Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 35/2024/QH15

Điều 84. Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan

Căn cứ: Điều 84, 35/2024/QH15 — Luật Đường bộ số 35/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 84 sửa đổi, bổ sung nhiều luật hiện hành: Luật Phí và lệ phí (bổ sung phí sử dụng đường bộ cao tốc), Luật Quy hoạch (tên quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ), Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (hợp đồng dự án đường bộ cao tốc, xử lý cơ quan ký kết hợp đồng, giá trị tài sản công) và Luật Điện lực (khoảng cách an toàn đường dây điện với đường bộ).

Ý chính cần nhớ

  • ▸Bổ sung phí sử dụng đường bộ cao tốc đối với phương tiện lưu thông trên đường bộ cao tốc thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và trực tiếp quản lý, khai thác.
  • ▸Thẩm quyền quy định: Chính phủ với đường cao tốc do Bộ GTVT quản lý; HĐND cấp tỉnh với đường cao tốc do địa phương quản lý.
  • ▸Sửa tên quy hoạch tại mục 23 Phụ lục II Luật Quy hoạch thành 'Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ', văn bản quy định là Luật Đường bộ số 35/2024/QH15.
  • ▸Luật Đầu tư theo phương thức PPP: không áp dụng loại hợp đồng thu phí trực tiếp từ người sử dụng đối với dự án tại điểm b khoản 9 Điều 3, trừ cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh công trình đường bộ cao tốc sẵn có hoặc đường bộ đang khai thác thành đường cao tốc nhưng phải bảo đảm quyền lựa chọn của người sử dụng dịch vụ.
  • ▸Cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm bảo đảm an toàn, chống xuống cấp, vận hành, kinh doanh công trình khi chưa xử lý, chưa có nhà đầu tư thay thế; với kết cấu hạ tầng đường bộ còn theo pháp luật về đường bộ.
  • ▸Đối với dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh đường bộ cao tốc sẵn có hoặc đường bộ đang khai thác thành đường cao tốc, không tính giá trị tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ hiện hữu vào tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án.
  • ▸Luật Điện lực: giao chéo đường dây dẫn điện trên không với đường sắt, chiều cao tối thiểu tại điểm thấp nhất khi võng cực đại bằng 4,5m cộng khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp; nếu điểm cao nhất trên phương tiện vận chuyển >4,5m thì chủ phương tiện phải liên hệ đơn vị quản lý lưới điện cao áp để thực hiện biện pháp an toàn.
  • ▸Giao chéo đường dây dẫn điện trên không với đường bộ: khoảng cách thẳng đứng từ điểm cao nhất mặt đường bộ tới điểm thấp nhất dây tải điện phía trên đường bộ không nhỏ hơn chiều cao tĩnh không đường bộ cộng khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp; nếu điểm cao nhất trên phương tiện vận chuyển lớn hơn khoảng cách quy định thì chủ phương tiện phải liên hệ đơn vị quản lý lưới điện cao áp.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thẩm quyền: Chính phủ quy định phí sử dụng đường bộ cao tốc do Bộ GTVT quản lý; HĐND cấp tỉnh quy định với đường cao tốc do địa phương quản lý, không phải cả hai đều do Chính phủ.
  • Lầm tưởng mọi dự án PPP đều được thu phí trực tiếp từ người sử dụng; thực tế bị cấm trừ trường hợp cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh đường bộ cao tốc sẵn có hoặc đường bộ đang khai thác thành đường cao tốc.
  • Nhầm khoảng cách an toàn đường dây điện với đường sắt (mốc 4,5m) và với đường bộ (theo chiều cao tĩnh không cộng khoảng cách an toàn phóng điện).

