Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 104/2026/NĐ-CP

Điều 21. Phân bổ, giao dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng

Căn cứ: Điều 21, 104/2026/NĐ-CP — Nghị định 104/2026/NĐ-CP Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán chi thường xuyên để thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Điều 40 Luật Ngân sách nhà nước

Tóm tắt

Điều 21 Nghị định 104/2026/NĐ-CP quy định việc phân bổ, giao dự toán và quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên cho nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình thuộc dự án đã đầu tư. Đơn vị dự toán cấp I phân bổ cho đơn vị trực thuộc, xử lý chênh lệch so với dự kiến chi phí đã phê duyệt. Việc quản lý, sử dụng kinh phí phụ thuộc vào mức dự toán (dưới 500 triệu đồng hoặc từ 500 triệu đồng đến 20 tỷ đồng) và thanh toán qua Kho bạc Nhà nước theo quy định tương ứng.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Đơn vị dự toán cấp I phân bổ, giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc theo pháp luật về ngân sách nhà nước.
  • ▸Phân bổ phải trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao và không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chuyên môn khác.
  • ▸Nếu phân bổ bằng với dự kiến chi phí đã phê duyệt (khoản 2 Điều 20) thì giao dự toán theo quy định.
  • ▸Nếu phân bổ khác với dự kiến chi phí đã phê duyệt thì phải rà soát, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh chủ trương và dự kiến chi phí.
  • ▸Hồ sơ phân bổ gồm: Báo cáo thuyết minh tên công trình; khối lượng công việc; Quyết định phê duyệt hoặc điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến chi phí.
  • ▸Nhiệm vụ phát sinh chưa tổng hợp kịp thì đơn vị dự toán cấp I chủ động sắp xếp trong dự toán được giao; nếu không thể thì tổng hợp gửi cơ quan tài chính để báo cáo cấp có thẩm quyền bổ sung.
  • ▸Dự toán dưới 500 triệu đồng: thủ trưởng đơn vị quản lý công trình tổ chức thực hiện; từ 500 triệu đồng đến 20 tỷ đồng: lập, trình phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng.
  • ▸Thanh toán qua Kho bạc Nhà nước: dưới 500 triệu đồng theo Điều 6 Nghị định 347/2025/NĐ-CP; từ 500 triệu đồng đến 20 tỷ đồng theo Nghị định 254/2025/NĐ-CP.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm mức dự toán từ 500 triệu đồng trở lên đến 20 tỷ đồng là phải lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật; thực tế chỉ áp dụng cho khoảng này, không áp dụng cho dưới 500 triệu đồng.
  • Nhầm lẫn hồ sơ phân bổ chỉ cần Báo cáo thuyết minh và khối lượng; thực tế còn phải có Quyết định phê duyệt hoặc điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến chi phí.
  • Nhầm trường hợp phân bổ khác dự kiến chi phí đã phê duyệt vẫn giao dự toán bình thường; thực tế phải rà soát và trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh.

