Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 16/2025/TT-BNNMT

Điều 13. Phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững

Căn cứ: Điều 13, 16/2025/TT-BNNMT — Thông tư 16/2025/TT-BNNMT Quy định về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền quản lý nhà nước và một số nội dung trong lĩnh vực lâm nghiệp và kiểm lâm

Tóm tắt

Điều 13 quy định thẩm quyền, hồ sơ và trình tự phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững cho từng nhóm chủ rừng: tổ chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ; tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang; tổ chức khác; hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư hoặc nhóm hộ, tổ hợp tác có hoạt động du lịch sinh thái.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chủ rừng tổ chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ phê duyệt hoặc điều chỉnh.
  • ▸Chủ rừng là tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang tự đầu tư trồng rừng sản xuất: chủ rừng tự quyết định phê duyệt, điều chỉnh; gửi 01 bản chính quyết định đến Sở Nông nghiệp và Môi trường trong 10 ngày làm việc.
  • ▸Chủ rừng là tổ chức không thuộc khoản 1 và khoản 2: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt hoặc điều chỉnh; hồ sơ theo điểm b khoản 1 Điều 13; trình tự qua Sở Nông nghiệp và Môi trường.
  • ▸Chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, nhóm hộ, tổ hợp tác có hoạt động du lịch sinh thái: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt hoặc điều chỉnh.
  • ▸Hồ sơ của chủ rừng tổ chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ và chủ rừng tổ chức khác gồm: tờ trình/đơn, phương án quản lý rừng bền vững, bản sao bản đồ hiện trạng rừng, hiện trạng sử dụng đất và bản chính bản đồ quản lý rừng bền vững.
  • ▸Thời hạn kiểm tra hồ sơ: trả lời ngay với hồ sơ nộp trực tiếp; 01 ngày làm việc với hồ sơ qua bưu chính hoặc điện tử.
  • ▸Thời hạn lấy ý kiến và trả lời: 03 ngày làm việc (khoản 1, khoản 3), 01 ngày làm việc (khoản 4); cơ quan được lấy ý kiến trả lời trong 05 ngày làm việc.
  • ▸Thời hạn hoàn thiện báo cáo thẩm định: 12 ngày làm việc (khoản 1, khoản 3) hoặc 09 ngày làm việc (khoản 4).

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thẩm quyền phê duyệt giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (khoản 3) và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã (khoản 4).
  • Nhầm chủ rừng là tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang tự đầu tư trồng rừng sản xuất được tự quyết định (khoản 2) với các tổ chức khác phải trình cấp có thẩm quyền phê duyệt (khoản 1, khoản 3).
  • Nhầm thời hạn gửi quyết định của chủ rừng tự phê duyệt là 10 ngày làm việc (khoản 2) với các thời hạn thẩm định khác.

