Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 89/2025/QH15

Điều 12. Điều kiện thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước

Căn cứ: Điều 12, 89/2025/QH15 — Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15

Tóm tắt

Thu ngân sách nhà nước phải theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các luật về thuế, phí, lệ phí và pháp luật khác. Chi ngân sách nhà nước chỉ được thực hiện khi có trong dự toán được giao (trừ tạm cấp ngân sách), có quyết định chi của thủ trưởng đơn vị, chủ đầu tư hoặc người được ủy quyền và đáp ứng điều kiện cụ thể cho từng loại chi.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Thu ngân sách nhà nước phải tuân theo Luật Ngân sách nhà nước, luật thuế, phí, lệ phí và quy định pháp luật khác.
  • ▸Chi ngân sách nhà nước chỉ được thực hiện khi đã có trong dự toán ngân sách được giao, trừ trường hợp tạm cấp ngân sách theo Điều 53.
  • ▸Phải có quyết định chi của thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư hoặc người được ủy quyền.
  • ▸Chi đầu tư phát triển phải đáp ứng điều kiện của Luật Đầu tư công và pháp luật khác có liên quan.
  • ▸Chi thường xuyên phải đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; nếu tự chủ thì theo quy chế chi tiêu nội bộ và dự toán tự chủ.
  • ▸Chi dự trữ quốc gia theo pháp luật về dự trữ quốc gia; gói thầu theo pháp luật đấu thầu; đặt hàng theo pháp luật về giá (trừ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo luật khoa học, công nghệ).

Lưu ý dễ nhầm

  • Lầm tưởng mọi khoản chi đều cần có trong dự toán, quên trường hợp ngoại lệ tạm cấp ngân sách tại Điều 53.
  • Bỏ qua yêu cầu về quyết định chi của người có thẩm quyền.
  • Cho rằng nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo cũng áp dụng quy định pháp luật về giá như các khoản đặt hàng khác.

Giải thích

Điều 12 quy định điều kiện thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước. Thu ngân sách phải được thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước, các luật về thuế, phí, lệ phí và quy định pháp luật khác có liên quan. Chi ngân sách chỉ được thực hiện khi đã có trong dự toán ngân sách được giao, trừ trường hợp tạm cấp ngân sách quy định tại Điều 53, và phải có quyết định chi của thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư hoặc người được ủy quyền. Ngoài ra, từng loại chi có điều kiện riêng: chi đầu tư phát triển theo Luật Đầu tư công; chi thường xuyên phải đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức hoặc theo quy chế tự chủ nếu được cho phép; chi dự trữ quốc gia theo pháp luật về dự trữ quốc gia; gói thầu theo pháp luật đấu thầu; chi theo phương thức Nhà nước đặt hàng theo pháp luật về giá, trừ nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thực hiện theo pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Nguyên văn Điều 12. Điều kiện thực hiện thu, chi ngân sách nhà nước
1. Thu ngân sách nhà nước phải được thực hiện theo quy định của Luật này, các luật về thuế, phí, lệ phí và quy định của pháp luật khác có liên quan. 2. Chi ngân sách nhà nước chỉ được thực hiện khi đã có trong dự toán ngân sách được giao, trừ trường hợp tạm cấp ngân sách quy định tại Điều 53 của Luật này và đã được thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư hoặc người được ủy quyền quyết định chi đáp ứng các điều kiện trong từng trường hợp sau đây: 46 CÔNG BÁO/Số 969 + 970/Ngày 24-7-2025 a) Đối với chi đầu tư phát triển phải đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật Đầu tư công và quy định của pháp luật khác có liên quan; b) Đối với chi thường xuyên phải bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; trường hợp cơ quan, đơn vị đã được cấp có thẩm quyền cho phép thực hiện theo cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí thì thực hiện theo quy chế chi tiêu nội bộ và phù hợp với dự toán được giao tự chủ; c) Đối với chi dự trữ quốc gia phải bảo đảm các điều kiện theo quy định của pháp luật về dự trữ quốc gia; d) Đối với những gói thầu thuộc các nhiệm vụ, chương trình, dự án cần phải lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp phải tổ chức thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu; đ) Đối với những khoản chi cho công việc thực hiện theo phương thức Nhà nước đặt hàng phải theo quy định pháp luật về giá do cấp có thẩm quyền ban hành, trừ thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo thực hiện theo quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.