Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 61/2024/QH15

Điều 20. Quy định chung trong phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới

Căn cứ: Điều 20, 61/2024/QH15 — Luật Điện lực số 61/2024/QH15

Tóm tắt

Điều 20 đặt ra nguyên tắc cơ bản và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới; đồng thời quy định thứ tự ưu tiên phát triển dự án điện gió trên biển và các nội dung Chính phủ quy định chi tiết.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Hoạt động phát triển phải tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ; phù hợp Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
  • ▸Trách nhiệm: tuân thủ quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe cộng đồng, bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên, di sản và bảo tồn di tích, danh lam thắng cảnh; sử dụng kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn phù hợp.
  • ▸Nguyên tắc phát triển: bảo đảm an ninh cung cấp điện và an toàn hệ thống điện; phát triển tại vùng có tiềm năng, đồng bộ hạ tầng, tránh lãng phí; đồng bộ đào tạo nhân lực; ưu tiên khai thác hiệu quả, an ninh năng lượng và xuất khẩu; ưu tiên dự án nguồn điện lớn; khuyến khích điện mặt trời mái nhà, mặt nước, lòng hồ; ưu tiên điện gió ngoài khơi gắn bảo đảm quốc phòng, an ninh, chủ quyền biển đảo.
  • ▸Khuyến khích đầu tư dự án điện gió, mặt trời kết hợp hệ thống lưu trữ hoặc sản xuất hydrogen xanh, amoniac xanh; giới hạn công suất phát khi đấu nối hệ thống điện quốc gia không vượt quá công suất đã xác định trong quy hoạch.
  • ▸Dự án điện gió trên biển: toàn bộ tua bin xây dựng trên vùng biển Việt Nam, ngoài đường mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm của đất liền về phía biển; gồm dự án gần bờ (trong 06 hải lý) và dự án ngoài khơi (ngoài 06 hải lý).
  • ▸Thứ tự ưu tiên quy hoạch, đầu tư dự án điện gió trên biển: (1) sản xuất điện cung cấp cho hệ thống điện quốc gia; (2) tự sản xuất, tự tiêu thụ hoặc cho sản xuất hydrogen xanh, amoniac xanh và nhu cầu khác trong nước; (3) sản xuất điện để xuất khẩu và sản xuất hydrogen xanh, amoniac xanh xuất khẩu.
  • ▸Chính phủ quy định chi tiết: cơ chế ưu đãi, hỗ trợ phát triển hệ thống lưu trữ điện; chính sách ưu đãi, hỗ trợ nghiên cứu, phát triển công nghệ điện gió, điện mặt trời; cơ chế chia sẻ, cung cấp thông tin, dữ liệu quan trắc và thống kê sản lượng điện.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa dự án điện gió gần bờ (trong 06 hải lý) và dự án điện gió ngoài khơi (ngoài 06 hải lý).
  • Nhầm thứ tự ưu tiên phát triển dự án điện gió trên biển: ưu tiên số 1 là cung cấp cho hệ thống điện quốc gia, không phải xuất khẩu.
  • Cho rằng mọi dự án điện mặt trời, điện gió đấu nối hệ thống điện quốc gia được tự do quyết định công suất lắp đặt mà không bị giới hạn bởi quy hoạch.

