Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 104/2026/NĐ-CP

Điều 18. Phân bổ, giao dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị

Căn cứ: Điều 18, 104/2026/NĐ-CP — Nghị định 104/2026/NĐ-CP Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước

Tóm tắt

Điều 18 quy định việc phân bổ, giao dự toán và quản lý, sử dụng kinh phí đối với nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị. Đơn vị dự toán cấp I thực hiện phân bổ, giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc bảo đảm trong phạm vi dự toán được giao, không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chuyên môn khác; đồng thời quy định rõ hai trường hợp phân bổ (bằng hoặc khác dự kiến kinh phí đã được phê duyệt), hồ sơ kèm theo và trách nhiệm của cơ quan tài chính. Đối với quản lý, sử dụng kinh phí, đơn vị sử dụng ngân sách triển khai mua sắm theo quy định pháp luật về tài sản công, đấu thầu và thanh toán qua Kho bạc Nhà nước.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Sau khi được giao dự toán, đơn vị dự toán cấp I phân bổ, giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.
  • ▸Phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên cho mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản phải trong phạm vi dự toán được giao và không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chuyên môn khác.
  • ▸Trường hợp phân bổ bằng với dự kiến kinh phí đã được phê duyệt: giao dự toán theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.
  • ▸Trường hợp phân bổ khác với dự kiến kinh phí đã được phê duyệt: phải rà soát, trình cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến kinh phí.
  • ▸Hồ sơ kèm theo gồm Báo cáo thuyết minh danh mục tài sản dự kiến mua sắm, sửa chữa, nâng cấp và Quyết định phê duyệt hoặc điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến kinh phí của cấp có thẩm quyền.
  • ▸Cơ quan tài chính kiểm tra dự toán đơn vị cấp I phân bổ, giao cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước.
  • ▸Đơn vị sử dụng ngân sách triển khai mua sắm theo quy định pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, đấu thầu; thanh toán qua Kho bạc Nhà nước theo Điều 6 Nghị định số 347/2025/NĐ-CP và khoản 3 Điều 1 Nghị định 104/2026/NĐ-CP.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa trường hợp phân bổ bằng và khác dự kiến kinh phí đã được phê duyệt; trường hợp khác phải điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến kinh phí.
  • Bỏ sót hồ sơ tài liệu kèm theo khi phân bổ, giao dự toán (Báo cáo thuyết minh và Quyết định phê duyệt/điều chỉnh chủ trương).
  • Cho rằng đơn vị sử dụng ngân sách tự quyết định mua sắm mà không cần quyết định giao dự toán của đơn vị dự toán cấp I và quyết định phê duyệt chủ trương của cấp có thẩm quyền.

Giải thích

Điều 18 Nghị định 104/2026/NĐ-CP hướng dẫn việc phân bổ, giao dự toán và quản lý, sử dụng kinh phí cho các nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị. Theo đó, đơn vị dự toán cấp I sau khi nhận dự toán được giao sẽ phân bổ, giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới, bảo đảm trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao và không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ chuyên môn khác. Có hai trường hợp: nếu phân bổ đúng bằng dự kiến kinh phí đã được phê duyệt thì giao dự toán theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước; nếu khác thì phải rà soát, trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến kinh phí. Hồ sơ kèm theo gồm báo cáo thuyết minh danh mục tài sản và quyết định phê duyệt/điều chỉnh chủ trương. Cơ quan tài chính kiểm tra việc phân bổ, giao dự toán. Về quản lý, sử dụng, đơn vị sử dụng ngân sách triển khai mua sắm theo quy định về tài sản công, đấu thầu và thanh toán qua Kho bạc Nhà nước.
Nguyên văn Điều 18. Phân bổ, giao dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị
1. Phân bổ, giao dự toán Sau khi được Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân sách, đơn vị dự toán cấp I ở trung ương và địa phương thực hiện phân bổ, giao dự toán ngân sách cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Trong đó, đối với nội dung phân bổ và giao dự toán chi thường xuyên để thực hiện nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị phải bảo đảm nguyên tắc trong phạm vi dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao và không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chuyên môn khác của cơ quan, đơn vị; đơn vị dự toán cấp I thực hiện như sau: a) Trường hợp dự toán chi cho nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị phân bổ cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc bằng với dự kiến kinh phí thực hiện từ ngân sách nhà nước đã được phê duyệt theo quyết định của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 17 Nghị định này, cơ quan, đơn vị dự toán cấp I thực hiện phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ. b) Trường hợp đơn vị dự toán cấp I phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên để thực hiện nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị cho đơn vị sử dụng ngân sách khác với dự kiến kinh phí thực hiện từ ngân sách nhà nước đã được phê duyệt theo quyết định của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 17 Nghị định này, các cơ quan, đơn vị rà soát lại nội dung nhiệm vụ và kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước để cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến kinh phí bảo đảm kinh phí thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi dự toán được giao. c) Hồ sơ tài liệu kèm theo khi phân bổ, giao dự toán các nhiệm vụ mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị, gồm: Báo cáo thuyết minh danh mục tài sản dự kiến mua sắm để bổ sung, thay mới, hoặc sửa chữa, nâng cấp tài sản; Quyết định phê duyệt hoặc điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến kinh phí của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 17 Nghị định này. d) Cơ quan tài chính thực hiện kiểm tra dự toán đơn vị cấp I phân bổ, giao cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. đ) Đối với các trường hợp phát sinh nhu cầu mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị (vì lý do khách quan hoặc yếu tố bất khả kháng) chưa được tổng hợp trình cấp có thẩm quyền tại thời điểm xây dựng dự toán của năm kế hoạch, cơ quan, đơn vị dự toán cấp I chủ động sắp xếp trong dự toán được giao để phân bổ, giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện nhiệm vụ và bảo đảm hồ sơ tài liệu về phân bổ, giao dự toán theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này. Trường hợp không thể sắp xếp, bố trí hoặc điều chỉnh trong dự toán kinh phí đã được giao, căn cứ quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến kinh phí của cấp có thẩm quyền theo quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 Điều 17 Nghị định, cơ quan, đơn vị dự toán cấp I chịu trách nhiệm rà soát hồ sơ, tài liệu phê duyệt chủ trương và dự kiến kinh phí theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này, tổng hợp dự toán kinh phí để gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung kinh phí để thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật khác có liên quan. Đối với nhiệm vụ mua sắm tài sản, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị sử dụng nguồn chi thường xuyên lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: Thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. 2. Quản lý, sử dụng kinh phí, tổ chức mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị a) Trên cơ sở quyết định giao dự toán của đơn vị dự toán cấp I và quyết định phê duyệt chủ trương mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị của cấp có thẩm quyền quy định tại Nghị định này, cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách triển khai thực hiện mua sắm tài sản, trang thiết bị trong năm ngân sách theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công, đấu thầu và pháp luật của ngành, lĩnh vực có liên quan. b) Cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách được giao dự toán kinh phí thực hiện mua sắm, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản, trang thiết bị chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng kinh phí theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách, đấu thầu và pháp luật khác có liên quan. c) Thanh toán qua Kho bạc Nhà nước thực hiện theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 347/2025/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước và quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.