Bài học
85/2025/NĐ-CP
Điều 17. Trình tự, thủ tục quyết định đầu tư chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư
Căn cứ: Điều 17, 85/2025/NĐ-CP — Nghị định 85/2025/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công
Tóm tắt
Điều 17 quy định trình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư. Cụ thể, đối với chương trình, dự án không có cấu phần xây dựng do bộ, cơ quan trung ương quản lý hoặc do địa phương quản lý, thẩm quyền quyết định đầu tư thuộc về người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương, người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp. Đối với dự án có cấu phần xây dựng, thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Ý chính cần nhớ
- ▸Điều 17 áp dụng cho chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư.
- ▸Chương trình, dự án không có cấu phần xây dựng do bộ, cơ quan trung ương quản lý: nếu do người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương quyết định đầu tư thì giao chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định; chủ đầu tư hoàn thiện và trình người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương xem xét, quyết định.
- ▸Chương trình, dự án không có cấu phần xây dựng do bộ, cơ quan trung ương quản lý: nếu do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi, tổ chức thẩm định, phê duyệt và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- ▸Chương trình, dự án không có cấu phần xây dựng do địa phương quản lý: nếu do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư thì giao chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định; chủ đầu tư hoàn thiện và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp xem xét, quyết định.
- ▸Chương trình, dự án không có cấu phần xây dựng do địa phương quản lý: nếu do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi, tổ chức thẩm định, phê duyệt và chịu trách nhiệm về quyết định của mình.
- ▸Đối với dự án có cấu phần xây dựng, trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm lẫn giữa thẩm quyền quyết định đầu tư của người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương với người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp.
- Cho rằng mọi chương trình, dự án không có cấu phần xây dựng đều do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư.
- Nhầm tưởng dự án có cấu phần xây dựng cũng áp dụng theo Điều 17, trong khi Điều 17 dẫn chiếu sang pháp luật về xây dựng.
Giải thích
Điều 17 Nghị định 85/2025/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục quyết định đầu tư đối với chương trình, dự án sử dụng vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập dành để đầu tư. Đối với chương trình, dự án không có cấu phần xây dựng do bộ, cơ quan trung ương quản lý, nếu do người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương quyết định đầu tư thì người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương giao chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định; chủ đầu tư hoàn thiện báo cáo trình người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương xem xét, quyết định. Nếu do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi, tổ chức thẩm định, phê duyệt và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Tương tự, đối với chương trình, dự án không có cấu phần xây dựng do địa phương quản lý, nếu do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết định đầu tư thì Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp giao chủ đầu tư lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng thẩm định; chủ đầu tư hoàn thiện báo cáo trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp xem xét, quyết định. Nếu do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập quyết định đầu tư thì thực hiện tương tự như đối với bộ, cơ quan trung ương. Đối với dự án có cấu phần xây dựng, trình tự lập, thẩm định, quyết định đầu tư dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Nguyên văn Điều 17. Trình tự, thủ tục quyết định đầu tư chương trình, dự án sử dụng
vốn từ nguồn thu hợp pháp của các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công
lập dành để đầu tư
1. Đối với chương trình, dự án đầu tư không có cấu phần xây dựng do bộ, cơ
quan trung ương quản lý:
a) Đối với chương trình, dự án do người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương
quyết định đầu tư:
Căn cứ chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, người đứng
đầu bộ, cơ quan trung ương giao chủ đầu tư tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi
chương trình, dự án; thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng
chủ trì thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình, dự án;
Chủ đầu tư căn cứ ý kiến thẩm định, hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi
chương trình, dự án, trình người đứng đầu bộ, cơ quan trung ương xem xét, quyết
định đầu tư chương trình, dự án;
b) Đối với chương trình, dự án do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập
quyết định đầu tư: Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập báo cáo
nghiên cứu khả thi chương trình, dự án phù hợp với chủ trương đầu tư đã được cấp
có thẩm quyền quyết định; tổ chức thẩm định, phê duyệt chương trình, dự án đầu tư
và chịu trách nhiệm về quyết định của mình theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Đối với chương trình, dự án đầu tư không có cấu phần xây dựng do địa
phương quản lý:
a) Đối với chương trình, dự án do Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp quyết
định đầu tư:
Căn cứ chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền quyết định, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các cấp giao chủ đầu tư tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi
chương trình, dự án; thành lập Hội đồng thẩm định hoặc giao đơn vị có chức năng
thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi chương trình, dự án;
Chủ đầu tư căn cứ ý kiến thẩm định, hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi
chương trình, dự án, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp xem xét, quyết định
đầu tư chương trình, dự án;
b) Đối với chương trình, dự án do người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập
quyết định đầu tư: Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập tổ chức lập báo cáo
nghiên cứu khả thi chương trình, dự án phù hợp với chủ trương đầu tư đã được
cấp có thẩm quyền quyết định; tổ chức thẩm định, phê duyệt chương trình, dự án
đầu tư và chịu trách nhiệm về quyết định của mình theo quy định của pháp luật
hiện hành.
3. Đối với dự án có cấu phần xây dựng, tr ình tự lập, thẩm định, quyết định đầu
tư dự án thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.