Giải thích

Điều 21 Nghị định 104/2026/NĐ-CP hướng dẫn việc phân bổ, giao dự toán và quản lý, sử dụng kinh phí chi thường xuyên cho các nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong dự án đã đầu tư xây dựng. Về phân bổ, giao dự toán, đơn vị dự toán cấp I phân bổ cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc trong phạm vi dự toán được giao, không ảnh hưởng nhiệm vụ chuyên môn khác. Nếu mức phân bổ bằng dự kiến chi phí đã phê duyệt thì giao dự toán theo quy định; nếu khác thì phải rà soát, trình cấp có thẩm quyền điều chỉnh chủ trương và dự kiến chi phí. Hồ sơ kèm theo gồm báo cáo thuyết minh, khối lượng công việc và quyết định phê duyệt/điều chỉnh. Về quản lý, sử dụng kinh phí, nhiệm vụ dưới 500 triệu đồng do thủ trưởng đơn vị quản lý công trình tổ chức thực hiện; từ 500 triệu đồng đến 20 tỷ đồng phải lập, trình phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng. Thanh toán qua Kho bạc Nhà nước theo quy định tương ứng với từng mức dự toán.
Nguyên văn Điều 21. Phân bổ, giao dự toán, quản lý, sử dụng kinh phí nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng
1. Phân bổ, giao dự toán Sau khi được Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài chính, Ủy ban nhân dân giao dự toán ngân sách, đơn vị dự toán cấp I ở trung ương và địa phương thực hiện phân bổ, giao dự toán ngân sách cho đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Trong đó, đối với nội dung phân bổ và giao dự toán chi thường xuyên để thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng phải bảo đảm nguyên tắc trong phạm vi dự toán ngân sách được cấp có thẩm quyền giao và không ảnh hưởng đến nhiệm vụ chuyên môn khác của cơ quan, đơn vị; đơn vị dự toán cấp I thực hiện như sau: a) Trường hợp dự toán chi cho nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng phân bổ cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc bằng với dự kiến chi phí thực hiện từ ngân sách nhà nước đã được phê duyệt theo quyết định của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định này, cơ quan, đơn vị dự toán cấp I thực hiện phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước để thực hiện nhiệm vụ. b) Trường hợp đơn vị dự toán cấp I phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên cho các đơn vị sử dụng ngân sách trực thuộc thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng khác với dự kiến chi phí thực hiện từ ngân sách nhà nước đã được phê duyệt theo quyết định của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định này, các cơ quan, đơn vị rà soát lại nội dung nhiệm vụ và kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước để cấp có thẩm quyền ban hành Quyết định phê duyệt điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến chi phí bảo đảm kinh phí thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi dự toán được giao. c) Hồ sơ tài liệu kèm theo khi phân bổ, giao dự toán các nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng, gồm: Báo cáo thuyết minh tên công trình; khối lượng công việc thực hiện; Quyết định phê duyệt hoặc điều chỉnh chủ trương nhiệm vụ và dự kiến chi phí theo quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định này. d) Cơ quan tài chính thực hiện kiểm tra dự toán đơn vị cấp I phân bổ, giao cho đơn vị sử dụng ngân sách theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. đ) Đối với các trường hợp phát sinh nhu cầu sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng (vì lý do khách quan hoặc yếu tố bất khả kháng) chưa được tổng hợp trình cấp có thẩm quyền tại thời điểm xây dựng dự toán của năm kế hoạch, các cơ quan, đơn vị dự toán cấp I chủ động sắp xếp trong dự toán kinh phí được giao phân bổ, giao dự toán cho đơn vị sử dụng ngân sách thực hiện nhiệm vụ và bảo đảm hồ sơ tài liệu về phân bổ, giao dự toán theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều này. Trường hợp không thể sắp xếp, bố trí hoặc điều chỉnh trong dự toán kinh phí đã được giao; căn cứ quyết định phê duyệt chủ trương và dự kiến chi phí thực hiện sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng của cấp có thẩm quyền quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định này, các cơ quan, đơn vị dự toán cấp I tổng hợp dự toán kinh phí để gửi cơ quan tài chính cùng cấp để tổng hợp, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, bổ sung kinh phí để thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật khác có liên quan. Đối với nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng sử dụng nguồn chi thường xuyên lĩnh vực khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số: Thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước; khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo. 2. Quản lý, sử dụng kinh phí a) Trên cơ sở quyết định phê duyệt nhiệm vụ và quyết định giao dự toán của đơn vị dự toán cấp I, cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách triển khai thực hiện như sau: Đối với nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng có dự toán kinh phí thực hiện dưới 500 triệu đồng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý công trình xây dựng tổ chức thực hiện theo quy định; đối với nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng có dự toán kinh phí thực hiện từ 500 triệu đồng trở lên đến 20 tỷ đồng, thủ trưởng cơ quan, đơn vị quản lý công trình xây dựng lập, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng theo trình tự, thủ tục quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng công trình để làm căn cứ tổ chức thực hiện. b) Cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách được giao dự toán kinh phí thực hiện các nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng kinh phí theo đúng quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, xây dựng, đấu thầu và pháp luật khác có liên quan. c) Thanh toán kinh phí qua Kho bạc Nhà nước để thực hiện nhiệm vụ sửa chữa, cải tạo, nâng cấp, mở rộng, xây dựng mới hạng mục công trình trong các dự án đã đầu tư xây dựng được quy định cụ thể như sau: Đối với nhiệm vụ có dự toán kinh phí thực hiện dưới 500 triệu đồng, Kho bạc Nhà nước thực hiện thanh toán theo quy định tại Điều 6 Nghị định số 347/2025/NĐ-CP ngày 29 tháng 12 năm 2025 của Chính phủ quy định về thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Kho bạc Nhà nước; đối với nhiệm vụ có dự toán kinh phí thực hiện từ 500 triệu đồng trở lên đến 20 tỷ đồng, Kho bạc Nhà nước thực hiện thanh toán theo quy định tại Nghị định số 254/2025/NĐ-CP ngày 26 tháng 9 năm 2025 của Chính phủ quy định về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.