Giải thích

Điều 13 Thông tư 16/2025/TT-BNNMT phân định thẩm quyền phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững theo nhóm chủ rừng. Với chủ rừng là tổ chức thuộc bộ, cơ quan ngang bộ, thẩm quyền thuộc Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ; hồ sơ gồm tờ trình, phương án và bản đồ; trình tự qua cơ quan có thẩm quyền, lấy ý kiến Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có thể lấy thêm ý kiến Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Với chủ rừng là tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang tự đầu tư trồng rừng sản xuất, chủ rừng tự quyết định và gửi quyết định đến Sở Nông nghiệp và Môi trường trong 10 ngày làm việc. Với chủ rừng là tổ chức khác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt, hồ sơ theo điểm b khoản 1, trình qua Sở Nông nghiệp và Môi trường. Với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư hoặc nhóm hộ, tổ hợp tác có hoạt động du lịch sinh thái, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phê duyệt; hồ sơ và trình tự riêng, thời hạn thẩm định 09 ngày làm việc.
Nguyên văn Điều 13. Phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững
1. Chủ rừng là tổ chức thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ a) Thẩm quyền phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững của chủ rừng là Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. b) Hồ sơ, gồm: Tờ trình đề nghị phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 04 hoặc Mẫu số 05 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; Phương án quản lý rừng bền vững theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 12 Thông tư này; Bản sao các loại bản đồ: hiện trạng rừng, hiện trạng sử dụng đất và bản chính bản đồ quản lý rừng bền vững theo quy định tại khoản 9 Điều 12 Thông tư này. c) Trình tự thực hiện: Chủ rừng nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường điện tử 01 bộ hồ sơ theo quy định tại điểm b khoản này đến cơ quan của người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này; Cơ quan của người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này kiểm tra tính hợp lệ của thành phần hồ sơ, trả lời ngay đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường điện tử; trường hợp hồ sơ chưa đủ thành phần theo quy định, thông báo bằng văn bản cho chủ rừng và nêu rõ lý do; Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan của người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này lấy ý kiến bằng văn bản của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi chủ rừng được Nhà nước giao đất, giao rừng, cho thuê đất, cho thuê rừng và các cơ quan, đơn vị có liên quan về nội dung phương án; trường hợp chủ rừng thuộc bộ, cơ quan ngang bộ khác thì lấy thêm ý kiến của Bộ Nông nghiệp và Môi trường; Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, các cơ quan, đơn vị, địa phương được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản; Trong thời hạn 12 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của các cơ quan, địa phương, cơ quan của người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này hoàn thiện báo cáo kết quả thẩm định theo Mẫu số 06 Phụ lục III; trình người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 07 Phụ lục III hoặc phê duyệt điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 08 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; trường hợp không phê duyệt hoặc không điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững, trả lời bằng văn bản cho chủ rừng và nêu rõ lý do. 2. Chủ rừng là tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang a) Chủ rừng là tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để trồng rừng sản xuất bằng nguồn vốn tự đầu tư; chủ rừng là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được Nhà nước cho thuê đất để trồng rừng sản xuất thì chủ rừng tự quyết định phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 07 Phụ lục III hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 08 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này để tổ chức thực hiện. b) Sau khi phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững, trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày phê duyệt, chủ rừng phải gửi 01 bản chính quyết định phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững hoặc quyết định phê duyệt điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững đến Sở Nông nghiệp và Môi trường nơi chủ rừng được Nhà nước giao đất hoặc cho thuê đất. 3. Chủ rừng là tổ chức không thuộc đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này a) Thẩm quyền phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững của chủ rừng là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. b) Hồ sơ đề nghị phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững của chủ rừng thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều này. c) Trình tự thực hiện: Chủ rừng nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường điện tử 01 bộ hồ sơ theo quy định tại điểm b khoản này đến Sở Nông nghiệp và Môi trường; Sở Nông nghiệp và Môi trường kiểm tra tính hợp lệ của thành phần hồ sơ, trả lời ngay đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường điện tử; trường hợp hồ sơ chưa đủ thành phần theo quy định, thông báo bằng văn bản cho chủ rừng và nêu rõ lý do; Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường lấy ý kiến bằng văn bản các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã nơi chủ rừng được Nhà nước giao đất, giao rừng hoặc cho thuê đất, cho thuê rừng về nội dung phương án; Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, các cơ quan, đơn vị, địa phương được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản; Trong thời hạn 12 ngày làm việc kể từ ngày nhận được ý kiến bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị, địa phương được lấy ý kiến, Sở Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện báo cáo kết quả thẩm định theo Mẫu số 06 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 07 Phụ lục III hoặc phê duyệt điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 08 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; trường hợp không phê duyệt hoặc không điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững, trả lời bằng văn bản cho chủ rừng và nêu rõ lý do. 4. Chủ rừng là hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư hoặc hộ gia đình cá nhân liên kết thành nhóm hộ, tổ hợp tác có tổ chức hoạt động du lịch sinh thái a) Thẩm quyền phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững của chủ rừng hoặc người đại diện nhóm hộ, tổ hợp tác là Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã. b) Hồ sơ, gồm: Đơn đề nghị phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 09 hoặc Mẫu số 10 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; Phương án quản lý rừng bền vững theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 12 Thông tư này; Bản sao các loại bản đồ: hiện trạng rừng, hiện trạng sử dụng đất và bản chính bản đồ quản lý rừng bền vững theo quy định tại khoản 9 Điều 12 Thông tư này. c) Trình tự thực hiện: Chủ rừng hoặc người đại diện nhóm hộ, tổ hợp tác nộp trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường điện tử 01 bộ hồ sơ theo quy định tại điểm b khoản này đến cơ quan của người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này; Cơ quan của người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này kiểm tra hồ sơ và trả lời ngay tính hợp lệ của thành phần hồ sơ đối với hồ sơ nộp trực tiếp, trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ bưu chính hoặc qua môi trường điện tử; trường hợp hồ sơ chưa đủ thành phần theo quy định, thông báo bằng văn bản cho chủ rừng hoặc người đại diện nhóm hộ, tổ hợp tác và nêu rõ lý do; Trong thời hạn 01 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan của người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này, lấy ý kiến bằng văn bản của các cơ quan, đơn vị có liên quan về nội dung phương án quản lý rừng bền vững; Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản lấy ý kiến, các cơ quan, đơn vị có liên quan có trách nhiệm trả lời bằng văn bản; Trong thời hạn 09 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản của các cơ quan, đơn vị được lấy ý kiến, cơ quan của người có thẩm quyền theo quy định tại điểm a khoản này hoàn thiện báo cáo kết quả thẩm định theo Mẫu số 06 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; trình người có thẩm quyền quy định tại điểm a khoản này phê duyệt phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 11 Phụ lục III hoặc phê duyệt điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững theo Mẫu số 12 Phụ lục III ban hành kèm theo Thông tư này; trường hợp không phê duyệt hoặc điều chỉnh phương án quản lý rừng bền vững, trả lời bằng văn bản cho chủ rừng hoặc người đại diện nhóm hộ, tổ hợp tác và nêu rõ lý do.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.