Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 104/2026/NĐ-CP

Điều 20. Lập dự toán kinh phí nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng

Căn cứ: Điều 20, 104/2026/NĐ-CP — Nghị định 104/2026/NĐ-CP Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước

Tóm tắt

Điều 20 quy định về đề xuất nhiệm vụ, thẩm quyền phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí, lập và tổng hợp dự toán kinh phí đối với nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong dự án đã đầu tư xây dựng. Nội dung gồm căn cứ đề xuất, hồ sơ thuyết minh, thẩm quyền của Bộ trưởng/Thủ trưởng cơ quan trung ương và UBND cấp tỉnh, trách nhiệm của cấp phê duyệt và quy trình lập dự toán hàng năm.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Căn cứ đề xuất: tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp tại Nghị định 155/2025/NĐ-CP; quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật; yêu cầu sửa chữa để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới.
  • ▸Nội dung thuyết minh nhiệm vụ: tên công trình; địa điểm; mục tiêu; sự cần thiết, lý do; tiêu chuẩn, định mức; khối lượng công việc dự kiến; dự kiến chi phí theo các nguồn vốn.
  • ▸Thẩm quyền phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định hoặc phân cấp đối với cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.
  • ▸UBND cấp tỉnh quyết định hoặc quy định thẩm quyền quyết định đối với cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
  • ▸Cấp phê duyệt chủ trương chịu trách nhiệm về sự cần thiết, sự phù hợp với nguyên tắc, tiêu chí, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức; chịu trách nhiệm về hồ sơ rà soát để ban hành theo thẩm quyền, bảo đảm phù hợp khả năng cân đối NSNN, tiết kiệm, hiệu quả (Mẫu số 02 Phụ lục).
  • ▸Hằng năm, vào thời điểm lập dự toán NSNN, căn cứ hướng dẫn và quyết định phê duyệt chủ trương, dự kiến chi phí, cơ quan, đơn vị đề xuất dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ năm kế hoạch, tổng hợp vào dự toán của mình, gửi cơ quan quản lý cấp trên tổng hợp chung vào dự toán của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền.
  • ▸Hồ sơ tài liệu kèm theo dự toán bao gồm Quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này.
  • ▸Đối với nhiệm vụ sử dụng nguồn chi thường xuyên lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: thực hiện theo pháp luật về NSNN; khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm thẩm quyền phê duyệt chủ trương giữa Bộ trưởng/Thủ trưởng cơ quan trung ương và UBND cấp tỉnh.
  • Cho rằng hồ sơ dự toán không cần Quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí; thực tế đây là tài liệu bắt buộc kèm theo.
  • Đồng nhất mẫu phê duyệt chủ trương với mẫu khác; Điều 20 dẫn chiếu Mẫu số 02 Phụ lục kèm theo Nghị định.
  • Bỏ qua quy định riêng đối với nguồn chi thường xuyên lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số.

Giải thích

Điều 20 Nghị định 104/2026/NĐ-CP hướng dẫn lập dự toán kinh phí cho nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng. Khoản 1 quy định căn cứ và nội dung đề xuất nhiệm vụ: dựa trên tiêu chuẩn, định mức tại Nghị định 155/2025/NĐ-CP, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu sửa chữa; cơ quan, đơn vị được giao quản lý, sử dụng công trình thuyết minh chi tiết và trình cấp có thẩm quyền. Khoản 2 phân định thẩm quyền phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí: Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định hoặc phân cấp trong phạm vi quản lý; UBND cấp tỉnh quyết định hoặc quy định thẩm quyền trong phạm vi quản lý địa phương. Cấp phê duyệt chịu trách nhiệm về sự cần thiết, sự phù hợp và hồ sơ rà soát, bảo đảm cân đối NSNN, tiết kiệm, hiệu quả, theo Mẫu số 02 Phụ lục. Khoản 3 quy định việc lập, tổng hợp dự toán hằng năm: cơ quan, đơn vị đề xuất dự toán năm kế hoạch, tổng hợp vào dự toán của mình, gửi cơ quan quản lý cấp trên để tổng hợp vào dự toán đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền; hồ sơ kèm theo gồm Quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí. Nhiệm vụ sử dụng nguồn chi thường xuyên lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thực hiện theo pháp luật về NSNN; khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.
Nguyên văn Điều 20. Lập dự toán kinh phí nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng
1. Đề xuất nhiệm vụ và dự kiến chi phí thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng Căn cứ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp quy định tại Nghị định số 155/2025/NĐ-CP ngày 16 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ, quy định về quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình theo quy định của pháp luật của ngành, lĩnh vực và quy định khác có liên quan; căn cứ yêu cầu sửa chữa để cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng, cơ quan, đơn vị được giao quản lý, sử dụng công trình xây dựng thuyết minh chi tiết về sự cần thiết, lập nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng công trình, trình cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này hoặc gửi cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ tổng hợp trình cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này để xem xét, phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí thực hiện. Nội dung nhiệm vụ cần thuyết minh về tên công trình; địa điểm thực hiện; mục tiêu sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng công trình; sự cần thiết, lý do thực hiện; tiêu chuẩn, định mức; khối lượng công việc dự kiến; dự kiến chi phí thực hiện theo các nguồn vốn. 2. Thẩm quyền quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng a) Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định hoặc quy định phân cấp thẩm quyền quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của bộ, cơ quan trung ương. b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc quy định thẩm quyền quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của địa phương. c) Cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí quy định tại điểm a và điểm b khoản 2 Điều này chịu trách nhiệm về sự cần thiết, sự phù hợp với nguyên tắc, tiêu chí, bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định; chịu trách nhiệm về hồ sơ rà soát để ban hành theo thẩm quyền phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí thực hiện bảo đảm phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước, tiết kiệm, hiệu quả (Mẫu phê duyệt chủ trương tại Mẫu số 02 Phụ lục kèm theo Nghị định này). 3. Lập, tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng a) Hằng năm, vào thời điểm lập dự toán ngân sách nhà nước, căn cứ hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách nhà nước của cấp có thẩm quyền, căn cứ quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này, cơ quan, đơn vị đề xuất dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ của năm kế hoạch, tổng hợp vào dự toán của cơ quan, đơn vị mình, gửi cơ quan quản lý cấp trên xem xét, tổng hợp chung vào dự toán của đơn vị dự toán cấp I gửi cơ quan tài chính cùng cấp trình cấp có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Đối với nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng sử dụng nguồn chi thường xuyên lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: Thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. b) Hồ sơ tài liệu kèm theo dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới các hạng mục công trình trong dự án đã đầu tư xây dựng, bao gồm: Quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều này.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.