Bài học
54/2024/QH15
Điều 84. Thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản
Căn cứ: Điều 84, 54/2024/QH15 — Luật Địa chất và khoáng sản số 54/2024/QH15
Tóm tắt
Điều 84 quy định việc thực hiện đóng cửa mỏ sau khi được phê duyệt hoặc chấp thuận; trường hợp đặc biệt do đơn vị đủ năng lực thực hiện; kinh phí lấy từ ký quỹ, xử lý tài sản giải thể/phá sản, bổ sung ngân sách nếu thiếu.
Ý chính cần nhớ
- ▸Tổ chức, cá nhân thuộc khoản 1 và khoản 2 Điều 82 phải thực hiện đóng cửa mỏ sau khi được phê duyệt đề án hoặc chấp thuận phương án.
- ▸Riêng khai thác khoáng sản nhóm IV: tổ chức, cá nhân tự thực hiện đóng cửa mỏ và báo cáo kết quả về cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền (Điều 108).
- ▸Trường hợp giấy phép chấm dứt hiệu lực theo điểm d khoản 2 Điều 66, điểm d khoản 2 Điều 71 hoặc không có khả năng thực hiện, việc đóng cửa mỏ do đơn vị đủ năng lực được lựa chọn theo pháp luật đấu thầu thực hiện.
- ▸Thẩm quyền lựa chọn đơn vị: Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định với giấy phép do cơ quan trung ương cấp; UBND cấp tỉnh quyết định với trường hợp còn lại.
- ▸Kinh phí: ưu tiên từ tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường; sau đó từ kinh phí xử lý tài sản khi giải thể, phá sản; nếu thiếu thì bổ sung từ ngân sách nhà nước.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm nhóm IV không cần phê duyệt đề án mà chỉ cần báo cáo kết quả.
- Nhầm thẩm quyền lựa chọn đơn vị đóng cửa mỏ: Bộ TN&MT với giấy phép trung ương cấp, UBND tỉnh với trường hợp khác.
- Nhầm thứ tự nguồn kinh phí: ký quỹ trước, xử lý tài sản sau, ngân sách bổ sung cuối cùng.
Giải thích
Điều 84 quy định tổ chức, cá nhân thuộc khoản 1 và 2 Điều 82 phải đóng cửa mỏ sau khi đề án được phê duyệt hoặc phương án được chấp thuận. Với khai thác khoáng sản nhóm IV, tổ chức, cá nhân tự thực hiện và báo cáo kết quả. Nếu giấy phép chấm dứt hiệu lực theo điểm d khoản 2 Điều 66 hoặc điểm d khoản 2 Điều 71, hoặc tổ chức, cá nhân không có khả năng thực hiện, thì việc đóng cửa mỏ do đơn vị đủ năng lực được lựa chọn theo pháp luật đấu thầu thực hiện. Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định với giấy phép do cơ quan trung ương cấp; UBND cấp tỉnh quyết định với trường hợp khác. Kinh phí được lấy từ tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường; nếu có xử lý tài sản khi giải thể, phá sản thì dùng tiếp; nếu vẫn thiếu thì bổ sung từ ngân sách nhà nước.
Nguyên văn Điều 84. Thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản
1. Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản thuộc đối tượng quy định tại khoản 1
và khoản 2 Điều 82 của Luật này phải thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản sau khi
được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 108 của Luật này
phê duyệt đề án đóng cửa mỏ khoáng sản hoặc chấp thuận phương án đóng cửa mỏ
khoáng sản.
Đối với trường hợp khai thác khoáng sản nhóm IV, tổ chức, cá nhân khai thác
khoáng sản thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản và báo cáo kết quả thực hiện về cơ
quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 108 của Luật này.
2. Trường hợp giấy phép chấm dứt hiệu lực theo quy định tại điểm d khoản 2
Điều 66, điểm d khoản 2 Điều 71 của Luật này hoặc trường hợp tổ chức, cá nhân
khai thác khoáng sản không có khả năng thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản, việc
lập, tổ chức thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản được thực hiện bởi đơn vị có đủ
năng lực và được lựa chọn theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Thẩm quyền
lựa chọn đơn vị thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản được thực hiện như sau:
a) Bộ Tài nguyên và Môi trường quyết định đối với giấy phép khai thác
khoáng sản hoặc văn bản tương đương với giấy phép khai thác khoáng sản do cơ
quan trung ương cấp;
92 CÔNG BÁO/Số 1533 + 1534/Ngày 30-12-2024
b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với trường hợp không thuộc quy
định tại điểm a khoản này.
3. Kinh phí thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản quy định tại khoản 2 Điều này
được thực hiện như sau:
a) Sử dụng từ tiền ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường của tổ chức, cá nhân
được cấp giấy phép khai thác khoáng sản, giấy phép khai thác tận thu khoáng sản;
b) Sử dụng kinh phí xử lý tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã phát sinh sau khi
quyết định tuyên bố doanh nghiệp, hợp tác xã giải thể hoặc phá sản (nếu có) theo quy
định của pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về hợp tác xã và pháp luật về phá sản;
c) Trường hợp số tiền quy định tại điểm a và điểm b khoản này không đủ để
thực hiện đóng cửa mỏ khoáng sản, kinh phí còn thiếu được bổ sung từ ngân sách
nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này; quy định đối tượng, hồ sơ, trình tự,
thủ tục quyết định đóng cửa mỏ.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.