Giải thích

Điều 20 Luật Điện lực số 61/2024/QH15 quy định chung cho phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới. Theo khoản 1, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, không can thiệp công việc nội bộ, bình đẳng, cùng có lợi, phù hợp Hiến pháp, pháp luật Việt Nam và điều ước quốc tế. Họ có trách nhiệm tuân thủ quy định về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe cộng đồng, môi trường, biến đổi khí hậu, tài nguyên, di sản văn hóa, di tích, danh lam thắng cảnh; sử dụng kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, tiêu chuẩn phù hợp. Khoản 2 nêu các nguyên tắc phát triển: bảo đảm an ninh cung cấp điện, an toàn hệ thống; phát triển tại vùng có tiềm năng, đồng bộ hạ tầng, tránh lãng phí; đồng bộ đào tạo nhân lực; ưu tiên khai thác hiệu quả, an ninh năng lượng; ưu tiên dự án nguồn điện lớn; khuyến khích điện mặt trời mái nhà, mặt nước, lòng hồ; ưu tiên điện gió ngoài khơi gắn quốc phòng, an ninh, chủ quyền biển đảo. Khoản 3 khuyến khích đầu tư kết hợp lưu trữ hoặc hydrogen xanh, amoniac xanh, đồng thời giới hạn công suất phát khi đấu nối hệ thống điện quốc gia không vượt quá công suất đã xác định trong quy hoạch. Khoản 5 phân loại dự án điện gió trên biển: gần bờ trong 06 hải lý, ngoài khơi ngoài 06 hải lý. Khoản 6 quy định thứ tự ưu tiên: cung cấp cho hệ thống điện quốc gia trước, sau đó tự sản xuất tự tiêu thụ và nhu cầu trong nước, cuối cùng là xuất khẩu. Khoản 8 giao Chính phủ quy định chi tiết một số cơ chế, chính sách.
Nguyên văn Điều 20. Quy định chung trong phát triển điện năng lượng tái tạo, điện
năng lượng mới 1. Cơ quan, tổ chức, cá nhân tiến hành các hoạt động để phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng và cùng có lợi, phù hợp với Hiến pháp, pháp luật của Việt Nam và điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên. Cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động liên quan đến phát triển, đầu tư xây dựng dự án điện năng lượng mới, điện năng lượng tái tạo có trách nhiệm sau đây: a) Tuân thủ quy định của pháp luật Việt Nam về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, sức khỏe của cộng đồng, bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên, di sản văn hóa và bảo tồn di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; b) Sử dụng kỹ thuật, công nghệ hiện đại, tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, áp dụng các tiêu chuẩn phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam. 2. Nguyên tắc phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới bao gồm: a) Bảo đảm an ninh cung cấp điện và an toàn hệ thống điện; b) Phát triển tại các vùng, miền, địa phương có tiềm năng, lợi thế về năng lượng tái tạo, năng lượng mới và đồng bộ với phát triển cơ sở hạ tầng của hệ thống điện để tránh lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng do không giải tỏa được công suất nhằm khai thác hiệu quả các nguồn điện, bảo đảm độ tin cậy cung cấp điện; giảm tổn thất kỹ thuật, giảm áp lực truyền tải điện đi xa; bảo đảm yêu cầu về môi trường và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của khu vực phát triển; c) Bảo đảm đồng bộ kế hoạch đào tạo, phát triển nguồn nhân lực tham gia nghiên cứu, hoạt động trong lĩnh vực năng lượng tái tạo, năng lượng mới, tiến tới tự chủ về công nghệ tại một số khâu phù hợp; d) Ưu tiên khai thác, sử dụng hiệu quả các nguồn năng lượng tái tạo, năng lượng mới nhằm khai thác tài nguyên thiên nhiên bền vững, hợp lý và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia và phục vụ xuất khẩu điện; đ) Ưu tiên phát triển các dự án nguồn điện lớn để hình thành cụm nhà máy hoặc trung tâm năng lượng tái tạo nhằm phát huy lợi thế tự nhiên, hạ tầng lưới điện, phù hợp với khả năng giải tỏa công suất và yêu cầu vận hành hệ thống điện quốc gia của từng vùng, từng địa phương, phù hợp với điều kiện, trình độ công nghệ trong từng thời kỳ; e) Khuyến khích phát triển phù hợp điện mặt trời mái nhà, điện mặt trời trên mặt nước, lòng hồ thủy lợi; ưu tiên phát triển tại mặt nước lòng hồ thủy điện hiện có, không phải đầu tư mới lưới điện truyền tải; g) Ưu tiên phát triển nguồn điện gió ngoài khơi gắn liền với bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới, biển đảo quốc gia. 3. Khuyến khích tổ chức, cá nhân đầu tư dự án điện gió, điện mặt trời kết hợp với đầu tư hệ thống lưu trữ điện hoặc sản xuất hydrogen xanh, amoniac xanh để phục vụ hoạt động phát điện, sử dụng điện. Đối với nguồn điện mặt trời và điện gió có đấu nối vào hệ thống điện quốc gia, tổng công suất phát của nhà máy điện mặt trời, điện gió và bao gồm công suất hệ thống lưu trữ điện không được vượt quá công suất của nhà máy điện mặt trời, điện gió đã được xác định trong quy hoạch phát triển điện lực hoặc phương án phát triển mạng lưới cấp điện trong quy hoạch tỉnh; công suất lắp đặt do chủ đầu tư quyết định trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư xây dựng trên cơ sở bảo đảm tỉ lệ công suất hệ thống lưu trữ điện theo quy định và hiệu quả sử dụng tài nguyên. 42 CÔNG BÁO/Số 1531 + 1532/Ngày 30-12-2024 4. Phát triển điện từ năng lượng tái tạo, năng lượng mới tạo nền tảng để chuyển dịch cơ cấu điện năng theo hướng các-bon thấp, đạt mục tiêu giảm phát thải và bảo đảm phát triển hệ thống điện bền vững. 5. Dự án điện gió trên biển gồm có toàn bộ tua bin điện gió được xây dựng trên vùng biển Việt Nam và nằm ngoài đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm của đất liền về phía biển. Dự án điện gió trên biển gồm các loại sau đây: a) Dự án điện gió gần bờ có toàn bộ tua bin được xây dựng trong vùng biển 06 hải lý tính từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm của đất liền về phía biển; b) Dự án điện gió ngoài khơi có toàn bộ tua bin được xây dựng ngoài vùng biển 06 hải lý tính từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình trong nhiều năm của đất liền về phía biển. 6. Việc quy hoạch, đầu tư phát triển dự án điện gió trên biển theo thứ tự ưu tiên như sau: a) Dự án sản xuất điện để cung cấp điện cho hệ thống điện quốc gia; b) Dự án điện lực tự sản xuất, tự tiêu thụ hoặc dự án điện lực cho sản xuất hydrogen xanh, amoniac xanh và nhu cầu khác phục vụ nhu cầu trong nước; c) Dự án sản xuất điện để xuất khẩu và sản xuất hydrogen xanh, amoniac xanh xuất khẩu. 7. Phát triển điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới trên biển phù hợp với thứ tự ưu tiên phát triển các ngành kinh tế biển trong từng thời kỳ. 8. Chính phủ quy định chi tiết nội dung sau đây: a) Cơ chế ưu đãi, hỗ trợ phát triển hệ thống lưu trữ điện của dự án điện từ nguồn năng lượng tái tạo phù hợp với trình độ công nghệ trong lĩnh vực này; b) Chính sách ưu đãi, hỗ trợ đối với việc nghiên cứu, phát triển phù hợp về công nghệ trong lĩnh vực điện gió, điện mặt trời tại Việt Nam; c) Cơ chế chia sẻ, cung cấp thông tin, dữ liệu quan trắc thông số nguồn năng lượng sơ cấp và thống kê sản lượng điện của nhà máy điện năng lượng tái tạo, điện năng lượng mới, trừ nguồn điện mặt trời mái nhà tự sản xuất, tự tiêu thụ.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.