Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 137/2024/NĐ-CP

Điều 9. Quản trị nội bộ trên môi trường điện tử

Căn cứ: Điều 9, 137/2024/NĐ-CP — Nghị định 137/2024/NĐ-CP quy định về giao dịch điện tử của cơ quan nhà nước và hệ thống thông tin phục vụ giao dịch điện tử

Tóm tắt

Điều 9 Nghị định 137/2024/NĐ-CP quy định bốn nhóm hoạt động quản trị nội bộ trên môi trường điện tử gồm: giải quyết thủ tục hành chính nội bộ, thông tin báo cáo, xử lý văn bản và hồ sơ công việc, tổ chức làm việc và họp từ xa. Điều này cũng đặt ra yêu cầu về số hóa, chuyển đổi văn bản giấy sang thông điệp dữ liệu, bảo đảm liên thông và các điều kiện kỹ thuật đối với hệ thống thông tin quản trị nội bộ.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Hoạt động quản trị nội bộ trên môi trường điện tử gồm bốn nhóm chính: giải quyết thủ tục hành chính nội bộ; thực hiện chế độ thông tin báo cáo; xử lý văn bản, hồ sơ công việc; tổ chức làm việc, họp từ xa.
  • ▸Giải quyết thủ tục hành chính nội bộ phải rà soát, tái cấu trúc quy trình, bảo đảm đầy đủ, rõ ràng, hợp lý theo Nghị định 63/2010/NĐ-CP và Nghị định 92/2017/NĐ-CP.
  • ▸Hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính nội bộ được số hóa; nếu là văn bản giấy thì chuyển sang thông điệp dữ liệu theo Điều 4 Nghị định 137/2024/NĐ-CP.
  • ▸Chế độ thông tin báo cáo được chuẩn hóa, triển khai báo cáo điện tử, tiến tới báo cáo tự động, dựa trên dữ liệu và theo thời gian thực.
  • ▸Xử lý văn bản, hồ sơ công việc ưu tiên toàn trình trên môi trường điện tử, trừ văn bản có nội dung bí mật nhà nước; không xử lý đồng thời điện tử và giấy trừ trường hợp pháp luật yêu cầu bản giấy.
  • ▸Tổ chức làm việc, họp từ xa: cơ quan nhà nước quyết định phương án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phù hợp; bảo đảm điều kiện, thiết bị cần thiết cho cán bộ, công chức, viên chức.
  • ▸Hệ thống thông tin quản trị nội bộ phải đáp ứng điều kiện kỹ thuật tại khoản 3 Điều 6 Nghị định 137/2024/NĐ-CP, liên thông, tích hợp, chia sẻ; có thể dùng tài khoản định danh để đăng nhập.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa 'không xử lý đồng thời' và 'cấm hoàn toàn xử lý song song': Nghị định cho phép ngoại lệ khi pháp luật yêu cầu phải có bản giấy.
  • Tưởng rằng mọi văn bản, hồ sơ công việc đều phải xử lý toàn trình trên môi trường điện tử; thực tế loại trừ văn bản, hồ sơ có chứa nội dung bí mật nhà nước.
  • Cho rằng họp từ xa là bắt buộc; thực tế cơ quan nhà nước quyết định lựa chọn phương án phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế.

