Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 59/2025/TT-BKHCN

Điều 109. Cấu trúc kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở nhóm I, II, III

Căn cứ: Điều 109, 59/2025/TT-BKHCN — Thông tư 59/2025/TT-BKHCN Quy định về bảo đảm an toàn bức xạ và ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân

Tóm tắt

Điều 109 quy định cấu trúc bắt buộc của kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở đối với nhóm chuẩn bị ứng phó sự cố I, II và III, gồm 7 phần: quy định chung; căn cứ pháp lý; phân tích nguy cơ; cơ cấu tổ chức và trách nhiệm; chuẩn bị và sẵn sàng ứng phó; hoạt động ứng phó; phụ lục kèm theo.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Phần 1 - Quy định chung: phạm vi, đối tượng áp dụng; giải thích thuật ngữ; thông tin liên lạc; liệt kê kế hoạch khác có liên quan.
  • ▸Phần 2 - Căn cứ pháp lý: danh mục văn bản quy phạm pháp luật của trung ương và địa phương, trích dẫn nội dung liên quan.
  • ▸Phần 3 - Phân tích nguy cơ: nguy cơ, tình huống, hậu quả lớn nhất; nguy cơ mất an ninh đối với cơ sở hoặc nguồn phóng xạ.
  • ▸Phần 4 - Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm: sơ đồ tổ chức; trách nhiệm của người đứng đầu, Ban chỉ huy, thành viên, phòng ban/cá nhân tham gia và hỗ trợ; cụ thể hóa yêu cầu tại Mục 1 và Mục 2 Chương V Thông tư này.
  • ▸Phần 5 - Chuẩn bị và sẵn sàng ứng phó: nhân lực, trang thiết bị; xác định vùng PAZ và UPZ (nhóm I hoặc II) theo Phụ lục 14; kế hoạch đào tạo, diễn tập; cập nhật, bổ sung kế hoạch.
  • ▸Phần 6 - Hoạt động ứng phó: nguyên tắc ứng phó theo Nghị định 332/2025/NĐ-CP; cơ chế điều hành; phương án huy động nhân lực, trang thiết bị theo cấp báo động; giai đoạn ứng phó theo Phụ lục 17, đáp ứng Mục 2 Chương V; hệ thống thông tin nội bộ, yêu cầu trợ giúp, thông báo cho vùng PAZ, UPZ.
  • ▸Phần 7 - Phụ lục: tài liệu, bản đồ, mẫu thông báo (Phụ lục 18); chỉ dẫn cung cấp thông tin, an toàn, khoanh vùng; quy trình kết thúc ứng phó, khôi phục dài hạn (căn cứ Điều 108); kịch bản, quy trình ứng phó cụ thể; mẫu báo cáo; nhật ký ứng phó sự cố.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa kế hoạch cấp cơ sở nhóm I, II, III với các nhóm khác hoặc cấp tỉnh.
  • Bỏ sót yêu cầu xác định vùng PAZ và UPZ chỉ áp dụng cho nhóm I hoặc II, không áp dụng cho nhóm III.
  • Không chú ý phần 6 có hai mục d) (lỗi đánh số trong văn bản gốc).
  • Nhầm căn cứ pháp lý của nguyên tắc ứng phó (Nghị định 332/2025/NĐ-CP) và các phụ lục (14, 17, 18).

