Bài học 16/2017/QH14

Điều 14. Nguyên tắc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, thu hồi rừng

Căn cứ: Điều 14, 16/2017/QH14 — Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14

Tóm tắt

Điều 14 đặt ra 8 nguyên tắc chi phối việc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng và thu hồi rừng. Các nguyên tắc nhấn mạnh sự phù hợp quy hoạch, bảo vệ rừng tự nhiên, không giao rừng tranh chấp, thống nhất với pháp luật đất đai, công khai minh bạch và tôn trọng cộng đồng địa phương.

Ý chính cần nhớ

▸Phải phù hợp quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia, quy hoạch sử dụng đất và diện tích rừng hiện có tại địa phương.
▸Không chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên, trừ dự án quan trọng quốc gia, dự án quốc phòng an ninh, dự án cấp thiết khác được Chính phủ phê duyệt.
▸Không giao, cho thuê diện tích rừng đang có tranh chấp.
▸Chủ rừng không được cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác thuê rừng tự nhiên, rừng trồng do Nhà nước đầu tư.
▸Thống nhất, đồng bộ với giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.
▸Thời hạn, hạn mức giao rừng, cho thuê rừng phù hợp với thời hạn, hạn mức giao đất, cho thuê đất.
▸Bảo đảm công khai, minh bạch, có sự tham gia của người dân địa phương; không phân biệt đối xử về tôn giáo, tín ngưỡng và giới.
▸Tôn trọng không gian sinh tồn, phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư; ưu tiên giao rừng cho đồng bào dân tộc thiểu số, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có phong tục, tập quán gắn bó với rừng.

Lưu ý dễ nhầm

Nhầm lẫn ngoại lệ chuyển mục đích rừng tự nhiên: không phải mọi dự án quan trọng đều được chuyển, mà chỉ các dự án được Chính phủ phê duyệt.
Cho rằng chủ rừng được cho thuê mọi loại rừng, nhưng Điều 14 cấm cho thuê rừng tự nhiên và rừng trồng do Nhà nước đầu tư.
Bỏ qua nguyên tắc không phân biệt đối xử về tôn giáo, tín ngưỡng và giới.

Giải thích

Điều 14 Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14 quy định các nguyên tắc khi Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng rừng và thu hồi rừng. Thứ nhất, việc giao, cho thuê, chuyển mục đích, thu hồi phải dựa trên quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia, quy hoạch sử dụng đất và diện tích rừng hiện có tại địa phương. Thứ hai, không chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên, trừ các dự án quan trọng quốc gia, dự án phục vụ quốc phòng, an ninh quốc gia hoặc dự án cấp thiết khác được Chính phủ phê duyệt. Thứ ba, không giao hoặc cho thuê diện tích rừng đang có tranh chấp. Thứ tư, chủ rừng không được cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác thuê rừng tự nhiên và rừng trồng do Nhà nước đầu tư. Thứ năm, các hoạt động này phải thống nhất, đồng bộ với pháp luật đất đai. Thứ sáu, thời hạn và hạn mức giao rừng, cho thuê rừng phải phù hợp với thời hạn, hạn mức giao đất, cho thuê đất. Thứ bảy, bảo đảm công khai, minh bạch, có sự tham gia của người dân địa phương, không phân biệt đối xử về tôn giáo, tín ngưỡng và giới. Cuối cùng, tôn trọng không gian sinh tồn, phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư; ưu tiên giao rừng cho đồng bào dân tộc thiểu số, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư gắn bó với rừng.

Nguyên văn Điều 14. Nguyên tắc giao rừng, cho thuê rừng, chuyển mục đích sử dụng

rừng sang mục đích khác, thu hồi rừng 1. Phù hợp với quy hoạch lâm nghiệp cấp quốc gia, quy hoạch sử dụng đất; diện tích r ừng hiện có tại địa phương. 2. Không chuyển mục đích sử dụng rừng tự nhiên sang mục đích khác, trừ dự án quan trọng quốc gia; dự án phục vụ quốc phòng, an ninh quốc gia; dự án cấp thiết khác được Chính phủ phê duyệt. 3. Không giao, cho thuê diện tích rừng đang có tranh chấp. 4. Chủ rừng không được cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khác thuê diện tích rừng tự nhiên, rừng trồng do Nhà nước đầu tư . 5. Thống nhất, đồng bộ với giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất. 6. Thời hạn, hạn mức giao rừng, cho thuê rừng phù hợp với thời hạn, hạn mức giao đất, cho thuê đất. 7. Bảo đảm công khai, minh bạch, có sự tham gia của người dân địa phương; không phân biệt đối xử về tôn giáo, tín ngưỡng và giới trong giao rừng, cho thuê rừng. 8. Tôn trọng không gian sinh tồn, phong t ục, tập quán của cộng đồng dân cư; ưu tiên giao rừng cho đồng bào dân tộc thiểu số, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư có phong tục, tập quán, văn hóa, tín ngưỡng, truyền thống gắn bó với rừng, có hương ước, quy ước phù hợp với quy định của pháp luật.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.