Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 89/2025/QH15

Điều 11. Quỹ dự trữ tài chính

Căn cứ: Điều 11, 89/2025/QH15 — Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15

Tóm tắt

Quỹ dự trữ tài chính được lập ở cấp trung ương và cấp tỉnh từ nhiều nguồn, với giới hạn số dư không quá 25% dự toán chi hằng năm của cấp đó. Quỹ được sử dụng cho tạm ứng ngân sách, chi cho các nhu cầu đột xuất và tạm ứng cho dự án hạ tầng quan trọng, kèm theo thời hạn hoàn trả và giới hạn mức sử dụng.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chính phủ và UBND cấp tỉnh được lập quỹ dự trữ tài chính.
  • ▸Nguồn lập quỹ: tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại, kết dư ngân sách, bố trí trong dự toán chi hằng năm, và các nguồn tài chính khác theo pháp luật.
  • ▸Số dư quỹ mỗi cấp không vượt quá 25% dự toán chi ngân sách hằng năm của cấp đó (không gồm chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên).
  • ▸Sử dụng để tạm ứng ngân sách cho nhu cầu chi theo dự toán khi nguồn thu chưa tập trung kịp; hoàn trả trong 12 tháng.
  • ▸Sử dụng cho chi đột xuất khi thu hoặc vay bù đắp bội chi không đạt dự toán hoặc cho phòng chống thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh...; mức sử dụng tối đa 70% số dư đầu năm.
  • ▸Tạm ứng cho chương trình, dự án hạ tầng quan trọng; hoàn trả trong 36 tháng; tổng tạm ứng không quá 50% số dư đầu năm.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm giới hạn số dư quỹ (25% dự toán chi hằng năm) với giới hạn sử dụng cho chi đột xuất (70% số dư đầu năm).
  • Nhầm thời hạn hoàn trả tạm ứng ngân sách (12 tháng) với tạm ứng cho dự án hạ tầng (36 tháng).
  • Cho rằng mọi cấp ngân sách đều được lập quỹ dự trữ tài chính, trong khi chỉ Chính phủ và UBND cấp tỉnh.

Giải thích

Điều 11 quy định về quỹ dự trữ tài chính. Quỹ này do Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập từ các nguồn như tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại, kết dư ngân sách, bố trí trong dự toán chi hằng năm và các nguồn khác theo pháp luật. Số dư quỹ ở mỗi cấp không được vượt quá 25% dự toán chi ngân sách hằng năm của cấp đó, không tính chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên. Quỹ được dùng để tạm ứng cho ngân sách khi nguồn thu chưa tập trung kịp, phải hoàn trả trong 12 tháng; dùng cho các nhu cầu chi đột xuất khi thu hoặc vay bù đắp bội chi không đạt dự toán hoặc cho phòng chống thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh... với mức sử dụng tối đa 70% số dư đầu năm; và tạm ứng cho các chương trình, dự án hạ tầng quan trọng, hoàn trả trong 36 tháng, tổng tạm ứng không quá 50% số dư đầu năm.
Nguyên văn Điều 11. Quỹ dự trữ tài chính
1. Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh lập quỹ dự trữ tài chính từ các nguồn tăng thu so với dự toán, dự toán chi còn lại của cấp ngân sách, kết dư ngân sách, bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm theo khả năng cân đối ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính khác theo quy định của pháp luật. Số dư của quỹ dự trữ tài chính ở mỗi cấp không vượt quá 25% dự toán chi ngân sách hằng năm của cấp đó, không bao gồm chi bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp trên (nếu có). 2. Quỹ dự trữ tài chính được sử dụng trong các trường hợp sau đây: a) Cho ngân sách tạm ứng để đáp ứng các nhu cầu chi theo dự toán chi ngân sách khi nguồn thu chưa tập trung kịp và phải hoàn trả trong vòng 12 tháng kể từ ngày tạm ứng; b) Cho ngân sách sử dụng để đáp ứng nhu cầu chi của ngân sách trong trường hợp thu ngân sách nhà nước hoặc vay để bù đắp bội chi không đạt dự toán được Quốc hội, Hội đồng nhân dân quyết định hoặc để thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh và nhiệm vụ cấp bách khác phát sinh ngoài dự toán mà sau khi sắp xếp lại ngân sách, sử dụng hết dự phòng ngân sách mà vẫn chưa đủ nguồn, mức sử dụng trong năm tối đa không quá 70% số dư đầu năm của quỹ; c) Tạm ứng cho các chương trình, nhiệm vụ, dự án kết cấu hạ tầng quan trọng trên địa bàn để đẩy nhanh tiến độ thực hiện và phải hoàn trả trong vòng 36 tháng kể từ ngày tạm ứng; tổng các khoản tạm ứng tối đa không quá 50% số dư đầu năm của quỹ. 3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.