Giải thích

Điều 109 quy định kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở cho nhóm chuẩn bị ứng phó sự cố I, II và III phải có cấu trúc 7 phần. Phần 1 nêu quy định chung gồm phạm vi, đối tượng, thuật ngữ, thông tin liên lạc và danh mục kế hoạch liên quan. Phần 2 yêu cầu liệt kê văn bản pháp luật và trích dẫn nội dung liên quan. Phần 3 phân tích nguy cơ, tình huống, hậu quả lớn nhất và nguy cơ mất an ninh. Phần 4 quy định cơ cấu tổ chức, trách nhiệm cụ thể của từng tổ chức, cá nhân, bao gồm người đứng đầu, Ban chỉ huy, thành viên, phòng ban tham gia và hỗ trợ, phải cụ thể hóa yêu cầu tại Mục 1 và Mục 2 Chương V. Phần 5 về chuẩn bị và sẵn sàng: nhân lực, trang thiết bị; xác định vùng PAZ, UPZ theo Phụ lục 14 đối với nhóm I hoặc II; đào tạo, diễn tập; cập nhật kế hoạch. Phần 6 về hoạt động ứng phó: nguyên tắc theo Nghị định 332/2025/NĐ-CP; cơ chế điều hành; huy động nhân lực, trang thiết bị theo cấp báo động; thiết lập giai đoạn ứng phó theo Phụ lục 17 và yêu cầu tại Mục 2 Chương V; hệ thống thông tin nội bộ, trợ giúp, thông báo cho vùng PAZ, UPZ. Phần 7 liệt kê phụ lục: tài liệu, bản đồ, mẫu thông báo (Phụ lục 18), chỉ dẫn an toàn, khoanh vùng; quy trình kết thúc ứng phó, khôi phục dài hạn (căn cứ Điều 108); kịch bản, quy trình ứng phó cụ thể; mẫu báo cáo; nhật ký ứng phó sự cố.
Nguyên văn Điều 109. Kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở thuộc nhóm chuẩn bị ứng phó sự cố I, II và III
Kế hoạch ứng phó sự cố cấp cơ sở thuộc nhóm chuẩn bị ứng phó sự cố I, II và III có cấu trúc như sau: 1. Quy định chung: a) Trình bày phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của bản kế hoạch ứng phó sự cố; b) Giải thích khái niệm, thuật ngữ được dùng trong kế hoạch ứng phó sự cố; c) Trình bày thông tin liên quan tới danh sách, địa chỉ, số điện thoại liên lạc của tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố và tổ chức, cá nhân hỗ trợ; d) Liệt kê các kế hoạch ứng phó sự cố khác có liên quan như kế hoạch phòng thủ dân sự, kế hoạch phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn. 2. Căn cứ pháp lý để lập kế hoạch ứng phó sự cố: Trình bày danh mục các văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở trung ương và địa phương ban hành có liên quan và trích dẫn nội dung liên quan của văn bản đó. 3. Phân tích nguy cơ gây ra sự cố tại cơ sở: a) Phân tích các nguy cơ, các tình huống và hậu quả lớn nhất do sự cố gây ra; b) Phân tích các nguy cơ liên quan tới mất an ninh đối với cơ sở hoặc nguồn phóng xạ. 4. Cơ cấu tổ chức và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố: a) Quy định rõ cơ cấu tổ chức và sơ đồ tổ chức ứng phó sự cố của cơ sở; b) Nêu rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân trong cơ sở liên quan tới chuẩn bị và ứng phó sự cố, bao gồm người đứng đầu cơ sở; Ban chỉ huy ứng phó sự cố; thành viên trong Ban chỉ huy; phòng ban, cá nhân tham gia ứng phó sự cố; phòng ban, cá nhân khác tham gia hỗ trợ ứng phó sự cố. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố phải cụ thể hóa các yêu cầu tương ứng được quy định tại Mục 1 và Mục 2 Chương V Thông tư này. 5. Công tác chuẩn bị và sẵn sàng ứng phó sự cố: a) Nêu rõ nhân lực, trang thiết bị của cơ sở nhằm bảo đảm thực hiện trách nhiệm được quy định trong điểm b khoản 4 của Điều này; b) Xác định vùng PAZ và UPZ đối với cơ sở thuộc nhóm chuẩn bị ứng phó sự cố I hoặc II theo quy định tại Phụ lục 14 ban hành kèm theo Thông tư này; c) Xây dựng kế hoạch đào tạo, diễn tập (kịch bản, thời gian, tần suất) cho tổ chức, cá nhân tham gia ứng phó sự cố; d) Quy định việc cập nhật, bổ sung kế hoạch ứng phó sự cố. 6. Hoạt động ứng phó sự cố: a) Áp dụng các nguyên tắc ứng phó sự cố theo quy định tại Nghị định số 332/2025/NĐ-CP; b) Xây dựng cơ chế điều hành trong quá trình ứng phó sự cố; c) Xây dựng phương án huy động nhân lực và trang thiết bị ứng phó phù hợp với cấp báo động; d) Thiết lập các giai đoạn ứng phó tương ứng với quy định tại Phụ lục 17 ban hành kèm theo Thông tư này, tiêu chí cần đạt được của từng giai đoạn và các quy trình, hướng dẫn cụ thể để đạt được các tiêu chí đó; các giai đoạn ứng phó sự cố phải đáp ứng các yêu cầu được quy định tại Mục 2 Chương V Thông tư này; d) Thiết lập hệ thống thông tin nội bộ, yêu cầu trợ giúp và thông báo cho các cá nhân trong vùng PAZ và UPZ. 7. Các phụ lục kèm theo kế hoạch ứng phó sự cố: a) Các tài liệu phục vụ cho công tác ứng phó sự cố như: bản đồ, mặt bằng cơ sở, mẫu nội dung thông báo và tiếp nhận thông tin theo quy định tại Phụ lục 18 ban hành kèm theo Thông tư này; xác định mức độ báo động và mức độ ứng phó; mức độ điều động nhân lực và trang thiết bị; bổ nhiệm người chỉ huy hiện trường; b) Một số chỉ dẫn và hướng dẫn cụ thể về cung cấp thông tin trong ứng phó sự cố; hướng dẫn bảo đảm an toàn cho nhân viên ứng phó sự cố và công chúng khi sự cố xảy ra; khuyến cáo về khoanh vùng an toàn cho sự cố theo quy định tại Phụ lục 18 của Thông tư này; c) Căn cứ trên quy định về phục hồi môi trường tại Điều 108 Thông tư này, xây dựng quy trình đưa ra quyết định kết thúc hoạt động ứng phó, mục tiêu cần đạt được khi lập kế hoạch khôi phục dài hạn; d) Căn cứ theo khoản 3 Điều này, xây dựng kịch bản và quy trình ứng phó cụ thể cho các sự cố; đ) Xây dựng các mẫu báo cáo; e) Xây dựng nhật ký ứng phó sự cố.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.