Bỏ qua, tới nội dung chính
Cùng bạn chuẩn bị tốt hơn cho kỳ thi và hành trình công vụTin tuyển dụng mới · Tài liệu · Ôn thi Xem cập nhật →
CÔNG VIÊN CHỨCÔn thi vững vàng · Công vụ tự tin
Bài học 214/2025/NĐ-CP

Điều 25. Lựa chọn danh sách ngắn

Căn cứ: Điều 25, 214/2025/NĐ-CP — Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu

Tóm tắt

Điều 25 quy định việc lựa chọn danh sách ngắn được áp dụng khi chủ đầu tư quyết định dựa trên quy mô, tính chất gói thầu và phải ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Điều này hướng dẫn chi tiết quy trình sơ tuyển đối với đấu thầu rộng rãi và xác định danh sách ngắn đối với đấu thầu hạn chế, cùng các hạn chế đối với nhà thầu trong danh sách ngắn.

Ý chính cần nhớ

  • ▸Chủ đầu tư quyết định áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn căn cứ quy mô, tính chất gói thầu; phải ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu.
  • ▸Đấu thầu rộng rãi: hồ sơ mời sơ tuyển gồm thông tin tóm tắt dự án, dự toán mua sắm, gói thầu, chỉ dẫn chuẩn bị và nộp hồ sơ, tiêu chuẩn đánh giá hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm; tiêu chuẩn đánh giá theo đạt/không đạt.
  • ▸Chủ đầu tư không bắt buộc thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển; nếu có yêu cầu thì thẩm định trước khi phê duyệt.
  • ▸Hồ sơ mời sơ tuyển phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; thời gian chuẩn bị tối thiểu 09 ngày (trong nước) hoặc 18 ngày (quốc tế).
  • ▸Hồ sơ dự sơ tuyển nộp sau thời điểm đóng thầu là không hợp lệ, không được mở và bị loại; nhà thầu đạt tất cả nội dung năng lực, kinh nghiệm được đưa vào danh sách ngắn.
  • ▸Đấu thầu hạn chế: danh sách ngắn gồm tối thiểu 03 nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm và có nhu cầu tham dự; nếu ít hơn 03 thì xử lý tình huống theo khoản 3 Điều 140.
  • ▸Nhà thầu trong danh sách ngắn không được liên danh với nhau; liên danh với nhà thầu ngoài danh sách ngắn phải được chủ đầu tư chấp thuận trước thời điểm đóng thầu.

Lưu ý dễ nhầm

  • Nhầm lẫn giữa thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển (không bắt buộc) và thẩm định kết quả sơ tuyển (không bắt buộc trừ khi chủ đầu tư yêu cầu).
  • Cho rằng nhà thầu trong danh sách ngắn được tự do liên danh với nhau, nhưng Điều 25 cấm liên danh với nhau.
  • Nhầm thời gian chuẩn bị hồ sơ dự sơ tuyển tối thiểu 09 ngày (trong nước) và 18 ngày (quốc tế).

