Bài học
214/2025/NĐ-CP
Điều 21. Điều kiện năng lực, kinh nghiệm đối với tổ chuyên gia, tổ thẩm định
Căn cứ: Điều 21, 214/2025/NĐ-CP — Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu
Tóm tắt
Quy định điều kiện năng lực, kinh nghiệm của thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định, các trường hợp ngoại lệ và lĩnh vực đặc thù.
Ý chính cần nhớ
- ▸Thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định phải có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu (trừ trường hợp khoản 2, khoản 3).
- ▸Phải tốt nghiệp đại học trở lên; với gói thầu an ninh, quốc phòng, giáo dục, chủ đầu tư tự quyết định bảo đảm năng lực.
- ▸Phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ, không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
- ▸Phải có tối thiểu 03 năm công tác thuộc lĩnh vực liên quan đến nội dung pháp lý, kỹ thuật, tài chính của gói thầu.
- ▸Gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; dự án ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới: không bắt buộc chứng chỉ và kinh nghiệm 03 năm (trừ tư vấn cá nhân hoặc thuộc tổ chức tư vấn đấu thầu).
- ▸Chuyên gia chuyên ngành lấy ý kiến không bắt buộc có chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu.
- ▸Lĩnh vực y tế: nếu chủ đầu tư không có nhân sự đáp ứng, được huy động nhân sự thuộc quyền, mời cán bộ Sở Y tế, Bộ Y tế, chuyên gia y tế mà không phải đáp ứng chứng chỉ và trình độ đại học, hoặc thuê tư vấn.
Lưu ý dễ nhầm
- Nhầm tưởng mọi trường hợp đều bắt buộc có chứng chỉ đấu thầu.
- Nhầm tưởng yêu cầu 03 năm công tác áp dụng cho tất cả các trường hợp, kể cả lĩnh vực y tế khi huy động nhân sự.
- Nhầm tưởng chuyên gia chuyên ngành cũng phải có chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu.
Giải thích
Điều 21 quy định thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định phải đáp ứng bốn nhóm điều kiện: có chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu, tốt nghiệp đại học trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và không bị truy cứu trách nhiệm hình sự, có tối thiểu 03 năm công tác trong lĩnh vực liên quan. Tuy nhiên, có ngoại lệ cho gói thầu khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới: không bắt buộc chứng chỉ và kinh nghiệm 03 năm, trừ khi là tư vấn cá nhân hoặc thuộc tổ chức tư vấn đấu thầu. Chuyên gia chuyên ngành lấy ý kiến không bắt buộc chứng chỉ. Lĩnh vực y tế nếu thiếu nhân sự đạt chuẩn, chủ đầu tư được huy động nhân sự thuộc quyền, mời cán bộ Sở Y tế, Bộ Y tế, chuyên gia y tế mà không cần chứng chỉ và bằng đại học, hoặc thuê tư vấn; nhưng vẫn phải bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.
Nguyên văn Điều 21. Điều kiện năng lực, kinh nghiệm đối với tổ chuyên gia, tổ thẩm định
1. Thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định phải đáp ứng yêu cầu sau đây:
a) Có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu, trừ trường hợp quy định
tại khoản 2 Điều này;
b) Tốt nghiệp đại học trở lên; đối với gói thầu thuộc lĩnh vực an ninh, quốc
phòng, giáo dục, chủ đầu tư quyết định lựa chọn thành viên tham gia tổ chuyên
gia, tổ thẩm định bảo đảm có năng lực thực hiện công việc được giao;
c) Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định của pháp luật; không đang
bị truy cứu trách nhiệm hình sự;
d) Có tối thiểu 03 năm công tác thuộc một trong các lĩnh vực liên quan đến nội
dung pháp lý, kỹ thuật, tài chính của gói thầu: có kinh nghiệm hoặc thực hiện các
nội dung liên quan đến kỹ thuật nêu trong hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển,
hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu hoặc các công việc về tài chính hoặc các công việc
về pháp lý.
2. Đối với gói thầu thuộc dự án khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo theo
quy định của pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; dự án ứng
dụng công nghệ cao theo quy định của pháp luật về công nghệ cao, ứng dụng công
nghệ mới theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ, chủ đầu tư quyết
định lựa chọn thành viên tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định bảo đảm có năng lực
thực hiện công việc được giao mà không bắt buộc phải đáp ứng yêu cầu tại điểm a
và điểm d khoản 1 Điều này, trừ trường hợp thành viên tổ chuyên gia, tổ thẩm định
là tư vấn cá nhân hoặc cá nhân thuộc tổ chức tư vấn đấu thầu.
Trường hợp cần ý kiến của chuyên gia chuyên ngành thì các chuyên gia này
không bắt buộc có chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu.
3. Đối với lĩnh vực y tế, trường hợp chủ đầu tư không có nhân sự đáp ứng yêu
cầu quy định tại khoản 1 Điều này thì được huy động, giao việc cho các nhân sự
thuộc quyền quản lý hoặc mời các cán bộ thuộc Sở Y tế, Bộ Y tế và các chuyên gia
trong lĩnh vực y tế tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định mà không phải đáp ứng quy
định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này hoặc thuê đơn vị tư vấn. Việc tổ chức
lựa chọn nhà thầu phải đáp ứng mục tiêu của công tác đấu thầu là cạnh tranh, công
bằng, minh bạch, hiệu quả kinh tế và trách nhiệm giải trình.
Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.