Bài học
121/2026/NĐ-CP
Điều 10. Hồ sơ thành lập
Căn cứ: Điều 10, 121/2026/NĐ-CP — Nghị định 121/2026/NĐ-CP Quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính
Tóm tắt
Điều 10 quy định hai nhóm hồ sơ: hồ sơ gửi cơ quan thẩm định và hồ sơ trình cơ quan/người có thẩm quyền quyết định thành lập. Mỗi nhóm gồm các loại văn bản, dự thảo và báo cáo tiếp thu, giải trình theo quy định.
Ý chính cần nhớ
- ▸Hồ sơ gửi thẩm định gồm: văn bản đề nghị thẩm định; dự thảo tờ trình; dự thảo đề án; dự thảo văn bản quyết định; ý kiến bằng văn bản của cơ quan liên quan; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến.
- ▸Hồ sơ trình quyết định gồm: tờ trình; đề án; dự thảo văn bản quyết định; văn bản thẩm định; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến cơ quan thẩm định; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến cơ quan liên quan (kèm văn bản tham gia ý kiến) và tài liệu khác.
- ▸Hồ sơ trình quyết định còn có văn bản thông báo ý kiến của cấp có thẩm quyền đối với trường hợp thành lập tổ chức hành chính quy định tại điểm a khoản 1 Điều 2 Nghị định này làm tăng đầu mối tổ chức hành chính thuộc bộ.
- ▸Phân biệt rõ hồ sơ gửi thẩm định (chưa có văn bản thẩm định) và hồ sơ trình quyết định (đã có văn bản thẩm định).
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa hồ sơ gửi thẩm định và hồ sơ trình quyết định.
- Bỏ sót văn bản thông báo ý kiến của cấp có thẩm quyền trong hồ sơ trình đối với trường hợp làm tăng đầu mối tổ chức hành chính thuộc bộ.
- Cho rằng hồ sơ gửi thẩm định đã bao gồm văn bản thẩm định.
Giải thích
Điều 10 quy định hồ sơ thành lập tổ chức hành chính chia làm hai giai đoạn. Hồ sơ gửi cơ quan thẩm định gồm 6 loại: văn bản đề nghị thẩm định; dự thảo tờ trình thành lập; dự thảo đề án thành lập; dự thảo văn bản của cơ quan/người có thẩm quyền quyết định; ý kiến bằng văn bản của cơ quan liên quan; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến. Hồ sơ trình cơ quan/người có thẩm quyền quyết định gồm 7 loại: tờ trình; đề án; dự thảo văn bản quyết định; văn bản thẩm định; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến cơ quan thẩm định; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến cơ quan liên quan kèm văn bản tham gia ý kiến và tài liệu khác; văn bản thông báo ý kiến của cấp có thẩm quyền đối với trường hợp làm tăng đầu mối tổ chức hành chính thuộc bộ theo điểm a khoản 1 Điều 2 Nghị định này. Cần phân biệt rõ hai nhóm hồ sơ để tránh nhầm lẫn khi ôn tập.
Nguyên văn Điều 10. Hồ sơ thành lập
1. Hồ sơ gửi cơ quan, tổ chức thẩm định, gồm:
a) Văn bản đề nghị thẩm định được ký tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập theo quy định;
b) Dự thảo tờ trình thành lập tổ chức hành chính;
c) Dự thảo đề án thành lập tổ chức hành chính;
d) Dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập tổ chức hành chính;
đ) Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan về việc thành lập tổ chức hành chính;
e) Báo cáo của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan liên quan.
2. Hồ sơ trình cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập tổ chức hành chính, gồm:
a) Tờ trình của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập tổ chức hành chính;
b) Đề án thành lập tổ chức hành chính;
c) Dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập tổ chức hành chính;
d) Văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền;
đ) Báo cáo của cơ quan đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan thẩm định;
e) Báo cáo của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan liên quan (kèm theo văn bản tham gia ý kiến của các cơ quan liên quan) và các tài liệu khác có liên quan đến thành lập tổ chức hành chính;
g) Văn bản thông báo ý kiến của cấp có thẩm quyền đối với trường hợp thành lập tổ chức hành chính quy định tại điểm a khoản 1 Điều 2 Nghị định này làm tăng đầu mối tổ chức hành chính thuộc bộ.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.