Giải thích

Điều 84 là điều khoản sửa đổi, bổ sung nhiều luật có liên quan để đồng bộ với Luật Đường bộ số 35/2024/QH15. Thứ nhất, sửa Danh mục phí, lệ phí của Luật Phí và lệ phí: bổ sung phí sử dụng đường bộ cao tốc đối với phương tiện lưu thông trên đường bộ cao tốc thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và trực tiếp quản lý, khai thác; Chính phủ quy định với đường cao tốc do Bộ GTVT quản lý, HĐND cấp tỉnh quy định với đường cao tốc do địa phương quản lý. Thứ hai, sửa mục 23 Phụ lục II Luật Quy hoạch thành Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường bộ, văn bản quy định là Luật Đường bộ số 35/2024/QH15. Thứ ba, sửa Luật PPP: không áp dụng hợp đồng thu phí trực tiếp từ người sử dụng với dự án tại điểm b khoản 9 Điều 3, trừ cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh đường bộ cao tốc sẵn có hoặc đường bộ đang khai thác thành đường cao tốc nhưng phải bảo đảm quyền lựa chọn của người sử dụng dịch vụ; cơ quan ký kết hợp đồng có trách nhiệm bảo đảm an toàn, chống xuống cấp, vận hành, kinh doanh khi chưa có phương án xử lý hoặc nhà đầu tư thay thế; với dự án cải tạo, nâng cấp đường bộ cao tốc sẵn có thì không tính giá trị tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ hiện hữu vào tỷ lệ vốn nhà nước. Thứ tư, sửa Luật Điện lực về khoảng cách an toàn giao chéo giữa đường dây dẫn điện trên không với đường sắt và đường bộ, kèm trách nhiệm của chủ phương tiện khi chiều cao phương tiện vượt ngưỡng an toàn.
Nguyên văn Điều 84. Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan
1. Sửa đổi, bổ sung điểm 1.1, bổ sung điểm 1.1a vào sau điểm 1.1, tiểu mục 1 thuộc phần V- Phí thuộc lĩnh vực giao thông vận tải trong Danh mục phí, l ệ phí ban hành kèm theo Luật Phí và lệ phí số 97/2015/QH13 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 09/2017/QH14, Luật số 23/2018/QH14, Luật số 72/2020/QH14, Luật số 16/2023/QH15, Luật số 20/2023/QH15 và Luật số 24/2023/QH15 như sau: 1.1 Phí sử dụng đường bộ thu qua đầ u phương tiện đối với xe ô tô Chính phủ 1.1a Phí sử dụng đường bộ cao tốc đối với phương tiệ n lưu thông trên đường bộ cao tốc thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và trực tiếp quản lý, khai thác Chính phủ đối với đường bộ cao tốc do Bộ Giao thông vậ n tải quản lý; Hộ i đồng nhân dân cấp tỉnh đối với đường bộ cao tốc do địa phương quả n lý 2. Sửa đổi, bổ sung mục 23 trong Danh mục quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành thuộc Phụ lục II ban hành kèm theo Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 15/2023/QH15, Luật số 16/2023/QH15, Luật số 28/2023/QH15 và Luật số 31/2024/QH15 như sau: STT TÊN QUY HOẠCH VĂN BẢN QUY ĐỊ NH 23 Quy hoạ ch kết cấu hạ tầng đường bộ Luật Đường bộ số 35/2024/QH15 70 CÔNG BÁO/Số 983 + 984/Ngày 25-8-2024 3. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư số 64/2020/QH14 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 03/2022/QH15 và Luật số 28/2023/QH15 như sau: a) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 Điều 45 như sau: “4. Đối với dự án quy định tại điểm b khoản 9 Điều 3 của Luật này, không áp dụng loại hợp đồng thông qua cơ chế thu phí trực tiếp từ người sử dụng, trừ trường hợp cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đường bộ cao tốc sẵn có hoặc đường bộ đang khai thác được cải tạo, nâng cấp thành đường cao tốc nhưng phải bảo đảm quyền lựa chọn của người sử dụng dịch vụ.”; b) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 4 Điều 52 như sau: “b) Trong thời gian chưa thực hiện phương án xử lý, chưa lựa chọn được nhà đầu tư thay thế, cơ quan ký kết hợp đồng chịu trách nhiệm tổ chức bảo đảm an toàn, chống xuống cấp cho công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đối với dự án đang trong giai đoạn xây dựng; tổ chức vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng nhằm bảo đảm tính liên tục của việc cung cấp sản phẩm, dịch vụ công đối với dự án đang trong giai đoạn vận hành. Đối với kết cấu hạ tầng đường bộ, cơ quan ký kết hợp đồng còn phải chịu trách nhiệm theo quy định của pháp luật về đường bộ và quy định khác của pháp luật có liên quan.”. c) Sửa đổi, bổ sung điểm b khoản 4 Điều 70 như sau: “b) Giá trị tài sản công theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Đối với dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng đường bộ cao tốc sẵn có hoặc đường bộ đang khai thác được cải tạo, nâng cấp thành đường cao tốc, k hông tính giá trị tài sản kết cấu hạ tầng đường bộ hiện hữu vào tỷ lệ vốn nhà nước tham gia dự án.”. 4. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 và bổ sung khoản 5a vào sau khoản 5 Điều 51 của Luật Điện lực số 28/2004/QH11 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 24/2012/QH13, Luật số 28/2018/QH14, Luật số 03/2022/QH15 và Luật số 16/2023/QH15 như sau: “5. Ở những đoạn giao chéo giữa đường dây dẫn điện trên không với đường sắt, chiều cao tối thiểu của dây dẫn điện tại điểm thấp nhất khi dây dẫn ở trạng thái võng cực đại bằng 4,5 mét cộng với khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp. Trường hợp điểm cao nhất trên phương tiện vận chuyển có chiều cao lớn hơn 4,5 mét thì chủ phương tiện phải liên hệ với đơn vị quản lý công trình lưới điện cao áp để thực hiện các biện pháp an toàn cần thiết. 5a. Ở những đoạn giao chéo giữa đường dây dẫn điện trên không với đường bộ, khoảng cách theo phương thẳng đứng tính từ điểm cao nhất của mặt đường bộ tới điểm thấp nhất của đường dây tải điện, dây dẫn điện đi phía trên đường bộ không nhỏ hơn chiều cao tĩnh không của đường bộ cộng với khoảng cách an toàn phóng điện theo cấp điện áp. Trường hợp điểm cao nhất trên phương tiện vận chuyển có chiều cao lớn hơn khoảng cách quy định tại khoản này thì chủ phương tiện phải liên hệ với đơn vị quản lý công trình lưới điện cao áp để thực hiện các biện pháp an toàn cần thiết.”.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.