Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 78/2025/NĐ-CP

Điều 17. Chính phủ thông qua chính sách

Căn cứ: Điều 17, 78/2025/NĐ-CP — Nghị định 78/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp để tổ chức, hướng dẫn thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Tóm tắt

Điều 17 quy định trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ trong việc hoàn thiện hồ sơ chính sách; hồ sơ trình Chính phủ; việc tiếp nhận, xử lý hồ sơ của Văn phòng Chính phủ; trình tự thông qua chính sách tại phiên họp và việc ban hành nghị quyết thông qua chính sách.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ lập đề xuất chính sách có trách nhiệm chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định; trao đổi, thống nhất với các bộ có liên quan về nội dung có ý kiến khác nhau.
  • ▸Trường hợp còn nội dung lớn, quan trọng mà các Bộ trưởng chưa thống nhất thì báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách tổ chức họp để thảo luận, thống nhất.
  • ▸Hồ sơ chính sách trình Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tư pháp bằng bản điện tử và 01 bản giấy, gồm: tài liệu quy định tại các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 2 Điều 31 của Luật; báo cáo thẩm định; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định.
  • ▸Văn phòng Chính phủ tiếp nhận và xử lý hồ sơ chính sách theo Quy chế làm việc của Chính phủ.
  • ▸Chính phủ xem xét, thông qua chính sách tại phiên họp; trường hợp không họp, Thủ tướng Chính phủ quyết định gửi lấy ý kiến các thành viên Chính phủ bằng văn bản.
  • ▸Trình tự thông qua tại phiên họp: bộ, cơ quan ngang bộ báo cáo tờ trình; Bộ Tư pháp phát biểu về tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định; Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung còn ý kiến khác nhau; Chính phủ thảo luận; Thủ tướng Chính phủ kết luận.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa trách nhiệm của Bộ trưởng lập đề xuất chính sách và trách nhiệm của Bộ Tư pháp trong việc thẩm định.
  • Nhầm tưởng hồ sơ chính sách chỉ gửi Bộ Tư pháp bằng bản điện tử mà không cần bản giấy.
  • Nhầm trình tự phát biểu tại phiên họp: Bộ Tư pháp phát biểu sau khi bộ lập đề xuất báo cáo tờ trình, không phải trước.

Giải thích

Điều 17 quy định quy trình Chính phủ thông qua chính sách. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ lập đề xuất chính sách phải chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định; trao đổi, thống nhất với các bộ liên quan về nội dung khác nhau. Nếu còn nội dung lớn, quan trọng chưa thống nhất thì báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách tổ chức họp. Hồ sơ chính sách trình Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tư pháp bằng bản điện tử và 01 bản giấy, gồm các tài liệu theo Điều 31 Luật và báo cáo thẩm định, báo cáo tiếp thu, giải trình. Văn phòng Chính phủ tiếp nhận, xử lý hồ sơ. Chính phủ xem xét tại phiên họp; nếu không họp thì Thủ tướng quyết định gửi lấy ý kiến thành viên Chính phủ bằng văn bản. Trình tự phiên họp gồm báo cáo tờ trình, Bộ Tư pháp phát biểu, Văn phòng Chính phủ báo cáo, thảo luận, Thủ tướng kết luận. Chính phủ ban hành nghị quyết thông qua chính sách.
Nguyên văn Điều 17. Chính phủ thông qua chính sách
1. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ lập đề xuất chính sách có trách nhiệm: a) Chỉ đạo việc nghiên cứu, tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến thẩm định để chỉnh lý, hoàn thiện hồ sơ chính sách; b) Trao đổi, thống nhất với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ có liên quan về các nội dung có ý kiến khác nhau; c) Trường hợp hồ sơ chính sách còn nội dung lớn, quan trọng mà các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ chưa thống nhất ý kiến thì báo cáo Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách tổ chức họp để thảo luận, thống nhất với sự tham gia của lãnh đạo bộ, cơ quan ngang bộ lập đề xuất chính sách; đại diện Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ có ý kiến khác. 18 CÔNG BÁO/Số 649 + 650/Ngày 20-4-2025 Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ lập đề xuất chính sách chỉ đạo nghiên cứu tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ chính sách. 2. Hồ sơ chính sách trình Chính phủ, đồng thời gửi Bộ Tư pháp bằng bản điện tử và 01 bản giấy, bao gồm: a) Tài liệu quy định tại các điểm b, c, d, đ, e và g khoản 2 Điều 31 của Luật, trong đó tờ trình, các báo cáo được ký và đóng dấu, các tài liệu khác được đóng dấu treo của bộ, cơ quan ngang bộ; b) Báo cáo thẩm định; báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định. 3. Văn phòng Chính phủ tiếp nhận và xử lý hồ sơ chính sách của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội theo Quy chế làm việc của Chính phủ. 4. Chính phủ xem xét, thông qua chính sách tại phiên họp; trường hợp Chính phủ không họp, Thủ tướng Chính phủ quyết định gửi lấy ý kiến các thành viên Chính phủ bằng văn bản. Trình tự thông qua chính sách tại phiên họp được thực hiện như sau: a) Bộ, cơ quan ngang bộ lập đề xuất chính sách báo cáo tờ trình chính sách; b) Bộ Tư pháp phát biểu về việc tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định; c) Văn phòng Chính phủ báo cáo nội dung còn có ý kiến khác nhau và nội dung khác (nếu có); d) Chính phủ thảo luận; đ) Thủ tướng Chính phủ kết luận. 5. Chính phủ ban hành nghị quyết thông qua chính sách của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong đó nêu rõ nội dung chính sách được thông qua.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.