Giải thích

Điều 9 Nghị định 137/2024/NĐ-CP quy định về quản trị nội bộ trên môi trường điện tử của cơ quan nhà nước. Theo khoản 1, có bốn hoạt động chính: giải quyết thủ tục hành chính nội bộ; thực hiện chế độ thông tin báo cáo; xử lý văn bản và hồ sơ công việc; tổ chức làm việc, họp từ xa. Khoản 2 yêu cầu rà soát, tái cấu trúc quy trình thủ tục hành chính nội bộ, số hóa hồ sơ, kết quả; nếu kết quả là văn bản giấy thì chuyển sang thông điệp dữ liệu theo Điều 4 Nghị định này và chia sẻ trong nội bộ, với cơ quan liên quan. Khoản 3 yêu cầu chuẩn hóa chế độ báo cáo, triển khai báo cáo điện tử, tiến tới báo cáo tự động, dựa trên dữ liệu, thời gian thực. Khoản 4 quy định ưu tiên xử lý văn bản, hồ sơ toàn trình trên môi trường điện tử, trừ văn bản có nội dung bí mật nhà nước; không xử lý đồng thời điện tử và giấy trừ trường hợp pháp luật yêu cầu bản giấy; các khâu phải thực hiện trên Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; đồng bộ với các hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính. Khoản 5 về làm việc, họp từ xa: cơ quan quyết định phương án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số phù hợp; bảo đảm điều kiện, thiết bị cho cán bộ, công chức, viên chức. Khoản 6 yêu cầu hệ thống thông tin quản trị nội bộ đáp ứng điều kiện kỹ thuật tại khoản 3 Điều 6, bảo đảm liên thông, tích hợp, chia sẻ; có thể dùng tài khoản định danh để đăng nhập.
Nguyên văn Điều 9. Quản trị nội bộ trên môi trường điện tử
1. Công tác quản trị nội bộ trên môi trường điện tử bao gồm các hoạt động chính: a) Giải quyết các thủ tục hành chính nội bộ trên môi trường điện tử đối với các lĩnh vực: Kế hoạch; chiến lược; nhân sự; tài chính - kế toán; văn thư lưu trữ; tài sản; thi đua - khen thưởng; hành chính, tổ ng hợp và các lĩnh vực khác theo quy định của pháp luật hoặc theo quyết định của thủ trưởng cơ quan; b) Thực hiện chế độ thông tin báo cáo trên môi trường điện tử; c) Xử lý văn bản và hồ sơ công việc trên môi trường điện tử; d) Tổ chức làm việc, họp từ xa trên môi trường điện tử. 2. Giải quyết thủ tục hành chính nội bộ trên môi trường đi ện tử Cơ quan nhà nước có trách nhiệm rà soát, tái cấu trúc quy trình các thủ tục hành chính nội bộ trên các lĩnh vực quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, bảo đảm quy định đầy đủ, rõ ràng, cụ thể, hợp lý các bộ phận tạo thành cơ bản của thủ tục hành chính theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về ki ểm soát thủ tục hành chính đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính và đáp ứng yêu cầu về chất lượng theo quy định của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính toàn trình trên môi trường điện tử. H ồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính nội bộ được thực hiện số hóa theo quy định của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử. Trong trường hợp kết quả giải quyết thủ tục hành chính nội bộ phục vụ công tác quản trị là văn bản giấy, cơ quan nhà nước thực hiện chuyển đổi sang thông điệp dữ liệu theo quy định tại Điều 4 Nghị định này và lưu trữ tại các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu liên quan theo thẩm quyền quản lý; kết quả chuyển đổi phải được chia sẻ giữa các đơn vị trong cơ quan nhà nước, chia sẻ với cơ quan nhà nước có liên quan và được sử dụng để giải quyết các thủ tục hành chính nội bộ khác phụ c vụ công tác quản trị nội bộ trong cơ quan, đơn vị. 3. Thực hiện chế độ thông tin báo cáo trên môi trường điện tử Cơ quan nhà nước có trách nhiệm rà soát, chuẩn hóa chế độ báo cáo, xây dựng, phát triển hệ thống thông tin báo cáo theo quy định của Chính phủ về chế độ báo 12 CÔNG BÁO/Số 1221 + 1222/Ngày 06-11-2024 cáo của cơ quan hành chính nhà nước; triển khai báo cáo điện tử đối với các chế độ báo cáo trong nội bộ cơ quan; từng bước chuyển sang báo cáo tự động, dựa trên dữ liệu và theo thời gian thực. 4. Xử lý văn bản và hồ sơ công việc trên môi trường điện tử a) Cơ quan nhà nước ưu tiên xử lý văn bản, hồ sơ công việc toàn trình trên môi trường điện tử, trừ văn bản, hồ sơ có chứa nội dung bí mật nhà nước; không xử lý đồng thời văn bản và hồ sơ công việc trên môi trường điện tử và văn bản, hồ sơ giấy trừ trường hợp pháp luật yêu cầu phải có bản giấy; b) Quy trình xử lý văn bản, hồ sơ công việc trên môi trường điện tử được thiết kế phù hợp với yêu cầ u, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của từng cơ quan bảo đảm nguyên tắc theo dõi, kiểm tra, đánh giá được; đồng thời các khâu trong quá trình giải quyết văn bản, hồ sơ công việc (tiếp nhận văn bản, chuyển xử lý, tạo lập hồ sơ, xin ý kiến phối hợp, trình qua các cấp thẩm quyền phê duyệt, ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo các cấ p, ký số văn bản, phát hành văn bản…) đều phải thực hiện trên Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; c) Thông tin, số liệu về tình hình xử lý, kết quả xử lý văn bản, hồ sơ công việc của các bộ, ngành, địa phương theo nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao, được đồng bộ với các hệ thống thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ qua Trục liên thông văn bản quốc gia để phục vụ công tác rà soát, kiểm tra, đánh giá theo thẩm quyền; d) Các văn bản điện tử là kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật về thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử phải được đồng bộ từ Hệ thống quả n lý văn bản và điều hành với Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp bộ, tỉnh; đ) Việc gửi, nhận văn bản điện tử có chứa nội dung bí mật nhà nước thực hiện theo quy định pháp luật về cơ yếu và bảo vệ bí mật nhà nước. 5. Tổ chức làm việc, họp từ xa trên môi trường điện tử a) Cơ quan nhà n ước quyết định lựa chọn phương án ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số để thực hiện làm việc, họp từ xa trên môi trường điện tử phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của cơ quan nhà nước; b) Trong trường hợp làm việc, họp từ xa, cơ quan nhà nước có trách nhiệm bảo đảm cho cán bộ, công chức, viên chức các điều kiện, thi ết bị cần thiết, phù hợp với quy định về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị làm việc của cơ quan nhà nước. 6. Các hệ thống thông tin phục vụ hoạt động quản trị nội bộ của cơ quan nhà nước phải đáp ứng các điều kiện kỹ thuật cơ bản quy định tại khoản 3 Điều 6 Nghị định này, bảo đảm liên thông, tích hợp, kết nối và chia sẻ với các hệ thống thông tin khác trong nội bộ của cơ quan nhà nước hướng tới thực hiện toàn trình các hoạt động quản trị nội bộ trên môi trường điện tử; có thể sử dụng tài khoản định danh là một trong những phương thức để đăng nhập, khai thác, sử dụng các hệ thống thông tin nội bộ của cơ quan nhà nước nếu có nhu cầu.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.