Bài học
105/2016/QH13
Điều 10. Trách nhiệm trong phát triển công nghiệp dược
Căn cứ: Điều 10, 105/2016/QH13 — Luật 105/2016/QH13 Luật Dược
Tóm tắt
Điều 10 quy định trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND cấp tỉnh trong phát triển công nghiệp dược. Bộ Y tế chủ trì nhiều lĩnh vực; Bộ Công thương phụ trách công nghiệp hóa dược; các bộ khác có trách nhiệm phối hợp theo lĩnh vực.
Ý chính cần nhớ
- ▸Bộ Y tế: ban hành VBQPPL, chiến lược, quy hoạch phát triển công nghiệp dược; phối hợp đào tạo nhân lực; quy hoạch vùng dược liệu; ban hành danh mục dược liệu quý, hiếm, đặc hữu.
- ▸Bộ Công thương: chủ trì phát triển công nghiệp hóa dược.
- ▸Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: nghiên cứu giống, nuôi trồng, thu hái dược liệu; trình Chính phủ chính sách đặc thù về giống, vốn, công nghệ.
- ▸Bộ Tài nguyên và Môi trường: trình Chính phủ chính sách tiếp cận nguồn gen dược liệu và chia sẻ lợi ích.
- ▸Bộ Kế hoạch và Đầu tư: bố trí nguồn lực đầu tư; xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư trong lĩnh vực dược.
- ▸Bộ Tài chính: cơ chế tài chính; quản lý, kiểm soát nhập khẩu thuốc, nguyên liệu làm thuốc chưa được phép lưu hành.
- ▸Bộ Khoa học và Công nghệ: kinh phí nghiên cứu khoa học; bảo tồn nguồn gen; bảo hộ sở hữu trí tuệ thuốc cổ truyền.
- ▸UBND cấp tỉnh: lập, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp dược, dược liệu; bố trí quỹ đất cho nhà máy, khu công nghiệp dược.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm Bộ Công thương chủ trì phát triển công nghiệp dược nói chung; thực tế Bộ Công thương chỉ chủ trì công nghiệp hóa dược.
- Nhầm Bộ Y tế ban hành danh mục dược liệu quý, hiếm, đặc hữu phải kiểm soát; thực tế Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và PTNT và các cơ quan liên quan ban hành.
- Nhầm trách nhiệm bố trí quỹ đất thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường; thực tế thuộc UBND cấp tỉnh.
Giải thích
Điều 10 phân công trách nhiệm phát triển công nghiệp dược cho nhiều cơ quan. Bộ Y tế là cơ quan chủ trì chính: xây dựng pháp luật, chiến lược, quy hoạch; đào tạo nhân lực; quy hoạch vùng dược liệu; ban hành danh mục dược liệu quý, hiếm, đặc hữu. Bộ Công thương phụ trách công nghiệp hóa dược. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn nghiên cứu giống, nuôi trồng dược liệu và trình chính sách đặc thù. Bộ Tài nguyên và Môi trường trình chính sách tiếp cận nguồn gen. Bộ Kế hoạch và Đầu tư bố trí nguồn lực, xây dựng chính sách ưu đãi đầu tư. Bộ Tài chính xây dựng cơ chế tài chính và kiểm soát nhập khẩu. Bộ Khoa học và Công nghệ bố trí kinh phí nghiên cứu, bảo tồn nguồn gen, bảo hộ sở hữu trí tuệ thuốc cổ truyền. UBND cấp tỉnh lập quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp dược địa phương và bố trí quỹ đất.
Nguyên văn Điều 10. Trách nhiệm trong phát triển công nghiệp dược
1. Bộ Y tế có các trách nhiệm sau đây:
a) Chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp dược;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng kế hoạch đào tạo, sử dụng nhân lực đối với hoạt động nghiên cứu, sản xuất thuốc generic, vắc xin, sinh phẩm, thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền, thuốc hiếm;
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan có liên quan trong việc quy hoạch phát triển vùng nuôi trồng dược liệu, tổ chức triển khai các biện pháp bảo tồn, khai thác, sử dụng hợp lý và bền vững nguồn dược liệu;
d) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan ban hành danh mục loài, chủng loại dược liệu quý, hiếm, đặc hữu phải kiểm soát.
2. Bộ Công thương có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch về phát triển công nghiệp hóa dược.
3. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có các trách nhiệm sau đây:
a) Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Khoa học và Công nghệ trong việc nghiên cứu khoa học trong chọn, tạo giống, nuôi trồng và thu hái dược liệu; nghiên cứu và phổ biến kỹ thuật nuôi trồng, phòng, chống bệnh hại trên cây thuốc, động vật làm thuốc;
b) Chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan trình Chính phủ ban hành chính sách đặc thù về giống, vốn và công nghệ trong phát triển nuôi trồng, khai thác dược liệu.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan trình Chính phủ ban hành chính sách về tiếp cận nguồn gen dược liệu và chia sẻ lợi ích từ việc sử dụng nguồn gen dược liệu.
5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư có các trách nhiệm sau đây:
a) Bố trí và cân đối các nguồn lực đầu tư cho phát triển công nghiệp dược, vận động các nguồn vốn nước ngoài ưu tiên dành cho phát triển công nghiệp dược;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính và bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành các quy định cụ thể chính sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ đầu tư trong lĩnh vực dược quy định tại Điều 8 của Luật này.
6. Bộ Tài chính có các trách nhiệm sau đây:
a) Chủ trì, phối hợp với bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ có liên quan xây dựng cơ chế tài chính, huy động và bảo đảm nguồn lực để thực hiện quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp dược trình cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Công Thương, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có cửa khẩu và biên giới trong việc quản lý, kiểm soát nhập khẩu thuốc, nguyên liệu làm thuốc chưa được phép lưu hành, nhập khẩu dược liệu chưa được phép của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, xuất khẩu dược liệu thuộc danh mục loài, chủng loại dược liệu quý, hiếm, đặc hữu phải kiểm soát.
7. Bộ Khoa học và Công nghệ có các trách nhiệm sau đây:
a) Trình cấp có thẩm quyền hoặc bố trí theo thẩm quyền kinh phí từ ngân sách nhà nước hằng năm cho hoạt động khoa học và công nghệ để triển khai nghiên cứu và đưa vào ứng dụng kết quả nghiên cứu trong sản xuất thuốc, đặc biệt đối với thuốc thuộc Danh mục sản phẩm quốc gia;
b) Chủ trì, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Y tế tổ chức nghiên cứu, bảo tồn nguồn gen và phát triển nguồn dược liệu quý, hiếm, đặc hữu;
c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế xây dựng cơ chế, chính sách bảo hộ sở hữu trí tuệ đối với thuốc cổ truyền.
8. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có các trách nhiệm sau đây:
a) Lập, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp dược, phát triển dược liệu (bao gồm cả việc khai thác và bảo tồn nguồn dược liệu tự nhiên) của địa phương phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp dược cấp quốc gia, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và lợi thế của địa phương;
b) Bố trí quỹ đất cho xây dựng nhà máy, khu công nghiệp dược; ưu tiên bố trí giao đất cho dự án phát triển nguồn dược liệu làm thuốc, vùng nuôi trồng dược liệu theo quy định của pháp luật về đất đai.
CHƯƠNG III
HÀNH NGHỀ DƯỢC
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.