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý vận hành công trình hiện hữu để lập và trình phê duyệt. Chủ đầu tư cũng phải lập quy trình vận hành hồ chứa, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập để thẩm định, phê duyệt trước khi tích nước. Trước khi phê duyệt tích nước lần đầu, chủ đầu tư phải hoàn thành trách nhiệm, nghĩa vụ theo Luật Điện lực và pháp luật về xây dựng, đất đai, tài nguyên nước, lâm nghiệp, bảo vệ môi trường; phương án tích nước lần đầu phải thông báo trước 10 ngày. Thẩm quyền được phân định: Bộ Công Thương phê duyệt với công trình quan trọng đặc biệt và công trình trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; UBND cấp tỉnh phê duyệt hoặc phân cấp với các công trình còn lại trên địa bàn. Chính phủ quy định chi tiết khoản 3, 4 và hồ sơ, trình tự, thủ tục tại khoản 5.
Nguyên văn Điều 76. An toàn trong giai đoạn xây dựng, trước khi đưa vào vận hành
1. Quá trình thi công xây dựng công trình thủy điện, chủ đầu tư xây dựng và đơn vị thi công xây dựng phải tuân thủ quy định của pháp luật về an toàn đập, hồ chứa nước và pháp luật về xây dựng. 2. Trong quá trình thi công xây dựng dự án công trình thủy điện mới, chủ đầu tư có trách nhiệm lập phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập thủy điện trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai. Đối với dự án đầu tư mở rộng, chủ đầu tư có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với đơn vị quản lý vận hành công 90 CÔNG BÁO/Số 1531 + 1532/Ngày 30-12-2024 trình hiện hữu lập, trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt phương án ứng phó thiên tai cho công trình, vùng hạ du đập và tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật về phòng, chống thiên tai. 3. Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt trước khi tích nước và giao tổ chức quản lý, vận hành và các cơ quan quản lý nhà nước về điện lực, thủy lợi, tài nguyên nước, phòng, chống thiên tai. 4. Trước khi phê duyệt tích nước lần đầu, chủ đầu tư phải hoàn thành trách nhiệm, nghĩa vụ theo quy định của Luật này và quy định của pháp luật về xây dựng, pháp luật về đất đai, pháp luật về tài nguyên nước, pháp luật về lâm nghiệp và pháp luật về bảo vệ môi trường. Phương án tích nước lần đầu phải thông báo đến cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy trình vận hành hồ chứa thủy điện và Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn trước 10 ngày kể từ ngày tích nước lần đầu. 5. Thẩm quyền thẩm định, phê duyệt quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện được quy định như sau: a) Bộ Công Thương thẩm định, phê duyệt quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện đối với công trình thủy điện loại quan trọng đặc biệt và công trình thủy điện trên địa bàn từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thẩm định, phê duyệt hoặc phân cấp cho các cơ quan quản lý thuộc phạm vi quản lý thẩm định, phê duyệt quy trình vận hành hồ chứa thủy điện, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp, phương án bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện đối với các công trình thủy điện trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý, trừ các đối tượng quy định tại điểm a khoản này. 6. Chính phủ quy định chi tiết khoản 3 và khoản 4 Điều này; quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục thẩm định, phê duyệt các quy trình, phương án tại khoản 5 Điều này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.