Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 61/2024/QH15

Điều 13. Chủ trương đầu tư dự án điện lực

Căn cứ: Điều 13, 61/2024/QH15 — Luật Điện lực số 61/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 13 quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện lực, trừ dự án điện lực khẩn cấp và một số trường hợp đặc thù. Đối với dự án lưới điện từ 220 kV trở xuống đi qua từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên, UBND cấp tỉnh nơi có điểm đầu đường dây có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư và phải lấy ý kiến tỉnh còn lại. Dự án lưới điện trung áp, hạ áp được thực hiện thông qua việc phê duyệt danh mục của UBND cấp tỉnh.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Dự án điện lực khẩn cấp quy định tại Điều 14 không áp dụng Điều 13.
  • ▸Dự án lưới điện 220 kV trở xuống qua từ 02 tỉnh trở lên: UBND tỉnh nơi có điểm đầu đường dây chấp thuận chủ trương đầu tư (theo tên dự án trong quy hoạch).
  • ▸UBND tỉnh chủ trì lấy ý kiến UBND tỉnh còn lại trong 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ.
  • ▸UBND tỉnh còn lại phải có ý kiến trong 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, thể hiện đồng ý hoặc không đồng ý (nếu không đồng ý phải nêu rõ lý do).
  • ▸Cơ quan đăng ký đầu tư được xác định theo UBND cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư.
  • ▸Dự án lưới điện trung áp, hạ áp: UBND cấp tỉnh phê duyệt danh mục; quyết định này thay thế văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư cho từng dự án và là cơ sở giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất.
  • ▸Chính phủ quy định chi tiết khoản 2 và khoản 3; quy định các trường hợp dự án năng lượng tái tạo, năng lượng mới thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ theo khoản 4 Điều 31 Luật Đầu tư.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư dự án lưới điện liên tỉnh: không phải cả hai tỉnh cùng chấp thuận mà chỉ UBND tỉnh nơi có điểm đầu đường dây.
  • Nhầm thời hạn lấy ý kiến (07 ngày làm việc) với thời hạn tỉnh còn lại phải trả lời (15 ngày).
  • Tưởng rằng dự án lưới điện trung áp, hạ áp vẫn cần văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư cho từng dự án; thực tế quyết định phê duyệt danh mục thay thế.

Giải thích

Điều 13 hướng dẫn cách xác định thẩm quyền và thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án điện lực. Nguyên tắc chung là áp dụng Luật Đầu tư công, Luật PPP, Luật Đầu tư, trừ dự án khẩn cấp (Điều 14) và một số trường hợp được quy định riêng. Điểm đáng chú ý là dự án lưới điện có cấp điện áp từ 220 kV trở xuống đi qua địa giới từ 02 tỉnh trở lên: UBND tỉnh nơi có điểm đầu đường dây (theo tên dự án trong quy hoạch) có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư, nhưng phải lấy ý kiến UBND tỉnh còn lại trong 07 ngày làm việc; tỉnh được lấy ý kiến phải trả lời trong 15 ngày, nêu rõ đồng ý hoặc không đồng ý kèm lý do nếu không đồng ý. Với lưới điện trung áp, hạ áp, UBND cấp tỉnh phê duyệt danh mục dự án; quyết định này thay thế văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư cho từng dự án và làm cơ sở để giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Chính phủ quy định chi tiết các nội dung này và thẩm quyền của Thủ tướng với dự án năng lượng tái tạo, năng lượng mới.
Nguyên văn Điều 13. Chủ trương đầu tư dự án điện lực
1. Trừ dự án điện lực khẩn cấp quy định tại Điều 14 của Luật này và dự án điện lực quy định tại các khoản 2, 3 và 4 Điều này, việc quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án điện lực thuộc diện quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư, Luật Đầu tư. 2. Trừ dự án lưới điện khẩn cấp quy định tại Điều 14 của Luật này, việc chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư lưới điện có cấp điện áp từ 220 kV trở xuống đi qua địa giới hành chính từ 02 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư thực hiện như sau: a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi có vị trí điểm đầu đường dây được xác định theo tên dự án lưới điện trong quy hoạch phát triển điện lực hoặc phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong quy hoạch tỉnh có thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư; b) Hồ sơ, nội dung thẩm định đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư; c) Trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư thực hiện theo trình tự, thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo quy định của Luật Đầu tư và các quy định về trình tự, thủ tục lấy ý kiến các địa phương liên quan quy định tại điểm d và điểm đ khoản này; d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại điểm a khoản này có trách nhiệm lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh còn lại trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ; đ) Trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh còn lại phải có ý kiến đối với hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư dự án theo phạm vi địa giới hành chính cấp tỉnh, gửi Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại điểm a khoản này. Nội dung văn bản ý kiến thể hiện đồng ý hoặc không đồng ý, trường hợp không đồng ý cần nêu rõ lý do để nhà đầu tư hoàn thiện hồ sơ đề xuất chủ trương đầu tư dự án; e) Cơ quan đăng ký đầu tư được xác định theo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư quy định tại điểm a khoản này. 3. Đối với dự án đầu tư lưới điện trung áp, hạ áp thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện như sau: a) Căn cứ phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong quy hoạch tỉnh, đề xuất của các đơn vị điện lực, nhà đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt danh mục lưới điện trung áp, hạ áp phù hợp với phân cấp quản lý quy hoạch phát triển điện lực, phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong quy hoạch tỉnh; b) Quyết định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại điểm a khoản này thay thế cho văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư cho từng dự án đầu tư lưới điện trung áp, hạ áp riêng lẻ và là cơ sở thực hiện giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. 4. Chính phủ quy định chi tiết khoản 2 và khoản 3 Điều này; quy định các trường hợp dự án đầu tư kinh doanh điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới thuộc thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ quy định tại khoản 4 Điều 31 của Luật Đầu tư.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.