Giải thích

Điều 25 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định về lựa chọn danh sách ngắn trong đấu thầu. Theo đó, chủ đầu tư quyết định áp dụng thủ tục này dựa trên quy mô, tính chất gói thầu và phải ghi rõ trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đối với đấu thầu rộng rãi, quy trình gồm: lập hồ sơ mời sơ tuyển (thông tin dự án, gói thầu, tiêu chuẩn đánh giá đạt/không đạt); thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển không bắt buộc; thông báo mời sơ tuyển; phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với thời gian chuẩn bị tối thiểu 09 ngày (trong nước) hoặc 18 ngày (quốc tế); tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển theo chế độ mật; mở và đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển ngay sau thời điểm đóng thầu (hồ sơ nộp sau đóng thầu bị loại); nhà thầu đạt tất cả tiêu chí năng lực, kinh nghiệm được vào danh sách ngắn. Đối với đấu thầu hạn chế, danh sách ngắn phải có tối thiểu 03 nhà thầu đáp ứng yêu cầu; nếu ít hơn thì xử lý tình huống theo khoản 3 Điều 140. Ngoài ra, nhà thầu trong danh sách ngắn không được liên danh với nhau; nếu liên danh với nhà thầu ngoài danh sách ngắn phải được chủ đầu tư chấp thuận trước thời điểm đóng thầu.
Nguyên văn Điều 25. Lựa chọn danh sách ngắn
Căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu, chủ đầu tư quyết định áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn. Việc áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn phải được ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu. 38 CÔNG BÁO/Số 1063 + 1064/Ngày 17-8-2025 1. Đối với đấu thầu rộng rãi: a) Lập hồ sơ mời sơ tuyển: Hồ sơ mời sơ tuyển bao gồm các nội dung: thông tin tóm tắt về dự án, dự toán mua sắm, gói thầu; chỉ dẫn việc chuẩn bị và nộp hồ sơ dự sơ tuyển; tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự sơ tuyển; tiêu chuẩn về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu. Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển được xây dựng theo các tiêu chí đạt, không đạt, trong đó quy định mức tối thiểu để đánh giá là đạt đối với từng nội dung về năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu; b) Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển: Chủ đầu tư không bắt buộc thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển; trường hợp có yêu cầu thẩm định thì thực hiện theo quy định tại Điều 135 của Nghị định này trước khi phê duyệt. Việc phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển được thực hiện bằng văn bản căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định hồ sơ mời sơ tuyển (nếu có); c) Thông báo mời sơ tuyển thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 8 của Luật Đấu thầu; d) Phát hành hồ sơ mời sơ tuyển: Hồ sơ mời sơ tuyển được phát hành miễn phí trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Thời gian chuẩn bị hồ sơ dự sơ tuyển tối thiểu là 09 ngày đối với đấu thầu trong nước, 18 ngày đối với đấu thầu quốc tế. Trường hợp sửa đổi hồ sơ mời sơ tuyển thì thực hiện trong thời gian tối thiểu 03 ngày làm việc trước ngày có thời điểm đóng thầu; đ) Tiếp nhận và quản lý hồ sơ dự sơ tuyển: Chủ đầu tư tiếp nhận và quản lý các hồ sơ dự sơ tuyển đã nộp theo chế độ quản lý hồ sơ mật cho đến khi công khai kết quả sơ tuyển; e) Mở và đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển: Hồ sơ dự sơ tuyển được nộp trong thời hạn và địa điểm quy định tại hồ sơ mời sơ tuyển và được mở ngay sau thời điểm đóng thầu. Việc mở hồ sơ dự sơ tuyển phải được ghi thành biên bản, gửi cho các nhà thầu nộp hồ sơ dự sơ tuyển và được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong thời hạn 24 giờ kể từ thời điểm mở thầu. Hồ sơ dự sơ tuyển được gửi sau thời điểm đóng thầu là không hợp lệ, không được mở và bị loại. Việc đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển thực hiện theo tiêu chuẩn đánh giá quy định trong hồ sơ mời sơ tuyển. Nhà thầu có hồ sơ dự sơ tuyển được đánh giá đạt đối với tất cả các nội dung về năng lực và kinh nghiệm được đưa vào danh sách ngắn. Nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng tạo của mình đáp ứng quy định tại khoản 4 Điều 6 của Nghị định này thì không phải đáp ứng một số tiêu chí quy định tại khoản 3 Điều 10 của Nghị định này. g) Trình, thẩm định và phê duyệt kết quả sơ tuyển: Tổ chuyên gia lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển trình chủ đầu tư xem xét mà không bắt buộc phải thẩm định kết quả sơ tuyển, trường hợp chủ đầu tư có yêu cầu, kết quả sơ tuyển được thẩm định theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 136 của Nghị định này. Căn cứ báo cáo đánh giá hồ sơ dự sơ tuyển, báo cáo thẩm định kết quả sơ tuyển (nếu có), chủ đầu tư phê duyệt kết quả sơ tuyển bằng văn bản. Trường hợp lựa chọn được danh sách ngắn, văn bản phê duyệt kết quả sơ tuyển bao gồm tên các nhà thầu trúng sơ tuyển và các nội dung cần lưu ý (nếu có). Trường hợp không lựa chọn được danh sách ngắn, văn bản phê duyệt kết quả sơ tuyển phải nêu rõ lý do không lựa chọn được danh sách ngắn. h) Công khai danh sách ngắn: danh sách ngắn được đăng tải theo quy định tại điểm b khoản 1 và khoản 4 Điều 8 của Luật Đấu thầu và thông báo đến các nhà thầu nộp hồ sơ dự sơ tuyển. 2. Đối với đấu thầu hạn chế: a) Xác định, phê duyệt danh sách ngắn gồm tối thiểu 03 nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu và có nhu cầu tham dự thầu. Trường hợp có ít hơn 03 nhà thầu đáp ứng yêu cầu thì xử lý tình huống theo quy định tại khoản 3 Điều 140 của Nghị định này; b) Sau khi phê duyệt, danh sách ngắn được đăng tải theo quy định tại điểm b khoản 1 và khoản 4 Điều 8 của Luật Đấu thầu. 3. Các nhà thầu có tên trong danh sách ngắn không được liên danh với nhau để tham dự thầu; trường hợp liên danh với nhà thầu ngoài danh sách ngắn thì phải được sự chấp thuận của chủ đầu tư trước thời điểm đóng thầu.

Bài học được biên soạn tự động từ toàn văn chính thức và kiểm tra đối chiếu với nguyên văn Điều luật. Khi có khác biệt, nguyên văn văn bản là căn cứ.